Uchwała Biura Politycznego w sprawie wzmocnienia ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi

W imieniu Biura Politycznego, Sekretarz Generalny To Lam podpisał i wydał Rezolucję Biura Politycznego nr 72-NQ/TW z dnia 9 września 2025 r. „W sprawie szeregu przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi”.

W imieniu Biura Politycznego , Sekretarz Generalny To Lam podpisał i wydał rezolucję nr 72-NQ/TW. (Zdjęcie: DANG KHOA)

Pełny tekst rezolucji przedstawia się następująco:

Partia i Państwo zawsze przywiązują szczególną wagę do ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi. Opublikowano wiele wytycznych, polityk i strategii, skoncentrowanych na wdrażaniu, które przyniosły istotne rezultaty. Społeczność międzynarodowa wysoko ceni Wietnam za realizację Celów Zrównoważonego Rozwoju ONZ w zakresie zdrowia; wskaźnik dostępu do podstawowych usług zdrowotnych w Wietnamie jest wyższy niż średnia w krajach regionu; wiele wskaźników zdrowia ludzi przewyższa wskaźniki wielu krajów o podobnym poziomie rozwoju.

Jednak działania na rzecz ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi wciąż napotykają na ograniczenia, niedociągnięcia, trudności i wyzwania. Ochrona środowiska, regularne szkolenia zdrowotne oraz zapewnienie bezpieczeństwa żywności i żywienia nie zostały należycie uwzględnione. Medycyna prewencyjna nie otrzymała odpowiednich inwestycji i nie w pełni spełnia wymogi dotyczące zapobiegania i kontroli chorób i epidemii; możliwości produkcji i dostarczania leków, środków medycznych i sprzętu medycznego są nadal ograniczone i uzależnione od importu; mobilizacja zasobów ludzkich jest nadal bierna, zwłaszcza w przypadku poważnej epidemii.

Podstawowa opieka zdrowotna nie zapewnia jeszcze wystarczających usług podstawowej opieki zdrowotnej. Badania przesiewowe w celu wczesnego wykrywania chorób nie zostały powszechnie wdrożone i nie zbudowały zaufania pacjentów, co doprowadziło do sytuacji, w której badania i leczenie wykraczają poza system opieki zdrowotnej, nawet w przypadku powszechnych chorób, powodując przeciążenie na szczeblu nadrzędnym.

Jakość badań lekarskich i leczenia oraz dostęp do usług medycznych nadal różnią się w zależności od szczebla zawodowego, regionu i miejscowości. Opieka zdrowotna dla osób niepełnosprawnych nie otrzymała odpowiedniej uwagi. Zasoby kadrowe w medycynie w niektórych miejscowościach oraz oddolna opieka zdrowotna nie spełniają wymogów pod względem ilości, poziomu i jakości; nie ma odpowiedniego specjalnego systemu leczenia. Potencjał i mocne strony medycyny tradycyjnej nie zostały w pełni wykorzystane. Badania naukowe , wdrażanie technologii i transformacja cyfrowa w opiece zdrowotnej są nadal powolne. Mechanizmy, polityki i systemy leczenia nie są wystarczająco silne, aby zmobilizować zasoby na rzecz rozwoju zdrowia. Niektóre przypadki naruszeń prawa, nadużyć i spekulacji w dziedzinie badań lekarskich i leczenia, medycyny i żywności wywołały oburzenie społeczne.

W obliczu pilnych potrzeb praktycznych, praca nad ochroną, opieką i poprawą zdrowia ludzi wymaga zdecydowanej zmiany świadomości i działań; jednocześnie konieczna jest kompleksowa innowacja z przełomowymi rozwiązaniami, których celem jest budowa zdrowego Wietnamu, w którym wszyscy ludzie otrzymują opiekę zdrowotną, żyją długo i zdrowo, poprawiają swoją kondycję fizyczną, świadomość ochrony zdrowia i proaktywną profilaktykę chorób w całym społeczeństwie, przyczyniając się w znacznym stopniu do promowania rozwoju bogatego, cywilizowanego i dostatniego kraju w nowej erze.

W związku z powyższą sytuacją Biuro Polityczne wnosi o gruntowne zrozumienie i skoncentrowanie się na wdrożeniu następujących treści:

I - PRZEWODNIKI POGLĄDÓW

1. Zdrowie jest najcenniejszym dobrem człowieka, najważniejszym fundamentem szczęścia każdego, przetrwania narodu oraz pomyślnego i zrównoważonego rozwoju kraju. Ochrona, troska o zdrowie i jego poprawa są celem, siłą napędową, najważniejszym zadaniem politycznym, zajmującym priorytetowe miejsce w strategiach i polityce rozwoju; jest to odpowiedzialność całego systemu politycznego, całego społeczeństwa i wszystkich ludzi.

