Zwiększenie udziału wydatków budżetowych na ochronę środowiska

Podkreślając, że ochrona środowiska nie jest „ceną rozwoju”, lecz warunkiem koniecznym zrównoważonego rozwoju i jakości życia ludzi, posłowie Zgromadzenia Narodowego zaproponowali zwiększenie wydatków budżetowych na ochronę środowiska do co najmniej 30% w porównaniu z obecną sytuacją; zwiększenie kapitału wsparcia z budżetu centralnego przeznaczonego na rzecz miejscowości znajdujących się w niekorzystnej sytuacji.

Przegląd i zmiana przepisów dotyczących planu działania w zakresie wdrażania polityk dotyczących gospodarowania odpadami stałymi w gospodarstwach domowych

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ) zasadniczo zgadzając się ze sprawozdaniem nadzorującym Zgromadzenia Narodowego i projektem rezolucji, wysoko oceniła sprawozdanie, ponieważ w sposób obiektywny i kompleksowy odzwierciedlono w nim osiągnięte wyniki, ograniczenia i praktyczne rozwiązania.

Przemawia delegatka Zgromadzenia Narodowego Ma Thi Thuy (Tuyen Quang). Zdjęcie: Ho Long

Jednak, monitorując lokalne praktyki, delegatka Ma Thi Thuy stwierdziła, że ​​nadal istnieją pewne problemy. Na przykład plan działania dotyczący sortowania odpadów u źródła i pobierania opłat za ich ilość (nie później niż do 31 grudnia 2024 r., zgodnie z klauzulą ​​7, artykułem 79 ustawy o ochronie środowiska) jest niewykonalny w obszarach górskich i trudny do wdrożenia.

„Powodami są rozdrobniony teren, rozproszona ludność, niekompletny system zbiórki, a jednocześnie budżet na ochronę środowiska jest tutaj bardzo ograniczony. Infrastruktura zbiórki nadal opiera się głównie na ręcznym grzebaniu, wiele gmin nie ma punktów zbiórki ani standardowych spalarni” – analizowała delegatka Ma Thi Thuy.

Ponadto, zgodnie z artykułem 111 Ustawy o ochronie środowiska z 2020 r. oraz rozporządzeniem nr 08/2022/ND-CP, przedsiębiorstwa muszą budować zbiorniki i retencjonować je w celu reagowania na incydenty środowiskowe, jednak do tej pory nie ma szczegółowych przepisów ani norm technicznych. W związku z tym obiekty napotykają trudności w projektowaniu i ocenie, co prowadzi do różnic w zastosowaniach w różnych lokalizacjach i wysokich kosztów inwestycyjnych.

Głos zabrali delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

Odnosząc się do automatycznego monitorowania ścieków i emisji, delegatka Ma Thi Thuy stwierdziła, że ​​jest to właściwa polityka, ale koszty instalacji i utrzymania systemu są nadal wysokie, a przepisy techniczne nie są jeszcze zsynchronizowane, co utrudnia przedsiębiorstwom proces wdrażania.

W oparciu o powyższą analizę, delegatka Ma Thi Thuy zasugerowała konieczność zwiększenia zasobów i socjalizacji. W związku z tym, w pełni rozumiejąc perspektywę „wydatki na środowisko to inwestycja w rozwój”, delegatka zasugerowała bardziej szczegółowe określenie zwiększenia kapitału wsparcia z budżetu centralnego dla miejscowości znajdujących się w trudnej sytuacji. Kapitał ten powinien być skoncentrowany na niezbędnej infrastrukturze: oczyszczaniu odpadów komunalnych, oczyszczaniu ścieków komunalnych i klastrach przemysłowych.

Jednocześnie konieczne jest wprowadzenie silnych mechanizmów zachęt podatkowych, kredytowych i gruntowych, aby przyciągnąć prywatne inwestycje w dziedzinie zbiórki i przetwarzania odpadów, zwłaszcza na obszarach wiejskich i oddalonych. Jednocześnie zaleca się, aby Zgromadzenie Narodowe zleciło przegląd i nowelizację przepisów dotyczących planu działania w zakresie gospodarki odpadami stałymi w gospodarstwach domowych (zgodnie z art. 79 ust. 7 ustawy o ochronie środowiska), aby zapewnić wykonalność, zwłaszcza w obszarach górskich.

