Poprawa jakości kadry dydaktycznej: Jak wdrożyć po ustaleniu granic?

Solidny fundament

„W roku szkolnym 2025-2026 sektor edukacji i szkoleń utrzyma ten sam poziom zatrudnienia oraz liczbę pracowników w działach zawodowych i jednostkach administracji publicznej, co w trzech poprzednich działach edukacji i szkoleń. W kolejnych latach cały sektor opracuje plan działania mający na celu usprawnienie zatrudnienia o co najmniej 20% urzędników i pracowników sektora publicznego otrzymujących wynagrodzenia z budżetu państwa” – powiedział Nguyen Van Hieu.

Połączenie jednostek administracyjnych prowincji stwarza problemy strategiczne dla wielu dziedzin, w których edukacja i szkolenia są jednymi z najważniejszych filarów. Pilną potrzebą jest zbudowanie i restrukturyzacja kadry nauczycielskiej, aby dostosować ją do nowej sytuacji.

Jednakże jest to również „złota” okazja do optymalizacji zasobów, naukowego przeprojektowania sieci szkolnej, wymiany doświadczeń zawodowych i stworzenia nowego impulsu do kompleksowej poprawy jakości lokalnej edukacji .

Pan Nguyen Quang Thai, Dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia prowincji Tay Ninh, powiedział, że cała prowincja dysponuje obecnie rozległą siecią edukacyjną, obejmującą 1024 placówki od przedszkola do szkoły średniej, z których korzysta 573 364 uczniów. Szkoły są rozmieszczone równomiernie, zarówno w szkołach publicznych (965 placówek), jak i niepublicznych (60 placówek), co zapewnia dostęp do edukacji wszystkim dzieciom, nawet w odległych rejonach.

Dzięki większej skali sektor edukacji prowincji ma warunki do bardziej systematycznego i efektywnego planowania sieci szkoleń i rozwoju. Zamiast organizować małe kursy szkoleniowe, Departament Edukacji i Szkolenia może współpracować z prestiżowymi uniwersytetami i akademiami, aby wdrażać zakrojone na szeroką skalę, wysokiej jakości programy szkoleniowe dla całego zespołu.

Treści szkoleniowe muszą koncentrować się na pilnych potrzebach branży, takich jak: efektywne wdrożenie Programu Edukacji Ogólnej na rok 2018, poprawa zdolności transformacji cyfrowej, innowacyjne metody nauczania i oceny mające na celu rozwijanie cech i umiejętności uczniów – powiedział pan Thai.

W Ho Chi Minh City, po zmianie granic administracyjnych od 1 lipca 2025 r., Departament Edukacji i Szkolenia miasta Ho Chi Minh natychmiast rozpoczął przygotowania do nowego roku szkolnego 2025–2026. W szczególności priorytetem jest doskonalenie polityki i podnoszenie kwalifikacji personelu, aby zapewnić prawa uczniów i nauczycieli.

Pan Nguyen Van Hieu, Dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia w Ho Chi Minh, powiedział, że po połączeniu trzech dotychczasowych ośrodków: Ho Chi Minh, prowincji Binh Duong i prowincji Ba Ria-Vung Tau , Ho Chi Minh stało się ośrodkiem o największej liczbie szkół w kraju, z ponad 3500 placówkami edukacyjnymi, prawie 2,6 milionami uczniów i ponad 100 000 kadrą zarządzającą i nauczycielami. To doskonała okazja, aby pomóc sektorowi edukacji i szkoleń w zapewnieniu bardziej sprzyjających warunków rozwoju.

„Wszystkie trzy prowincje i miasta miały wcześniej dobrą i stosunkowo równą jakość szkoleń. Dzięki temu utrzymanie jakości szkoleń po fuzji jest łatwiejsze i szybsze. Po drugie, jeśli chodzi o politykę wsparcia edukacji, wszystkie trzy prowincje i miasta mają politykę wsparcia dochodów dla nauczycieli, co buduje zaufanie wśród zespołu menedżerów, nauczycieli i pracowników, pozwalając im z przekonaniem pozostać w zawodzie” – powiedział pan Hieu.

Wcześniej w Ho Chi Minh City obowiązywała uchwała Rady Ludowej Ho Chi Minh City nr 08/2023/NQ-HDND (z dnia 19 września 2023 r.) w sprawie przepisów dotyczących dodatkowych wypłat dochodowych dla kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego w sektorze zarządzania państwowego, organizacjach społeczno-politycznych i jednostkach służby publicznej zarządzanych przez miasto.

Podobnie, w prowincjach Binh Duong i Ba Ria-Vung Tau obowiązywała wcześniej polityka wsparcia dochodów dla nauczycieli. Na tej podstawie Departament Edukacji miasta nadal zaleca Komitetowi Ludowemu Ho Chi Minh przedłożenie Radzie Ludowej Ho Chi Minh rezolucji mających na celu zwiększenie dochodów urzędników i pracowników, aby pomóc zespołowi czuć się pewnie w pracy, a także opracowanie i uzupełnienie polityki mającej na celu przyciągnięcie wysoko wykwalifikowanych pracowników do pracy w mieście.