2. Ludzie są najważniejszym podmiotem, któremu nadano najwyższy priorytet w tworzeniu i wdrażaniu polityk wzmacniających ochronę, opiekę i poprawę zdrowia fizycznego, zdrowia psychicznego, postawy, długowieczności i zdrowych lat życia dla wszechstronnego rozwoju; pełny, sprawiedliwy i równy dostęp do usług zdrowotnych, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci, osób ubogich, podmiotów polityki społecznej oraz zapewnieniem równości płci. Podnoszenie świadomości na temat zapobiegania chorobom, zdrowego stylu życia i budowanie kultury zdrowia wśród ludzi.

3. Zwracać uwagę na szkolenie i rozwój jakościowych, zrównoważonych, etycznych i kompetentnych zasobów ludzkich w służbie zdrowia, aby sprostać wymaganiom, zadaniom i zapewnić satysfakcję ludzi; stosować preferencyjne zasady i specjalne traktowanie w całym procesie, od szkolenia, rekrutacji, wykorzystania i awansu, biorąc pod uwagę potencjał i mocne strony personelu medycznego.

4. Zdecydowane przejście od podejścia skoncentrowanego na badaniach lekarskich i leczeniu do proaktywnej profilaktyki chorób, koncentrując się na ochronie, opiece oraz kompleksowej i ciągłej poprawie stanu zdrowia w całym cyklu życia. Prawidłowe określenie pozycji i roli medycyny prewencyjnej, podstawowej opieki zdrowotnej i medycyny tradycyjnej; koncentracja na budowaniu, doskonaleniu i wzmacnianiu potencjału medycyny prewencyjnej i systemu podstawowej opieki zdrowotnej w celu zapewnienia wczesnej, zdalnej i oddolnej profilaktyki chorób, gotowej do reagowania na zagrożenia zdrowia publicznego; priorytetowe traktowanie budowy i synchronicznych inwestycji w zasoby ludzkie, infrastrukturę i wyposażenie gminnych stacji zdrowia, aby sprostać potrzebom i zadaniom. Kompleksowa poprawa jakości usług opieki zdrowotnej, rozwój specjalistycznej opieki zdrowotnej i zapewnienie bezpieczeństwa zdrowotnego.

5. Opracować przełomowe polityki i mechanizmy mobilizacji i efektywnego wykorzystania wszystkich zasobów w celu poprawy jakości pracy w zakresie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi; promować rozwój nauki, technologii i transformacji cyfrowej w opiece zdrowotnej; przeprowadzić gruntowną reformę finansowania opieki zdrowotnej, zapewnić skuteczność i zrównoważony charakter polityki ubezpieczeń zdrowotnych; kontynuować wdrażanie polityki budżetu państwa i ubezpieczeń zdrowotnych w celu zagwarantowania płatności za podstawowe usługi opieki zdrowotnej, przy czym użytkownicy będą pokrywać nadwyżki.

II- CELE

1. Cele do 2030 roku

- Poprawa siły fizycznej, inteligencji, wzrostu i długości życia w zdrowiu. Do 2030 roku średni wzrost dzieci i młodzieży w wieku od 1 do 18 lat ma wzrosnąć o co najmniej 1,5 cm; średnia długość życia wyniesie 75,5 roku, z czego liczba lat w zdrowiu wyniesie co najmniej 68 lat.

- Zmniejszyć obciążenie chorobami i kontrolować czynniki ryzyka wpływające na zdrowie. Wskaźnik wyszczepialności w ramach Programu Szczepień Podstawowych przekracza 95%. Odsetek osób regularnie uprawiających aktywność fizyczną wzrasta o 10%. Wzmocnić kontrolę czynników ryzyka wpływających na zdrowie, takich jak alkohol, piwo, tytoń oraz środowisko naturalne, takie jak gleba, woda, powietrze...

- Ludzie mają dostęp do wysokiej jakości usług zdrowotnych, dążąc do kompleksowej opieki zdrowotnej. Od 2026 roku ludzie będą mieli regularne badania kontrolne lub bezpłatne badania przesiewowe co najmniej raz w roku, a także będą mieli elektroniczną dokumentację medyczną, która umożliwi zarządzanie ich zdrowiem przez całe życie, stopniowo zmniejszając obciążenie kosztami leczenia. Zgodnie z planem działania, do 2030 roku ludzie będą zwolnieni z podstawowych opłat szpitalnych w ramach świadczeń ubezpieczenia zdrowotnego.