Podzielając ten sam pogląd, poseł Zgromadzenia Narodowego Ly Tiet Hanh ( Gia Lai ) zaproponował, aby zmienić rozporządzenie wymagające od gospodarstw domowych i osób fizycznych zakończenia klasyfikacji stałych odpadów komunalnych najpóźniej do 31 grudnia 2024 r., aby zapewnić spójność z prawem i jego rygorystyczność.

Przemawia deputowany Zgromadzenia Narodowego Ly Tiet Hanh (Gia Lai). Zdjęcie: Ho Long

Jednocześnie należy dokonać przeglądu inwestycji w infrastrukturę oraz procesów i metod zbiórki i klasyfikacji śmieci, aby były jak najwygodniejsze dla ludzi i aby uniknąć sytuacji, w której ustawa została wydana, ale nie jest egzekwowana.

Ujednolicenie mechanizmu działania wojewódzkich funduszy ochrony środowiska

Zaniepokojona problemami z zasobami finansowymi, deputowana Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) powiedziała, że ​​obecnie w całym kraju działa Wietnamski Fundusz Ochrony Środowiska na szczeblu centralnym oraz wiele prowincjonalnych Funduszy Ochrony Środowiska, utworzonych na mocy artykułu 151 ustawy o ochronie środowiska z 2020 r., lecz ich efektywność operacyjna jest nadal ograniczona.

Przemawia delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong). Zdjęcie: Pham Thang

Według delegatów, większość funduszy ma niewielki kapitał założycielski (zaledwie kilkadziesiąt miliardów VND), a ich główne źródło dochodów nadal zależy od budżetu państwa, a możliwości mobilizacji przedsiębiorstw, osób prywatnych i organizacji międzynarodowych są nadal bardzo niskie. Wiele lokalnych funduszy nie wywiązało się jeszcze należycie ze swoich funkcji, takich jak wspieranie inwestycji, udzielanie preferencyjnych pożyczek, finansowanie projektów oczyszczania ścieków czy renowacja wiosek rzemieślniczych.

„Praktyka ta wynika z braku jednolitych ram prawnych dotyczących modeli organizacyjnych, mechanizmów finansowych i metod działania. Obecnie rząd nie wydał jeszcze dekretu zastępującego decyzję nr 78/2014/QD-TTg w sprawie organizacji i funkcjonowania Wietnamskiego Funduszu Ochrony Środowiska, dokumentu wydanego ponad 10 lat temu, który nie jest już odpowiedni do nowego kontekstu”.

Widok spotkania. Zdjęcie: Quang Khanh

W związku z tym delegatka Nguyen Thi Viet Nga zaproponowała, aby rząd wkrótce wydał nowy dekret w celu ujednolicenia mechanizmu działania funduszy prowincjonalnych, umożliwiający funduszom otrzymywanie środków, emitowanie zielonych obligacji i współpracę z sektorem prywatnym przy inwestowaniu w infrastrukturę środowiskową; rozszerzenie uprawnień funduszy do udzielania pożyczek preferencyjnych, gwarancji kredytowych lub współfinansowania inwestycji z projektami ochrony środowiska, które mogą odzyskać kapitał.

Delegaci zaproponowali również zwiększenie wydatków budżetowych na ochronę środowiska do co najmniej 30% w porównaniu z obecnym poziomem. Ochrona środowiska nie jest bowiem „ceną rozwoju”, lecz warunkiem zrównoważonego rozwoju i jakości życia ludzi.

„Jeśli usprawnimy instytucje, rozszerzymy współpracę publiczno-prywatną i zainwestujemy odpowiedni budżet, środowisko stanie się fundamentem i siłą napędową zielonego wzrostu, a nie barierą” – podkreślił delegat Nguyen Thi Viet Nga.

Source: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html