Należy zachęcać, a nie „wiązać”

Docent dr Dinh Trong Thinh, ekspert ekonomiczny , udzielił wywiadu dziennikarzom gazety Industry and Trade Newspaper na ten temat.

Propozycja wprowadzenia 10% podatku od wartości dodanej (VAT) na usługi eksportowe została zaproponowana przez Ministerstwo Finansów w projekcie ustawy o VAT (zmienionej). Jaki jest Pana komentarz do tej propozycji?

Artykuł 9.1 projektu ustawy o VAT (zmienionej) będzie nakładał podatek na większość usług eksportowych, bez możliwości stosowania dotychczasowej stawki 0%. Sektory usług eksportowych, które nadal będą objęte stawką 0%, to jedynie transport międzynarodowy, wynajem środków transportu poza Wietnamem i niektóre usługi pokrewne. Pozostałe sektory usług będą podlegać odpowiedniej stawce podatku (zasadniczo 10%).

Propozycja nałożenia podatku VAT na usługi eksportowe ma prawdopodobnie więcej wad niż zalet (zdjęcie ilustracyjne)

Powodem tej zmiany jest fakt, że w przeszłości organy podatkowe miały trudności z rozróżnieniem, które przychody pochodzą z usług eksportowanych, a które z usług konsumowanych w kraju.

Moim zdaniem jest to niewłaściwe, ponieważ Wietnam stawia na eksport. Obecnie mamy nadwyżkę w handlu, ale eksport usług jest deficytowy, a nawet bardzo deficytowy. Dlatego, jeśli chcemy promować usługi eksportowe, nie możemy nakładać podatków.

Z drugiej strony, powodem jest brak możliwości rozróżnienia, które przychody pochodzą z usług eksportowanych, a które z usług konsumowanych w kraju, co jest jeszcze bardziej niepożądane. Ponieważ rozróżnienie jest trudne, władze nie powinny opodatkowywać wszystkiego.

Nie wspominając już o sektorze usług, który jest jednym z ważnych sektorów, w których możemy zmienić strukturę gospodarki, do czego obecnie dążymy, czyli zwiększyć udział eksportu usług i przemysłu w całkowitym obrocie eksportowym towarów Wietnamu. Oznacza to, że usługi eksportowe muszą przejąć inicjatywę.

Jednak biorąc pod uwagę, że eksport usług nie jest duży, a proponując wprowadzenie VAT-u, oznacza to blokowanie drogi, czyli innymi słowy, hamowanie eksportu usług. Jest to sprzeczne z dążeniem do restrukturyzacji gospodarki.

Oczywiste jest, że biorąc pod uwagę środki, nakładanie podatku od wartości dodanej na eksportowane usługi jest nierozsądne.

Ponadto pobieranie podatku VAT od eksportowanych usług doprowadzi do podwójnego opodatkowania, co sprawi, że eksport usług z Wietnamu będzie droższy, ponieważ będzie opodatkowany dwukrotnie (podlegając podatkowi VAT w Wietnamie i podatkowi VAT w kraju importującym usługę). Jest to zarówno niesprawiedliwe, jak i nie zachęca krajowych przedsiębiorstw do zwiększania eksportu.

Kontrola i badanie podatkowe to zadanie organów państwowych. Jeśli jest to trudne, należy to pokonać środkami technicznymi i metodami kontroli prawdopodobieństwa. Niezależnie od stopnia trudności, konieczne jest klasyfikowanie i rozdzielanie towarów, aby uniknąć podwójnego opodatkowania tego samego segmentu i produktu.

Narzędzie do zarządzania podatkami w przypadku usług eksportowych, o którym Pan wspomniał, jest ewidentnie nieuzasadnione. Jakie więc będzie rozwiązanie, proszę pana?

Moim zdaniem nie jest to zbyt trudne, ponieważ w przypadku eksportu każdy produkt lub usługa musi zostać przelana przez bank. Nie wspominając już o tym, że zarówno eksport, jak i import mają podpisane umowy.

doc. Prof. dr Dinh Trong Thinh – ekspert ekonomiczny

Kluczową kwestią jest zarządzanie przepływami pieniężnymi z banku. Sektor podatkowy musi ściśle współpracować z sektorem bankowym. W związku z tym przepływy pieniężne do i z kraju, jeśli przekraczają określone limity, muszą być raportowane. Bank musi to monitorować.

W przeszłości kraje nakładały podatki na towary eksportowane, ale teraz żaden kraj nie nakłada podatków na eksport, z wyjątkiem towarów związanych z zasobami naturalnymi i minerałami, których nie da się wydobyć. Musimy wspierać eksport, a nie go „ograniczać”.

Jak ocenia Pan potencjał eksportu usług Wietnamu?

Według bazy danych Banku Światowego globalny eksport usług wzrósł z ponad 400 miliardów dolarów na początku lat 80. do ponad 7210 miliardów dolarów w 2022 roku. Warto zauważyć, że od 2003 roku do chwili obecnej średni wskaźnik wzrostu globalnego eksportu usług wyniósł ponad 6,5%.

Wśród rodzajów usług eksportowanych, międzynarodowe usługi transportowe (objęte w projekcie 0% stawką podatku) stanowią znaczną część, ale ich udział maleje z 30% w 1982 r. do 17% w 2020 r. (przed pandemią COVID-19), a ich miejsce zajęły usługi telekomunikacyjne i informatyczne (ICT). Globalny wzrost eksportu usług ICT wynosił średnio 12,3% od 2004 r., a jego tempo wzrosło od czasu pandemii COVID-19.

Obecnie eksport usług to obszar o dużym potencjale rozwoju. W 2023 roku obroty Wietnamu z eksportu usług osiągną około 20 miliardów dolarów, ze średnim tempem wzrostu wynoszącym około 11% rocznie, wyższym niż wzrost PKB. Co więcej, działalność eksportowa usług często nie wymaga zbyt dużego kapitału inwestycyjnego, dlatego jest odpowiednia dla gospodarki borykającej się z niedoborem kapitału, takiej jak Wietnam.

Oczywiście, usługi eksportowe są jedną z mocnych stron wietnamskich przedsiębiorstw. Zwłaszcza w dobie gospodarki cyfrowej, jaką mamy obecnie, nasz eksport usług finansowych, księgowych itp. jest naszą siłą. Jeśli będziemy umieli uwolnić potencjał, zorganizować się, znaleźć źródła i współpracować, nasz eksport usług będzie się rozwijał w nadchodzącym okresie.

Jednakże, jeśli będą one podlegać 10% stawce VAT przy eksporcie, utrudni to wietnamskim zagranicznym usługodawcom konkurowanie z konkurentami z innych krajów. W rezultacie obniży to konkurencyjność wietnamskich przedsiębiorstw, co z kolei skłoni wietnamskich inwestorów do inwestowania za granicą. To nie tylko powoduje drenaż mózgów, ale także uniemożliwia zarobienie dewiz.

Dziękuję!

Źródło: https://congthuong.vn/de-xuat-ap-thue-vat-voi-dich-vu-xuat-khau-nen-khuyen-khich-chu-dung-buoc-lai-308413.html