- 100% gminnych stacji zdrowia zostanie zainwestowane w infrastrukturę, sprzęt medyczny i zasoby ludzkie zgodnie z ich funkcjami i zadaniami; do 2027 roku będzie co najmniej 4-5 lekarzy. Zwiększenie udziału badań i leczenia objętych ubezpieczeniem zdrowotnym w gminnych stacjach zdrowia do ponad 20%.

- Do 2026 roku ubezpieczeniem zdrowotnym objętych będzie ponad 95% populacji, do 2030 roku zostanie osiągnięte powszechne ubezpieczenie zdrowotne; zostaną opracowane różne rodzaje ubezpieczeń zdrowotnych.

2. Wizja do 2045 roku

Dążyć do zapewnienia wysokiej jakości środowiska życia; wskaźniki zdrowia i dostępu do podstawowej opieki zdrowotnej są porównywalne z wskaźnikami krajów rozwiniętych w regionie i na świecie. Średnia długość życia wynosi ponad 80 lat, z czego liczba lat w zdrowiu wzrosła do ponad 71 lat; średni wzrost, siła fizyczna i siła młodych ludzi są porównywalne z krajami o podobnym poziomie rozwoju. Nowoczesny, sprawiedliwy, skuteczny i zrównoważony system opieki zdrowotnej, w którym profilaktyka chorób jest priorytetem, zaspokaja coraz większe i bardziej zróżnicowane potrzeby zdrowotne ludności.

III- ZADANIA I ROZWIĄZANIA

1. Wykazywać się silnym innowacyjnym myśleniem i działaniami w zakresie przywództwa, kierowania i organizacji pracy na rzecz ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi.

Komitety partyjne, organizacje partyjne, kadry i członkowie partii muszą dogłębnie zrozumieć i w pełni zrozumieć szczególnie ważną rolę ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi, która jest priorytetem polityki społeczno-gospodarczej. Należy zintegrować i nadać priorytet wskaźnikom ochrony zdrowia, opieki i poprawy zdrowia w strategiach, planach, planach i politykach rozwoju społeczno-gospodarczego.

Podnosić świadomość, nawyki, style życia i odpowiedzialność każdej jednostki i całego społeczeństwa, proaktywnie praktykując, chroniąc i poprawiając zdrowie.

Promujmy ruch społeczny, aby aktywnie dbać o swoje zdrowie i budować kulturę zdrowia wśród ludzi. Jednogłośnie ogłaszajmy Światowy Dzień Zdrowia, który co roku, 7 kwietnia, będzie „Narodowym Dniem Zdrowia”.

Aktywnie zapobiegaj zagrożeniom dla zdrowia i ściśle je kontroluj, aby stworzyć zdrowe środowisko życia. Minimalizuj spożycie produktów szkodliwych dla zdrowia, zwłaszcza papierosów, alkoholu, piwa i substancji uzależniających, które są szkodliwe dla zdrowia ludzkiego. Skoncentruj się na opiece psychiatrycznej, stwórz zrównoważone środowisko życia, pracy i nauki, redukuj stres i presję. Skoncentruj się na planowaniu, inwestowaniu, budowaniu i poprawie efektywności wykorzystania publicznych obiektów kulturalnych i sportowych oraz przestrzeni publicznej, aby służyć edukacji zdrowotnej. Wdrażaj synchroniczne rozwiązania, aby zapewnić porządek, bezpieczeństwo ruchu drogowego, bezpieczeństwo i higienę pracy, zapobiegać pożarom, wypadkom, urazom i przemocy domowej oraz zwalczać je. Buduj modele bezpiecznych i zdrowych społeczności, szkół i miejsc pracy.

Skuteczne wdrażanie krajowych programów i strategii ukierunkowanych na poprawę inteligencji, siły fizycznej, postury i długowieczności Wietnamczyków, Narodowej Strategii Żywieniowej oraz Szkolnego Programu Opieki Zdrowotnej. Odżywianie w profilaktyce chorób musi być ukierunkowane na cały cykl życia, uwzględniając każdy wiek, etap rozwoju i stan zdrowia, zapewniając zbilansowaną dietę, skład odżywczy i jakość posiłków, dostosowaną do kondycji fizycznej, kultury i warunków ekonomicznych Wietnamczyków.

Regularnie prowadzić działania propagandowe, edukacyjne, konsultacyjne i upowszechniać wiedzę na temat ochrony zdrowia, opieki i jego poprawy, zwłaszcza w odniesieniu do dzieci, młodzieży i osób starszych. Promować wychowanie fizyczne w szkołach; włączyć edukację zdrowotną i żywieniową do programów nauczania na odpowiednich poziomach. Prowadzić politykę mającą na celu poprawę jakości populacji, zapewnienie adaptacji do starzenia się populacji oraz zwiększenie wskaźników urodzeń w celu osiągnięcia zrównoważonej dzietności zastępczej.

