Zielony, odpowiedzialny i humanitarny rozwój

Podczas dyskusji na sali na temat raportu z wyników monitoringu tematycznego „Wdrażanie polityk i przepisów dotyczących ochrony środowiska od momentu wejścia w życie ustawy o ochronie środowiska z 2020 r.” delegaci zgodzili się, że Zgromadzenie Narodowe przyjęło tę rezolucję w sprawie monitoringu tematycznego, potwierdzając tym samym jasny przekaz: Wietnam nie będzie handlował środowiskiem w zamian za wzrost gospodarczy, lecz będzie rozwijał się w sposób ekologiczny, odpowiedzialny i dla ludzi.

Przejrzystość jest szczepionką przeciwko apatii

Analizując wdrażanie ustawy o ochronie środowiska w 2020 roku, poseł do Zgromadzenia Narodowego Thach Phuoc Binh (Vinh Long) stwierdził, że po wydaniu ponad 500 dokumentów prawnych od 2021 roku do chwili obecnej, system prawny dotyczący zarządzania środowiskiem został zasadniczo ukończony. Co istotne, podejście w zarządzaniu zmieniło się z administracyjnego modelu „prośby – dawania” na model „odpowiedzialności – obowiązku”, zachęcając przedsiębiorstwa i osoby prywatne do angażowania się w ochronę środowiska.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ). Zdjęcie: Ho Long

Delegaci stwierdzili, że wiele miejscowości wyraźnie podejmuje działania: Da Nang, Quang Ninh i Binh Duong promują zielony rozwój miast i gospodarkę o obiegu zamkniętym; Ho Chi Minh City rozpoczyna projekt przekształcania odpadów w energię Phuoc Hiep; Can Tho prowadzi scentralizowany system oczyszczania ścieków dla całego obszaru miejskiego.

Jednak oprócz pozytywnych rezultatów, działania na rzecz ochrony środowiska wciąż napotykają wiele wyzwań. Delegat Thach Phuoc Binh zwrócił uwagę, że chociaż prace nad kontrolą zanieczyszczeń poczyniły postępy, nie są one zrównoważone. Wskaźnik zbiórki odpadów komunalnych osiągnął 97%, ale oczyszcza się tylko 18% ścieków; prawie 60% odpadów jest nadal zakopywanych, głównie na obszarach wiejskich i w małych miastach. Wiele składowisk odpadów, które istnieją od dziesięcioleci, takich jak Nam Son (Hanoi), Khanh Son (Da Nang), Tan Long (Tien Giang), nadal stanowi „gorące punkty środowiskowe”. Zanieczyszczenie powietrza i wody również staje się coraz poważniejsze.

Zdaniem delegatów, pomimo postępów w pracach nad ramami prawnymi, wciąż istnieje „luka w działaniu”. Mechanizmy takie jak rynek emisji dwutlenku węgla i rozszerzona odpowiedzialność producenta (ROP) nie zostały jeszcze wdrożone; brakuje konkretnych przepisów dotyczących zielonych zamówień publicznych, recyklingu tworzyw sztucznych i ponownego wykorzystania ścieków. Wiele miejscowości zgłosiło, że procedury środowiskowe są nadal uciążliwe, a etapy inwestycji i eksploatacji nie są wyraźnie rozdzielone, co powoduje opóźnienia w realizacji setek zielonych projektów. Chociaż świadomość społeczna wzrosła, zachowania nie zmieniły się odpowiednio: tylko około 15% gospodarstw domowych segreguje odpady u źródła; wiele firm nadal postrzega koszty środowiskowe jako „obciążenie”, a nie „inwestycję na przyszłość”.

Delegat Thach Phuoc Binh ostrzegał, że środowisko naturalne Wietnamu osiągnęło „granicę tolerancji” – jeśli nie nastąpi zdecydowana transformacja, koszty naprawy będą wielokrotnie wyższe niż koszty działań zapobiegawczych.

„Konieczna jest reforma instytucji, rozwój myślenia o zielonym rozwoju i traktowanie środowiska jako wskaźnika zdolności zarządzania narodowego, a nie tylko zadania technicznego. Zgromadzenie Narodowe powinno uwzględnić w systemie krajowych wskaźników rozwoju takie wskaźniki, jak „zielony PKB”, „niskoemisyjny wzrost gospodarczy” i „indeks zdrowia środowiskowego (EPI)”; niezwłocznie znowelizować ustawę o ochronie środowiska, ogłosić ustawę o gospodarce o obiegu zamkniętym i jasno określić odpowiedzialność za produkty od momentu ich powstania do momentu wprowadzenia na rynek – aby firmy nie mogły przerzucać kosztów zanieczyszczenia na społeczeństwo” – podkreślił delegat Thach Phuoc Binh.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

Delegaci zaproponowali również przejście od „kontroli” do „inteligentnego monitoringu”, z silną decentralizacją na poziomie lokalnym, zgodnie z zasadą „lokalna decyzja – lokalne działanie – lokalna odpowiedzialność”. Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska musi skupić się na roli kalibracji, monitorowania i ostrzegania, a nie tylko na wydawaniu zezwoleń. Konieczne jest szybkie wdrożenie zdigitalizowanego Krajowego Systemu Danych Środowiskowych, zapewnienie łączności w czasie rzeczywistym oraz upublicznienie wskaźników dotyczących powietrza, wody i odpadów, aby mieszkańcy, prasa i organizacje społeczne mogły wspólnie monitorować te wskaźniki. Technologia jest przedłużeniem odpowiedzialności publicznej.

