Nghe An rozważa nowelizację i uzupełnienie przepisów dotyczących aukcji praw do użytkowania gruntów

Urzędnicy prowadzący aukcję gruntów, przedstawiciele władz lokalnych i mieszkańcy bezpośrednio liczyli głosy i ogłaszali wyniki aukcji gruntów w gminie Quynh Thuan. Zdjęcie: PV

Według Departamentu Sprawiedliwości, jednostki odpowiedzialnej za przygotowanie projektu, nowelizacji i uzupełnienia przepisów dotyczących aukcji praw użytkowania gruntów, celem jest poprawa skuteczności i efektywności, zapewnienie jednolitego zarządzania przez państwo działaniami związanymi z aukcjami praw użytkowania gruntów w celu przydzielania gruntów za opłaty za użytkowanie gruntów lub dzierżawy gruntów w prowincji.

Jednocześnie dzięki temu posunięciu prowincja Nghe An zamierza zwiększyć profesjonalizm działań związanych z aukcjami aktywów, przezwyciężyć niedociągnięcia i ograniczenia wynikające z lokalnej sytuacji, a przede wszystkim zapewnić zgodność z obowiązującymi dokumentami prawnymi.

Zmieniona i uzupełniona treść skupia się na przepisach dotyczących warunków licytacji praw do użytkowania gruntów; wyborze i podpisywaniu umów o świadczenie usług licytacyjnych w zakresie praw do użytkowania gruntów; kaucji, postępowania z kaucją i depozytem; terminów płatności czynszu dzierżawnego i opłat za użytkowanie gruntów; a jednocześnie zniesieniu szeregu przepisów dotyczących zasad licytacji praw do użytkowania gruntów.

Wcześniej, w celu wdrożenia Ustawy o licytacjach nieruchomości z 2016 r., 17 maja 2017 r. Prowincjonalny Komitet Ludowy Nghe An wydał decyzję nr 2051/QD-UBND zatwierdzającą plan wdrożenia Ustawy o licytacjach nieruchomości w prowincji.

Komitet Ludowy Prowincji Nghe An wydał decyzję nr 12/2018/QD-UBND z dnia 3 lutego 2018 r. oraz decyzję nr 7/2021/QD-UBND z dnia 23 kwietnia 2021 r. zmieniające i uzupełniające szereg artykułów decyzji nr 12/2018/QD-UBND regulujących aukcję praw do użytkowania gruntów w celu przydzielania gruntów za opłaty za użytkowanie gruntów lub dzierżawy gruntów w prowincji Nghe An.

Powyższe plany i regulacje przyczyniły się do poprawy jakości aukcji praw do użytkowania gruntów w prowincji, zapewnienia jawności, obiektywizmu, przejrzystości, ochrony uzasadnionych praw i interesów państwa, uczestników aukcji, zwycięzców aukcji, organizacji prowadzących aukcje nieruchomości, domów aukcyjnych, zwiększenia efektywności aukcji, bezpieczeństwa, stabilności politycznej i zwiększenia dochodów budżetu państwa.

Obecnie w prowincji Nghe An działa 22 organizacji zajmujących się aukcjami nieruchomości, zatrudniających 51 licytatorów, w tym 1 Property Auction Service Center, jednostkę publiczną podlegającą Departamentowi Sprawiedliwości zatrudniającą 7 licytatorów, 21 przedsiębiorstw zajmujących się aukcjami nieruchomości i zatrudniających 44 licytatorów.

Jednakże, jak podaje Departament Sprawiedliwości Nghe An, w trakcie wdrażania decyzji nr 12/2018/QD-UBND i decyzji nr 07/2021/QD-UBND nadal występują pewne ograniczenia i niedociągnięcia.

Konkretnie rzecz biorąc, w niektórych miejscach nie ma ścisłych zasad wyboru organizacji aukcyjnych do przeprowadzania aukcji praw do użytkowania gruntów. Ponadto liczba organizacji aukcyjnych stale rośnie, ale ich jakość jest nierówna. Istnieje wiele małych organizacji, których potencjał nie spełnia wymogów dotyczących aukcji dużych i złożonych aktywów.

Wniesienie wadium jest również uważane za nieadekwatne do obecnej praktyki i przepisów. Jednocześnie efektywność niektórych aukcji jest niska, ponieważ nie przestrzegają one ustalonych procedur, nadal dochodzi do zmów, zaniżania cen, a różnica między ceną wywoławczą a ceną zwycięską nie jest duża.

Powyższe ograniczenia i niedociągnięcia wynikają z szeregu przyczyn, takich jak: Niektóre komitety ludowe na szczeblu dystryktu nie zwracały uwagi na kierowanie wyborem organizacji przeprowadzających aukcje nieruchomości lub nie kierowały tym procesem ściśle, co prowadziło do wyboru organizacji, które nie zapewniały prestiżu i zdolności do przeprowadzania aukcji; nadzór nad aukcjami skupiał się głównie na samej aukcji, a proces organizacji aukcji nie był ściśle monitorowany od momentu podpisania umowy o świadczenie usług do zakończenia aukcji, czasami tylko jako formalność.

Niektóre organizacje zajmujące się aukcjami nieruchomości podchodzą do procesu i procedur aukcyjnych lekceważąco, wydając w trakcie aukcji praw do użytkowania gruntów pewne dokumenty, które nie są zgodne z przepisami prawnymi. Rynek nieruchomości został ostatnio „zamrożony”, więc aukcje praw do użytkowania gruntów również są dotknięte.

W ostatnim czasie zmieniono, uzupełniono i wydano szereg stosownych dokumentów prawnych wyższego szczebla, w związku z czym szereg przepisów zawartych w decyzji nr 12/2018/QD-UBND i decyzji nr 07/2021/QD-UBND nie jest już aktualny.

Aby przezwyciężyć niedociągnięcia, braki i ograniczenia w praktyce aukcji praw do użytkowania gruntów w danej lokalizacji, zgodnie z Ustawą o licytacjach nieruchomości z 2016 r., dekretami, okólnikami regulującymi wdrażanie oraz Dyrektywą nr 40/CT-TTg z dnia 2 listopada 2020 r. Prezesa Rady Ministrów w sprawie wzmocnienia zarządzania państwowymi aukcjami nieruchomości, wydanie decyzji zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów rozporządzeń wydanych wraz z decyzją nr 12/2018/QD-UBND i decyzją nr 7/2021/QD-UBND, zgodnie z opinią Departamentu Sprawiedliwości Nghe An, jest bardzo konieczne.

Obecnie trwają konsultacje w sprawie projektu decyzji zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Regulaminu dotyczącego aukcji praw do użytkowania gruntów w celu przydzielania gruntów za opłaty za użytkowanie gruntów lub dzierżawy gruntów w prowincji Nghe An, wydanego wraz z decyzją nr 12/2018/QD-UBND z dnia 2 marca 2018 r. oraz decyzją nr 7/2021/QD-UBND z dnia 23 kwietnia 2021 r. Ludowego Komitetu prowincji Nghe An.

Źródło