Intensywnie innowować myślenie o zarządzaniu sektorem zdrowia, tworzyć przejrzyste i odpowiedzialne środowisko zarządzania, powiązane z reformą procedur administracyjnych, decentralizacją i decentralizacją. Określić obowiązki wszystkich szczebli, sektorów, jednostek samorządu terytorialnego, państwowych agencji zarządzających oraz jednostek i placówek służby zdrowia; zapobiegać i zwalczać nadużycia, wykorzystywanie polityki i naruszenia prawa w działaniach na rzecz ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi.

2. Terminowe doskonalenie instytucji, skupienie się na poprawie potencjału systemu opieki zdrowotnej, zwłaszcza medycyny zapobiegawczej, podstawowej opieki zdrowotnej i promowanie mocnych stron medycyny tradycyjnej.

Doskonalenie synchronizacji instytucjonalnej i skuteczne wdrażanie przepisów prawnych dotyczących ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi w okresie 2026–2030.

Skupienie się na ukończeniu i ogłoszeniu przepisów dotyczących populacji, zapobiegania chorobom, bezpieczeństwa żywności, sprzętu medycznego, medycyny tradycyjnej itp., zapewniając terminowe rozwiązywanie trudności i problemów, spełniając wymagania praktyczne.

Uporządkować system opieki zdrowotnej, aby był usprawniony, wydajny i dostosowany do trójpoziomowego modelu zarządzania, zapewniając terminową komunikację i wsparcie między poszczególnymi poziomami zawodowymi systemu opieki zdrowotnej. Kontynuować organizację i przekazywanie szeregu szpitali podległych Ministerstwu Zdrowia pod zarząd prowincji. Ministerstwo Zdrowia zarządza szeregiem wyspecjalizowanych, zaawansowanych technologicznie, wiodących szpitali, które realizują zadania związane z doradztwem zawodowym, szkoleniem wykwalifikowanych kadr, prowadzeniem badań naukowych, transferem technologii, koordynacją działań w zakresie zapobiegania i kontroli chorób, reagowaniem na sytuacje kryzysowe w zakresie zdrowia publicznego, klęsk żywiołowych, katastrof oraz zapewnieniem bezpieczeństwa zdrowotnego.

Wzmocnić i poprawić potencjał systemu profilaktycznej opieki zdrowotnej w nowoczesnym kierunku, z wystarczającą zdolnością do monitorowania, wczesnego ostrzegania, terminowego kontrolowania epidemii oraz proaktywnego organizowania i wdrażania działań w zakresie zapobiegania i kontroli chorób. Wzmocnić wdrażanie Rozszerzonego Programu Szczepień Ochronnych (EPS) pod względem zakresu i tematów szczepień. Wdrożyć zarządzanie zdrowiem i opiekę zgodną z cyklem życia. Zachęcać ludzi do proaktywnego korzystania z usług doradczych, przedmałżeńskich badań lekarskich, badań prenatalnych i przesiewowych noworodków oraz badań przesiewowych w kierunku niektórych powszechnych i niebezpiecznych chorób, odpowiednich dla każdej grupy wiekowej i grupy docelowej. Poprawić potencjał systemu testowania, inspekcji i kontroli czynników wpływających na zdrowie, jakość życia, naukę i środowisko pracy, jakość leków, kosmetyków, żywności, sprzętu medycznego oraz jakość usług zdrowotnych.

Poprawa jakości i efektywności opieki zdrowotnej na poziomie lokalnym. Skoncentruj się na doskonaleniu funkcji, zadań i struktury organizacyjnej gminnych stacji zdrowia zgodnie z modelem jednostek służby zdrowia publicznego, zapewniając świadczenie podstawowych i niezbędnych usług w zakresie profilaktyki chorób, podstawowej opieki zdrowotnej, badań lekarskich i leczenia oraz opieki społecznej. Wzmocnij i popraw synchroniczne możliwości gminnych stacji zdrowia w zakresie zasobów ludzkich, zapewniając strukturę i wystarczającą liczbę lekarzy zgodnie z funkcjami i zadaniami; utrzymaj zespół wiejskich i lokalnych pracowników służby zdrowia, wiejskich położnych i współpracowników ludności zgodnie z funkcjami i zadaniami; zapewnij podstawowe wyposażenie, leki i sprzęt medyczny, zwłaszcza na obszarach odległych, odizolowanych, upośledzonych, przygranicznych i wyspiarskich.