Ponadto delegat zaproponował trzy przełomowe rozwiązania, które należy natychmiast zinstytucjonalizować. Po pierwsze, przełom w myśleniu o rozwoju, przejście od wzrostu ilościowego do jakościowego – zielonego – inkluzywnego wzrostu; środowisko musi stać się miarą zdolności zarządzania na szczeblu krajowym. Po drugie, przełom finansowy poprzez utworzenie lokalnego Zielonego Funduszu; zastosowanie mechanizmu „zielonych inwestycji – zielonego budżetu” w wydatkach publicznych; mobilizację międzynarodowego kapitału klimatycznego równolegle z budżetem krajowym. Po trzecie, przełom technologiczny i transparentność poprzez stworzenie Krajowej Cyfrowej Mapy Zanieczyszczeń, aktualizowanej w czasie rzeczywistym, która pomoże ludziom „zobaczyć” jakość środowiska co godzinę. Według delegata, wszystkie incydenty związane z zanieczyszczeniem muszą być zgłaszane w ciągu 24 godzin, ponieważ transparentność to szczepionka przeciwko obojętności.

Ochrona środowiska tworzy fundament rozwoju

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) zwrócił uwagę, że w rzeczywistości wysokiej jakości inwestycje zagraniczne bezpośrednie (BIZ) pojawiają się tylko w miejscach o jasnych standardach środowiskowych. Na przykład Apple, Samsung, Lego, Nike, Panasonic… wszystkie stawiają sobie za warunek wstępny ESG i emisję dwutlenku węgla. Innymi słowy, bez jasnych i spójnych standardów środowiskowych Wietnam zostanie wyeliminowany z globalnego zielonego łańcucha dostaw, nawet przy niskich kosztach pracy. „Środowisko jest siłą napędową innowacji i krajowych przedsiębiorstw technologicznych. Nie czekamy, aż technologia ochroni środowisko, ale to środowisko stworzy popyt na technologię” – podkreślił delegat.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Ngoc Son (Hai Phong). Zdjęcie: Quang Khanh

Aby uczynić środowisko siłą napędową przyciągania inwestycji i promowania innowacji, delegat Nguyen Ngoc Son stwierdził, że konieczne jest dalsze instytucjonalizowanie zasady, że środowisko jest obowiązkowym filarem w ramach trzech filarów zrównoważonego rozwoju. Jednocześnie należy zwiększyć inwestycje publiczne i wydatki budżetowe na rzecz środowiska; ustalić minimalny poziom 1% całkowitych wydatków budżetu państwa na cele środowiskowe; oraz zapewnić średnioterminowy kapitał inwestycyjny na rzecz projektów powiązanych.

Ponadto delegaci szczególnie podkreślili potrzebę zbudowania systemu narzędzi ekonomii środowiskowej poprzez dostosowanie i wdrożenie odpowiedniego systemu poboru opłat za odprowadzanie ścieków w parkach przemysłowych i na obszarach miejskich. Uruchomienie krajowego limitu emisji dwutlenku węgla najpóźniej do początku 2026 roku. Zastosowanie ubezpieczeń środowiskowych, przetargów publicznych na usługi środowiskowe, umów środowiskowych opartych na wynikach (PbR)…

Deputowana Zgromadzenia Narodowego Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) dodała, że ​​oprócz „karania” za zanieczyszczanie środowiska podatkami i opłatami, państwo musi „nagradzać” i zachęcać do bardziej ekologicznej i o obiegu zamkniętym działalności gospodarczej, a także zwiększać zachęty dla zielonej gospodarki, takie jak: wspieranie oprocentowania kredytów ekologicznych, gwarancje kredytowe dla przedsiębiorstw inwestujących w czyste technologie oraz zwiększanie emisji zielonych obligacji w celu mobilizacji kapitału społecznego. Jednocześnie konieczne jest zatwierdzanie projektów promujących współpracę międzynarodową, czerpanie z doświadczeń krajów rozwiniętych w zakresie zielonych finansów i technologii środowiskowych oraz uczestnictwo w funduszach regionalnych w celu mobilizacji kapitału.

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Zdjęcie: Ho Long

Deputowani Zgromadzenia Narodowego zasugerowali, że nie tylko poprawa efektywności narzędzi ekonomicznych w ochronie środowiska, ale także długoterminowe wdrożenie praktycznych rozwiązań promujących zieloną gospodarkę i gospodarkę o obiegu zamkniętym. Tylko efektywne zarządzanie podatkami, opłatami, rynkiem emisji dwutlenku węgla, zielonymi kredytami itp. pozwoli na fundamentalną zmianę świadomości społecznej i zdecydowaną mobilizację środków na ochronę środowiska i zrównoważony rozwój kraju.

„Widać, że ochrona środowiska nie jest kompromisem ze wzrostem gospodarczym, ale stworzy fundamenty pod długoterminowy rozwój. Jeśli nie podejmiemy zdecydowanych działań dzisiaj, jutro wszystkie osiągnięcia gospodarcze zostaną zmiecione przez zanieczyszczoną wodę i duszące powietrze”.

Dlatego delegaci zatwierdzili uchwalenie przez Zgromadzenie Narodowe rezolucji w sprawie nadzoru tematycznego nad ochroną środowiska – rezolucji, która nie tylko ma najwyższe znaczenie nadzorcze Zgromadzenia Narodowego, ale również stanowi polityczne zobowiązanie wobec przyszłych pokoleń, potwierdzając ważne przesłanie Zgromadzenia Narodowego: nie należy za wszelką cenę poświęcać środowiska w zamian za wzrost gospodarczy; Wietnam będzie rozwijał się w sposób ekologiczny, odpowiedzialny i dla ludzi.

Source: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-xanh-co-trach-nhiem-va-vi-con-nguoi-10393336.html