Godziny zajęć uczniów w Szkole Podstawowej Thuan Kieu (HCMC). Zdjęcie: NTCC

Wyzwania i możliwości

W Ho Chi Minh City, oprócz sprzyjających warunków, fuzja stwarza również wiele wyzwań. Najważniejszym z nich jest niedobór nauczycieli we wszystkich trzech obszarach, rozproszony na wszystkich poziomach edukacji, skoncentrowany głównie na konkretnych przedmiotach, takich jak język angielski, muzyka i sztuki piękne. To trudny problem, którego nie da się rozwiązać natychmiast.

Ponadto, wraz z nowymi, szerszymi granicami administracyjnymi i zróżnicowanymi typami gospodarki, takimi jak obszary wiejskie, miejskie, gminy wyspiarskie, specjalne strefy ekonomiczne itd., sektor edukacji musi stawić czoła nowym wyzwaniom w zakresie wdrażania rozwiązań mających na celu poprawę jakości nauczania i uczenia się.

Pan Nguyen Van Hieu powiedział, że aby rozwiązać lokalny problem niedoborów kadrowych, Departament Edukacji i Szkolenia w Ho Chi Minh City zwiększył liczbę zamówień dla uniwersytetów; jednocześnie kontynuuje powielanie rozwiązań wdrożonych przed fuzją, takich jak: wdrażanie modelu „cyfrowej klasy”, organizacja nauczania na odległość, zarządzanie doświadczeniami i ich wymiana w ramach klastrów zawodowych w celu doskonalenia umiejętności kadry dydaktycznej.

Podobnie, zdaniem pana Nguyena Quanga Thaia, obawy dotyczące zatrudnienia, presji związanej z adaptacją do nowego środowiska i metod zarządzania, a także różnic w kulturze pracy między jednostkami są w pełni uzasadnione. Fuzja wymaga jednak restrukturyzacji całego systemu, od poziomu departamentu, przez poziom wydziału, po jednostki szkolne. Niektórzy nauczyciele i menedżerowie mogą być zmuszeni do przeniesienia się do nowego miejsca pracy, mierząc się z innym środowiskiem pracy, współpracownikami i lokalną kulturą.

W szczególności, w przypadku starszej kadry nauczycielskiej, dostosowanie się do zmian w zarządzaniu, metod nauczania zgodnych z Programem Kształcenia Ogólnego z 2018 roku oraz technologii informatycznych stanowi już wyzwanie, które w nowej strukturze organizacyjnej jest jeszcze większe. Dochodzi do tego kwestia różnic kulturowych i metod pracy między jednostkami. Każda miejscowość Tay Ninh (stara) i Long An (stara) ma swoje własne cechy w zakresie zarządzania oświatą, ruchów naśladownictwa i stylów pracy, które kształtowały się przez lata. Pogodzenie tych różnic, budowanie ducha solidarności i jedności dla wspólnego celu nie jest prostym zadaniem, wymagającym pomysłowości, empatii i systematycznego planu integracji ze strony instytucji zarządzającej.

Według statystyk, w sektorze edukacji w prowincji Tay Ninh brakuje 2481 nauczycieli na wszystkich poziomach (przedszkola: 528, szkoły podstawowe: 735, szkoły średnie: 917, szkoły średnie: 301) oraz 349 pracowników szkół. Przyczyny tej sytuacji, według raportu, wynikają z wielu czynników: liczba wykwalifikowanych kandydatów biorących udział w rekrutacji nie zaspokaja popytu, nauczyciele przechodzą na emeryturę lub zmieniają pracę, a co najważniejsze, polityka rekrutacji i traktowania nie jest wystarczająco atrakcyjna, aby przyciągnąć i zatrzymać utalentowanych ludzi.

Dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia w Tay Ninh powiedział, że fuzja, choć stwarza wiele trudności, otworzyła również cenne możliwości kompleksowej i zrównoważonej restrukturyzacji i rozwoju kadry nauczycielskiej. Departament Edukacji i Szkolenia ma strategiczny kierunek, koncentrujący się na przekształcaniu wyzwań w motywację do rozwoju.

W szczególności Departament będzie harmonizował polityki, tworzył zachęty do przyciągania i zatrzymywania nauczycieli. Będzie wdrażał konkretne polityki dotyczące przyciągania i wspierania nauczycieli, wydane przez Rady Ludowe dwóch byłych prowincji (Rezolucja nr 93/2024/NQ-HDND z Tay Ninh i Rezolucja nr 30/2023/NQ-HDND z Long An). Ponadto Departament zoptymalizuje zasoby oraz poprawi jakość szkoleń i rozwoju.