W latach 2025–2030 co roku miejscowości będą rotować, przenosić i mobilizować co najmniej 1000 lekarzy do pracy przez ograniczony czas w gminnych stacjach zdrowia; uzupełniać stałych lekarzy w gminnych stacjach zdrowia, a do 2030 roku liczba lekarzy będzie wystarczająca do ich funkcji i zadań. Każda gminna stacja zdrowia zostanie wyposażona w wystarczającą ilość podstawowego sprzętu medycznego zgodnie z przepisami. Wdrażać opiekę zdrowotną zgodnie z zasadami medycyny rodzinnej, wzmacniać powiązania i wsparcie między poziomami wiedzy technicznej w systemie opieki zdrowotnej, koncentrując się na wspieraniu gminnych stacji zdrowia. Regionalne ośrodki zdrowia są organizowane zgodnie z potrzebami opieki zdrowotnej lokalnej ludności, zapewniając odpowiednie i terminowe usługi profilaktyczne oraz stacjonarne i ambulatoryjne badania lekarskie i leczenie na poziomie podstawowym. Priorytetowo traktować inwestycje w rozwój placówek służby zdrowia na obszarach oddalonych, obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne oraz obszarach z utrudnionym i ograniczonym dostępem do usług opieki zdrowotnej.

Rozwój specjalistycznej opieki zdrowotnej, aby sprostać praktycznym wymaganiom i integracji międzynarodowej. Promowanie powiązań między szpitalami, instytutami badawczymi, placówkami szkoleniowymi i przedsiębiorstwami w celu rozwoju zaawansowanej technologicznie medycyny specjalistycznej; koncentracja na rozwoju szeregu wysokiej jakości specjalistycznych ośrodków medycznych na poziomie regionalnym i międzynarodowym w celu przyciągnięcia i rozwoju turystyki medycznej w Wietnamie, zmniejszając liczbę osób wyjeżdżających za granicę w celu leczenia. Każda prowincja i miasto zarządzane centralnie ma co najmniej jeden szpital specjalistyczny: szpital geriatryczny lub szpital ogólny z oddziałem geriatrycznym. Rozwój placówek dla osób starszych. Dalsza poprawa systemu usług rehabilitacyjnych; efektywne łączenie placówek medycznych z placówkami dla osób starszych.

Wzmocnić współpracę wojska, służb cywilnych i policji w celu szybkiego reagowania na zagrożenia zdrowia publicznego i zapewnienia opieki zdrowotnej osobom w odległych obszarach, zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary defaworyzowane. Zbudować i wdrożyć ogólnokrajowy system reagowania kryzysowego; skutecznie połączyć siły medyczne, policję, wojsko i sektory pokrewne, zapewniając ludziom szybki i terminowy dostęp do służb ratunkowych na miejscu zdarzenia.

Promować potencjał i mocne strony medycyny tradycyjnej. Wzmocnić zarządzanie państwem, poprawić potencjał systemu medycyny tradycyjnej. Połączyć medycynę tradycyjną i nowoczesną w zakresie szkoleń kadr, profilaktyki chorób, badań lekarskich i leczenia. Promować upowszechnianie wiedzy i technik medycyny tradycyjnej w społeczeństwie. Wprowadzić mechanizmy promujące potencjał ziół leczniczych, promować planowanie i rozwój obszarów uprawy ziół leczniczych, które spełniają standardy. Zachować tradycyjną wiedzę i promować wielofunkcyjne właściwości ziół leczniczych, tradycyjnych środków leczniczych i metod. Skoncentrować się na poprawie jakości medycyny tradycyjnej, zwłaszcza leków tradycyjnych i ziół leczniczych, aby osiągnąć poziom porównywalny z krajami o rozwiniętej medycynie tradycyjnej.

3. Poprawa etyki medycznej, rozwój jakościowych i synchronicznych zasobów ludzkich w medycynie, zapewnienie satysfakcji pacjentów i integracja międzynarodowa

Kompleksowo unowocześnić styl, ducha i postawę służenia ludziom i pacjentom, w powiązaniu z podnoszeniem kwalifikacji zawodowych personelu medycznego, a także skutecznie realizować życzenie prezydenta Ho Chi Minha: „Dobry lekarz musi być jak matka”. Zespół lekarzy i personelu medycznego musi dążyć do posiadania głębokiej wiedzy teoretycznej, dobrych umiejętności medycznych i etyki lekarskiej, poświęcenia się swojemu zawodowi, godnego zaufania i honoru społecznego. Należy dokonać przeglądu i udoskonalić przepisy dotyczące standardów etyki zawodowej personelu medycznego; wprowadzać innowacje i wzmacniać edukację w zakresie etyki medycznej oraz wiedzę prawną w szkoleniach w sektorze opieki zdrowotnej; regularnie wspierać i doskonalić samokształcenie, praktykę, rozwijać etykę medyczną, kodeksy postępowania, umiejętności komunikacyjne i doradztwo pacjentom.

