Przeniesienie nacisku rozwoju technologii na przedsiębiorstwa
Przemawiając na sesji plenarnej 13 maja, podczas której przedstawiono opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego na temat projektu ustawy o nauce , technologii i innowacji, w ramach programu 9. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung podkreślił zmianę priorytetu rozwoju technologii na przedsiębiorstwa.
Jak powiedział minister Nguyen Manh Hung, po raz pierwszy w projekcie ustawy znalazł się osobny rozdział poświęcony regulacjom polityk mających na celu promowanie działalności badawczo-rozwojowej (B+R) i innowacyjności w przedsiębiorstwach.
W związku z tym przedsiębiorstwa są zachęcane i zachęcane do inwestowania w badania i rozwój nie tylko z własnych środków, ale także ze wsparcia budżetu państwa poprzez politykę finansową państwa, zgodnie z zasadą, że państwo wydaje 1 donga, aby pozyskać od przedsiębiorstw 3–4 dongów. O ile w przeszłości finansowanie badań i rozwoju przedsiębiorstw z budżetu państwa wynosiło zaledwie około 10%, o tyle w przyszłości będzie to 70%–80%.
Ponadto projekt ustawy zezwala przedsiębiorcom na rozliczanie wydatków na działalność badawczo-rozwojową przedsiębiorstwa w kosztach produkcji i działalności gospodarczej bez ograniczenia maksymalnego limitu. Wcześniej na działalność badawczo-rozwojową przeznaczano jedynie około 1% przychodów i dotyczyło to wyłącznie przedsiębiorstw rentownych. Wydatki te podlegają również odliczeniu od podatku z preferencyjnym współczynnikiem 150%, a w przypadku inwestycji w technologie strategiczne mogą sięgać nawet 200%.
Ponadto dochodowe przedsiębiorstwa mogą przeznaczyć zyski przed opodatkowaniem na tworzenie funduszy inwestycyjnych w startupy z branży naukowej, technologicznej i kreatywnej, aby zachęcić przedsiębiorstwa, zwłaszcza duże, do wspierania startupów kreatywnych, prac badawczo-rozwojowych, nowych technologii i nowych przełomowych modeli biznesowych.
Państwo prowadzi również preferencyjną politykę zakupu produktów naukowych i technologicznych od przedsiębiorstw krajowych. Ponadto państwo wspiera przedsiębiorstwa inwestujące w innowacje technologiczne poprzez szereg działań, np. poprzez dopłaty do oprocentowania kredytów.
Potrzebny jest konkretny mechanizm finansowy.
Wcześniej, omawiając tę kwestię, delegat Pham Trong Nghia (delegacja Lang Son ) stwierdził, że projekt podkreśla rolę przedsiębiorstw poprzez regulacje, takie jak artykuł 33 dotyczący promowania systemu innowacji, ze szczególnym uwzględnieniem przedsiębiorstw; artykuł 66 dotyczący zachęcania do zakupu krajowych produktów naukowo-technicznych; artykuły 36 i 39 dotyczące wspierania innowacyjnych przedsiębiorstw typu start-up.
Delegaci zaproponowali jednak dodanie konkretnych zachęt do Artykułu 66, takich jak zwolnienie z odsetek od kredytów przez pierwsze 3 do 5 lat, gwarancje kredytowe oraz dodanie mechanizmu bonów na innowacje do Artykułu 68. W związku z tym przedsiębiorstwa, zwłaszcza małe i średnie, mogą wykorzystywać te „bony” do finansowania badań, doradztwa lub usług technologicznych świadczonych przez instytuty badawcze i uniwersytety. Mechanizm ten został już z powodzeniem zastosowany w wielu krajach.
Powołując się na zapisy rezolucji 57, rezolucji 193 i rezolucji 95 w sprawie zachęt dla przedsiębiorstw inwestujących w transformację cyfrową, badania, zastosowanie nauki i technologii oraz innowacje technologiczne, delegatka Tran Thi Nhi Ha (delegacja miasta Hanoi) stwierdziła, że zapis zawarty w projekcie ustawy o maksymalnym poziomie odliczenia z Funduszu Rozwoju Nauki i Technologii dla przedsiębiorstw wynoszącym jedynie 5% jest niewłaściwy.
Zdaniem pani Ha, przepisy zawarte w projekcie powodują, że przedsiębiorstwom brakuje motywacji i zasobów, aby dokonywać długoterminowych inwestycji w technologie i innowacje, które są kluczowymi czynnikami poprawy konkurencyjności kraju.
„Umożliwić utworzenie funduszu na rzecz rozwoju nauki i technologii, którego wysokość może wynieść do 15% dochodu podlegającego opodatkowaniu, a w przypadku przedsiębiorstw działających w sektorach zaawansowanych technologii i strategicznych technologii, takich jak układy scalone, sztuczna inteligencja i duże zbiory danych, maksymalny poziom wyniesie 20%, aby stworzyć wystarczająco dużo miejsca na inwestycje w badania i innowacje” – zaproponował delegat.
Odnosząc się do finansowania przyciągania inwestycji i rozwoju zasobów ludzkich, delegat Sung A Lenh (delegacja Lao Cai) ocenił, że projekt poczynił postępy w zachęcaniu przedsiębiorstw do inwestowania w naukę, technologię i innowacje. Jednak bez konkretnego, prostego i dostępnego mechanizmu finansowego, wdrażanie tych polityk będzie trudne, zwłaszcza dla małych i średnich przedsiębiorstw – grupy stanowiącej znaczną część gospodarki.
Pan Sung A Lenh zaproponował wprowadzenie regulacji dotyczących mechanizmu podziału ryzyka między państwo a przedsiębiorstwa w projektach technologicznych o wysokim potencjale zastosowania i komercjalizacji. Elastyczne narzędzia finansowe, takie jak gwarancje, kredyty na kapitał zalążkowy czy preferencyjne stopy procentowe, są niezbędne, aby zachęcić przedsiębiorstwa do śmiałego inwestowania.
„Jest to kluczowy czynnik dla rozwoju zasobów ludzkich, ale nadal istnieją wąskie gardła w zakresie odpowiedniego środowiska pracy i procedur pozyskiwania krajowych i zagranicznych ekspertów. Proponuję, aby projekt uzupełnił politykę wspierania przedsiębiorstw w zakresie wewnętrznych szkoleń kadrowych o mechanizm przetargowy na szkolenia zgodny z zapotrzebowaniem rynku, a w szczególności o konkretne strategie przyciągania talentów i wiodących ekspertów oferujących naprawdę atrakcyjne warunki pracy” – powiedział delegat.
Source: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/ngan-sach-tai-tro-ve-rd-cua-doanh-nghiep-se-len-toi-80/20250514061036728
Komentarz (0)