Departament Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh organizuje egzamin rekrutacyjny dla nauczycieli w 2024 roku. Zdjęcie: NQ

Poprawa kompetencji kadry dydaktycznej

Z perspektywy kadry zarządzającej szkołą, pan Huynh Thanh Phu – dyrektor Liceum Bui Thi Xuan (HCMC) – uważa, że doskonalenie kompetencji kadry nauczycielskiej nie polega na mechanicznym ujednolicaniu, lecz na tworzeniu elastycznego ekosystemu edukacyjnego, w którym każdy nauczyciel zajmuje odpowiednią pozycję, wspierając mocne strony i przezwyciężając ograniczenia. Aby osiągnąć ten cel, etap oceny kompetencji stanowi podstawę wszelkich strategicznych dostosowań.

System edukacji nie może funkcjonować efektywnie bez dokładnych danych dotyczących zasobów ludzkich. W szczególności ocena musi opierać się nie tylko na kwalifikacjach, ale także obejmować kwalifikacje zawodowe, umiejętności pedagogiczne, umiejętności w zakresie aplikacji informatycznych oraz adaptację do nowego programu nauczania. Co ważniejsze, ocena nie ma na celu klasyfikacji, lecz identyfikację potrzeb szkoleniowych i opracowanie odpowiednich planów rozwoju osobistego.

„Szkolenia muszą być realizowane z udziałem odpowiednich osób, przy uwzględnieniu potrzeb i metod. Model szkoleń masowych ma wiele ograniczeń. Zamiast tego konieczne jest zdecydowane przesunięcie działań szkoleniowych w kierunku spersonalizowanym, gdzie osoby słabsze otrzymują wsparcie mentorskie, a osoby dobre rozwijają się dogłębnie i stają się profesjonalnymi filarami w danym miejscu.

Ponadto, restrukturyzacja grup zawodowych w klastry i budowanie „otwartego” środowiska akademickiego z interakcjami rówieśniczymi. Tworzenie międzyszkolnych i międzyoddziałowych klastrów zawodowych jest niezbędnym krokiem do przełamania izolacji zawodowej i stworzenia wspólnej przestrzeni edukacyjnej” – podkreślił pan Phu.

Według pana Huynh Thanh Phu rotacja ma charakter strategiczny, polega na realokacji zasobów na rzecz rozwoju, a cel rotacji opiera się na zasadzie dobrowolności, przy jednoczesnym przestrzeganiu następujących zasad wsparcia: punktów za emisję, dodatków, mieszkań socjalnych, szkoleń priorytetowych...

Jednocześnie powinniśmy skupić się na innowacjach w ewaluacji nauczycieli, przyjmując skuteczność edukacji jako standard. Musimy przenieść punkt ciężkości z ewaluacji formalnej na rzeczywistą ocenę postępów uczniów, jakości organizacji zajęć, poziomu kreatywności w nauczaniu oraz wkładu nauczycieli w społeczność zawodową. Sektor edukacji musi również promować transformację cyfrową, aby pomóc w poszerzaniu możliwości uczenia się dla kadry i zmniejszaniu różnic między regionami.

„Potrzebna jest polityka wynagrodzeń, która będzie motywować nauczycieli, zwłaszcza w kontekście wielu zmian. Nauczyciele muszą być słuchani, chronieni, wzmacniani i kierowani, a także jasno odczuwać swoją rolę jako podmiot reformy.

Jednocześnie należy zwiększyć liczbę wyjazdów edukacyjnych dla nauczycieli, polegających na doświadczeniu, zamiast szkoleń papierowych lub za pośrednictwem zajęć teoretycznych. W ten sposób pomożemy nauczycielom rozwinąć ich zdolność adaptacji, innowacyjnego myślenia i zdolność do nawiązywania kontaktów ze społecznością w sposób naturalny i zrównoważony.

Zatem podnoszenie kompetencji kadry nauczycielskiej nie polega na „spłaszczaniu”, lecz na „podnoszeniu poziomu” każdej jednostki, co wymaga spójnej polityki i humanistycznej wizji. Tylko wtedy, gdy nauczyciele są zainspirowani, mogą stać się prawdziwymi filarami zrównoważonego rozwoju” – podkreślił pan Huynh Thanh Phu.

Fuzja to właściwy moment na przegląd i konsolidację całego systemu organizacyjnego, od agencji po instytucje edukacyjne. Usprawniona, naukowa struktura organizacyjna z jasno określonymi funkcjami i zadaniami będzie podstawą zarządzania zasobami ludzkimi, od rekrutacji, mianowania, systemu wynagrodzeń, po emisję i nagradzanie, a wszystko to w sposób sprawiedliwy, przejrzysty i efektywny.

„Pomoże to zbudować zaufanie i spokój ducha wśród nauczycieli, eliminując obawy o niesprawiedliwość w nowym środowisku pracy” – powiedział pan Nguyen Quang Thai.

Source: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-thuc-hien-the-nao-sau-sap-xep-dia-gioi-post743455.html