Poprawić środowisko pracy, zapewnić bezpieczeństwo, zmniejszyć presję na personel medyczny; wprowadzić innowacje w sposobie zarządzania świadczeniem usług medycznych, uwzględniając jakość wyników i zadowolenie zarówno pacjentów, jak i personelu medycznego. Propagować, inicjować szeroko zakrojony ruch naśladownictwa, budować, promować, nagradzać i powielać zaawansowane modele etyki medycznej; wzmacniać poczucie odpowiedzialności i dyscyplinę pracy, zdecydowanie korygować i przezwyciężać negatywne przejawy w placówkach medycznych, surowo i niezwłocznie reagować na nadużycia wobec personelu medycznego. Wzmocnić działania zapobiegające korupcji, negatywizmowi i marnotrawstwu w sektorze medycznym oraz zwalczać je.

Rozwój zasobów ludzkich w ochronie zdrowia w celu zapewnienia jednolitości pod względem ilości, jakości i struktury, zwłaszcza zasobów ludzkich obsługujących podstawową opiekę zdrowotną, profilaktyczną opiekę zdrowotną, obszary oddalone, upośledzone, szczególnie upośledzone, przygraniczne i wyspiarskie. Zdecydowane i skuteczne wdrożenie Projektu szkolenia i wspierania lekarzy w celu stworzenia bazy dla gminnych stacji zdrowia, zwłaszcza dla gmin na obszarach oddalonych, upośledzonych, przygranicznych i wyspiarskich. Priorytetowe traktowanie organizacji i mobilizacji zasobów oraz opracowanie skutecznych mechanizmów i polityk rozwoju zasobów ludzkich w ochronie zdrowia. Skupienie się na inwestowaniu w rozwój szeregu wysokiej jakości placówek kształcenia zawodowego w dziedzinie zdrowia na poziomie regionalnym. Wdrożenie specjalistycznych szkoleń podyplomowych w krajowym systemie edukacji w sektorze zdrowia, zarządzanym przez Ministerstwo Zdrowia.

Wdrożyć preferencyjne polityki zgodne z poglądem, że medycyna jest zawodem szczególnym, wymagającym specjalnego szkolenia, zatrudnienia i leczenia. Lekarze, lekarze medycyny prewencyjnej i farmaceuci są klasyfikowani od poziomu 2 w ramach przyjętego tytułu zawodowego. Wprowadzić specjalne i wyjątkowe preferencyjne polityki dla personelu medycznego pracującego bezpośrednio w terenie w gminnych stacjach zdrowia i zakładach medycyny prewencyjnej; zwiększyć poziom preferencyjnych dodatków do co najmniej 70% dla osób regularnie i bezpośrednio pracujących w terenie w gminnych stacjach zdrowia i zakładach medycyny prewencyjnej; 100% dla osób regularnie i bezpośrednio pracujących w zawodzie medycznym w gminnych stacjach zdrowia, zakładach medycyny prewencyjnej na obszarach mniejszości etnicznych i górskich, obszarach o trudnych lub szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, obszarach przygranicznych, wyspach, w dziedzinach psychiatrii, medycyny sądowej, psychiatrii sądowej, resuscytacji ratunkowej, patologii i niektórych innych przedmiotach specjalnych dostosowanych do warunków rozwoju gospodarczego i społecznego.

Wzmocnić międzynarodową współpracę i integrację w zakresie badań, zastosowań, transferu technologii, nauki, technologii, szkoleń kadr w dziedzinie medycyny oraz wymiany, promować mocne strony i potencjał wietnamskiej opieki zdrowotnej. Priorytetem powinno być przyciąganie zagranicznych inwestycji, wysokiej klasy intelektualistów i ekspertów z dziedziny medycyny z zagranicy do inwestowania i pracy w Wietnamie; wysyłać utalentowanych studentów i personel medyczny na zaawansowane szkolenia do krajów o silnych stronach, korzystając z finansowania z programów stypendialnych.

4. Promowanie reformy finansowania opieki zdrowotnej i opracowywanie skutecznych i zrównoważonych polityk ubezpieczeń zdrowotnych

Budżet państwa zapewnia zadania wydatkowe mające na celu zaspokojenie podstawowych i niezbędnych potrzeb w zakresie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi, odgrywając wiodącą rolę w zapewnianiu finansów, inwestowaniu w placówki i sprzęt medyczny na rzecz podstawowej opieki zdrowotnej, medycyny zapobiegawczej, opieki zdrowotnej dla osób należących do podmiotów polityki społecznej, niektórych podmiotów szczególnych oraz na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, obszarach górskich, obszarach o trudnych lub szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, obszarach przygranicznych, wyspach, w dziedzinie psychiatrii, medycyny sądowej, psychiatrii sądowej, resuscytacji ratunkowej, patologii i niektórych podmiotów szczególnych.

