Powinniśmy do tego zachęcać, a nie „zmuszać”.

Docent dr Dinh Trong Thinh – ekspert ekonomiczny – rozmawiał na ten temat z reporterem gazety Industry and Trade.

Ministerstwo Finansów zaproponowało w projekcie nowelizacji ustawy o VAT 10% podatek od wartości dodanej (VAT) od eksportowanych usług. Jakie są Państwa uwagi?

Artykuł 9.1 projektu nowelizacji ustawy o VAT proponuje opodatkowanie większości usług eksportowych, eliminując dotychczasową stawkę podatku 0%. Jedynymi sektorami usług eksportowych, które nadal będą objęte stawką podatku 0%, są transport międzynarodowy, leasing środków transportu poza Wietnamem oraz niektóre usługi pokrewne. Pozostałe sektory usług będą podlegać odpowiedniej stawce podatku (zasadniczo 10%).

Propozycja nałożenia podatku VAT na usługi eksportowe jest uważana za mającą więcej wad niż zalet (ilustracja).

Powodem tej zmiany jest fakt, że w przeszłości organy podatkowe miały trudności z rozróżnianiem przychodów z usług eksportowanych od przychodów z usług konsumowanych w kraju.

Moim zdaniem jest to niewłaściwe, ponieważ Wietnam stawia na eksport. Obecnie mamy nadwyżkę w handlu, ale eksport usług jest deficytowy, nawet znaczny. Dlatego, jeśli chcemy zwiększyć eksport usług, absolutnie nie możemy nakładać podatków.

Z drugiej strony, argument, że nie da się odróżnić przychodów z usług eksportowanych od przychodów z usług konsumowanych w kraju, jest jeszcze bardziej nie do przyjęcia. Władze nie powinny opodatkowywać wszystkiego tylko dlatego, że trudno je rozróżnić.

Nie wspominając już o tym, że sektor usług jest jednym z ważnych obszarów, w których możemy zmienić strukturę gospodarki, do czego obecnie dążymy, zwiększając udział eksportu usług i przemysłu w całkowitej wartości eksportu towarów Wietnamu. Oznacza to, że eksport usług musi przejąć inicjatywę.

Jednak biorąc pod uwagę, że eksport usług jest wciąż stosunkowo niewielki, proponowanie podatku VAT oznacza hamowanie, a innymi słowy, stosowanie „hamulca”, który ma zatrzymać eksport usług. Jest to sprzeczne z dążeniem do restrukturyzacji gospodarki.

Oczywistym jest, że z praktycznego punktu widzenia opodatkowanie usług eksportowanych podatkiem VAT jest nieuzasadnione.

Co więcej, nałożenie podatku VAT na eksportowane usługi prowadziłoby do podwójnego opodatkowania, co podniosłoby koszt eksportu usług wietnamskich z powodu podwójnego podatku VAT (zarówno w Wietnamie, jak i w kraju importującym). Jest to niesprawiedliwe i zniechęca krajowe firmy do ekspansji eksportowej.

Kontrola i audyt podatkowy należą do obowiązków organów państwowych; w razie wystąpienia trudności należy je pokonać za pomocą środków technicznych i kontroli probabilistycznych. Niezależnie od stopnia trudności, towary muszą być klasyfikowane i rozdzielane, aby uniknąć podwójnego opodatkowania tego samego segmentu lub produktu.

Wspomniane przez pana narzędzie do zarządzania usługami eksportowymi oparte na podatkach jest ewidentnie nieuzasadnione. Jakie więc byłoby rozwiązanie, proszę pana?

Moim zdaniem nie jest to zbyt trudne, ponieważ eksport jakiegokolwiek produktu lub usługi wiąże się z koniecznością przelewu pieniędzy za pośrednictwem banku. Nie wspominając już o tym, że zarówno eksport, jak i import wiążą się z umowami.

doc. Prof. dr Dinh Trong Thinh – ekspert ekonomiczny

Kluczową kwestią jest zarządzanie przepływem pieniędzy z banków. Organy podatkowe muszą ściśle współpracować z sektorem bankowym. W związku z tym wszelkie przepływy pieniężne do i z kraju przekraczające określone limity muszą być zgłaszane. Banki muszą to monitorować.

Wcześniej kraje nakładały podatki na towary eksportowane, ale teraz żaden kraj nie nakłada podatków na eksport, z wyjątkiem towarów związanych z zasobami naturalnymi, minerałami i materiałami nieodnawialnymi. Musimy wspierać eksport, a nie go ograniczać.

Jak ocenia Pan potencjał Wietnamu w zakresie eksportu usług?

Według danych Banku Światowego globalny eksport usług wzrósł z ponad 400 miliardów dolarów na początku lat 80. XX wieku do ponad 7,21 biliona dolarów w 2022 roku. Warto zauważyć, że od 2003 roku średni wskaźnik wzrostu globalnego eksportu usług wynosił ponad 6,5%.

Wśród kategorii usług eksportowych, międzynarodowe usługi transportowe (objęte w projekcie 0% stawką podatku) stanowią znaczną część, ale odsetek ten maleje z 30% w 1982 r. do 17% w 2020 r. (przed pandemią COVID-19), a ich miejsce zajmują usługi telekomunikacyjne i informatyczne (ICT). Globalny wzrost eksportu usług ICT wynosił średnio 12,3% od 2004 r. do chwili obecnej, a tempo to przyspieszyło od czasu pandemii COVID-19.

Obecnie eksport usług to sektor o ogromnym potencjale wzrostu. W 2023 roku obroty Wietnamu z tytułu eksportu usług osiągnęły około 20 miliardów dolarów, przy średnim tempie wzrostu wynoszącym około 11% rocznie, wyższym niż wzrost PKB. Co więcej, działalność eksportowa usług zazwyczaj nie wymaga dużych nakładów kapitałowych, co czyni ją odpowiednią dla gospodarki o ograniczonym dostępie do kapitału, takiej jak Wietnam.

Niewątpliwie eksport usług jest jedną z najmocniejszych stron wietnamskich przedsiębiorstw. Zwłaszcza w dzisiejszej gospodarce cyfrowej, eksport usług finansowo-księgowych stanowi istotną siłę napędową. Jeśli potrafimy wykorzystać ten potencjał, zorganizować się, znaleźć źródła i współpracować, nasz eksport usług będzie się rozwijał w nadchodzącym okresie.

Jednak 10% stawka VAT na eksport utrudniłaby wietnamskim usługodawcom konkurowanie z konkurentami z innych krajów. Osłabiłoby to konkurencyjność wietnamskich przedsiębiorstw, skłaniając wietnamskich inwestorów do poszukiwania możliwości inwestowania za granicą. To nie tylko prowadzi do drenażu mózgów, ale także uniemożliwia pozyskiwanie walut obcych.

Dziękuję, panie!

Źródło: https://congthuong.vn/de-xuat-ap-thue-vat-voi-dich-vu-xuat-khau-nen-khuyen-khich-chu-dung-buoc-lai-308413.html