Priorytetyzacja i zapewnienie corocznego wzrostu wydatków budżetu państwa na publiczną opiekę zdrowotną, zgodnie z potrzebami i zadaniami. Budżet państwa zapewnia systematyczne wydatki i inwestycje w podstawową opiekę zdrowotną i profilaktykę zdrowotną. Istnieje odpowiedni mechanizm finansowy umożliwiający mobilizację wszystkich zasobów społecznych na inwestycje w sektorze publicznej opieki zdrowotnej.

Wdrożenie okresowych badań lekarskich lub bezpłatnych badań przesiewowych dla osób co najmniej raz w roku, zgodnie z grupami priorytetowymi i harmonogramami. Od 2026 roku należy zorganizować koordynację między okresowymi badaniami lekarskimi, bezpłatnymi badaniami przesiewowymi, badaniami lekarskimi dla uczniów, badaniami medycyny pracy, badaniami lekarskimi dla pracowników zgodnie z przepisami oraz badaniami i leczeniem w ramach ubezpieczenia zdrowotnego, aby zapewnić bezpłatne badania lekarskie i zakończyć tworzenie elektronicznej dokumentacji medycznej dla wszystkich osób. Wdrożenie odpowiednich polityk wsparcia w zakresie kosztów transportu poza szpitalem w nagłych wypadkach w niektórych obszarach polityki społecznej.

Stopniowo wdrażać politykę zwalniania z opłat szpitalnych, przede wszystkim dla beneficjentów polityki społecznej, osób pokrzywdzonych, osób o niskich dochodach i niektórych innych podmiotów priorytetowych w zakresie świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego, zgodnie z planem działania. Od 2026 r. stopniowo zwiększać stawkę, poziom płatności i wydatki na profilaktykę chorób, diagnostykę i wczesne leczenie niektórych chorób i podmiotów priorytetowych, zgodnie z planem działania Funduszu Ubezpieczenia Zdrowotnego, aby zmniejszyć obciążenie finansowe pacjentów, zgodnie ze wzrostem składek na ubezpieczenie zdrowotne zgodnie z przepisami prawa od 2027 r. Budżet państwa i Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego pokrywają koszty niektórych świadczeń z zakresu profilaktyki chorób, leczenia chorób przewlekłych, okresowych badań kontrolnych i badań przesiewowych zgodnie z wymogami zawodowymi na poziomie wstępnego i podstawowego badania lekarskiego oraz leczenia zgodnie z odpowiednim planem działania.

Poprawa efektywności zarządzania, zrównoważone wykorzystanie Funduszu Ubezpieczeń Zdrowotnych, reforma procedur administracyjnych, redukcja kosztów zarządzania, zwiększenie wydatków na badania lekarskie i leczenie. Pilotaż i dywersyfikacja pakietów ubezpieczeń zdrowotnych, dodatkowe ubezpieczenia zdrowotne dostosowane do potrzeb pacjentów, powiązanie ubezpieczeń zdrowotnych z ubezpieczeniami zdrowotnymi oferowanymi przez towarzystwa ubezpieczeniowe. Wspieranie rozwoju różnorodnych rodzajów ubezpieczeń zdrowotnych.

Proaktywnie mobilizuj siły, buduj mechanizmy koordynacji i koordynuj zasoby ludzkie w służbie zdrowia, zapewnij szczepionki, zarezerwuj leki, zapasy i sprzęt medyczny, szybko reaguj na potrzeby zapobiegania chorobom i ich kontroli, zdarzenia medyczne wymagające natychmiastowej interwencji oraz zapewnij bezpieczeństwo medyczne.

5. Przełom w rozwoju naukowym i technologicznym, innowacjach i kompleksowej transformacji cyfrowej w opiece zdrowotnej

Zdecydowane promowanie kompleksowej transformacji cyfrowej opieki zdrowotnej. Zakończenie budowy baz danych opieki zdrowotnej, które zapewnią standardy połączenia, udostępniania i synchronicznej integracji. Efektywne zarządzanie elektronicznymi książeczkami zdrowia, elektroniczną dokumentacją medyczną i elektronicznymi receptami; synchroniczne łączenie i zarządzanie danymi zdrowotnymi pacjentów zgodnie z cyklem życia. Wdrażanie inicjatyw mających na celu poprawę wiedzy na temat zdrowia cyfrowego. Wzmocnienie kontroli i zapobiegania dezinformacji, zapewniając, że pacjenci posiadają niezbędną wiedzę i umiejętności w zakresie opieki zdrowotnej. Pilne utworzenie krajowej bazy danych opieki zdrowotnej, systemu łączenia danych w sektorze opieki zdrowotnej i ubezpieczenia zdrowotnego. Opracowanie mechanizmu efektywnego udostępniania, wykorzystywania i wykorzystywania danych, zapewniającego bezpieczeństwo. Stworzenie mechanizmu wsparcia w celu skutecznego pozyskiwania zasobów ludzkich IT i transformacji cyfrowej w sektorze opieki zdrowotnej.

Priorytetowo traktować inwestycje w celu wdrażania przełomowych rozwiązań w dziedzinie nauki, rozwoju technologii i innowacji w sektorze zdrowia, zgodnie z Uchwałą Biura Politycznego nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. Promować zastosowanie sztucznej inteligencji (AI), technologii blockchain, dużych zbiorów danych (Big Data) i Internetu Rzeczy (IoT) w sektorze zdrowia w celu zwiększenia przejrzystości i efektywności świadczenia i korzystania z usług zdrowotnych. Utworzyć interdyscyplinarne i wyspecjalizowane ośrodki badawcze w dziedzinie badań naukowych, połączyć instytuty i szkoły, zwiększyć potencjał ośrodków badawczych, testowania, zaawansowanych technologii, kluczowych laboratoriów i placówek naukowo-badawczych w sektorze zdrowia, w szczególności w dziedzinie nanotechnologii, technologii genetycznej, medycyny regeneracyjnej, medycyny nuklearnej itp.

Skoncentrować się na rozwoju przemysłu farmaceutycznego i sprzętu medycznego, zapewniając samowystarczalność w zakresie szczepionek, leków i sprzętu medycznego. Dywersyfikacja dostaw surowców i sprzętu, wykorzystanie krajowych surowców i zasobów, zwiększenie mocy produkcyjnych, promowanie badań i transfer technologii w celu produkcji leków, produktów biologicznych, składników farmaceutycznych, sprzętu medycznego i szczepionek. Utworzenie parku przemysłu farmaceutycznego do 2030 roku. Priorytetowe traktowanie sektora zdrowia w ramach Narodowego Funduszu Rozwoju Nauki i Technologii, koncentrując się na badaniach i produkcji nowych leków, leków zaawansowanych technologicznie, standaryzowanych leków ziołowych, nowoczesnych form dawkowania, szczepionek i produktów biologicznych do zapobiegania i leczenia chorób. Badania i budowa centrów produkcji szczepionek opartych na nowych technologiach, przyczyniających się do zapobiegania chorobom tropikalnym oraz chorobom nowo pojawiającym się i powracającym.

6. Promować rozwój prywatnej opieki zdrowotnej, mobilizować i efektywnie wykorzystywać wszystkie zasoby na rzecz rozwoju opieki zdrowotnej.

Synchronicznie i skutecznie wdrażać rozwiązania zawarte w Rezolucji Biura Politycznego nr 68-NQ/TW z dnia 4 maja 2025 r., zdecydowanie promować udział prywatnego sektora gospodarczego, mobilizować zasoby społeczne w opiece zdrowotnej, zwłaszcza inwestycje i rozwój wysokiej jakości usług opieki zdrowotnej, usług profilaktyki chorób, badań naukowych, szkolenia kadr medycznych, produkcji leków, szczepionek, sprzętu medycznego, inspekcji, testowania i kalibracji. W szczególności wspierać rozwój dużych prywatnych szpitali o specjalistycznym poziomie technicznym dorównującym krajom rozwiniętym; placówek opieki zdrowotnej na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie, obszary o trudnych lub szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, obszary przygraniczne, wyspy; placówek opieki dla osób starszych, osób niepełnosprawnych i dzieci; uczestniczyć w zapobieganiu i kontroli chorób, zapewnić bezpieczeństwo zdrowotne... Stworzyć przełomowy mechanizm odblokowania, mobilizacji i efektywnego wykorzystania wszystkich zasobów społecznych w programach mających na celu poprawę siły fizycznej, inteligencji i postawy narodu wietnamskiego.

Zachęcać i ułatwiać prywatne inwestycje oraz partnerstwa publiczno-prywatne w sektorze zdrowia zgodnie z prawem. Priorytetem powinno być wykorzystanie funduszy na czyste grunty i grunty odzyskane z projektów, umożliwienie elastycznego przekształcania przeznaczenia gruntów na grunty pod opiekę zdrowotną; skoncentrowanie się na oczyszczaniu terenu i przydzielaniu czystych gruntów pod projekty budowlane i rozwój placówek opieki zdrowotnej. Nie należy pobierać opłat za użytkowanie gruntów, należy obniżyć czynsze dzierżawne i podatki gruntowe dla krajowych placówek opieki zdrowotnej. Nie należy stosować podatku dochodowego od osób prawnych do publicznych i prywatnych placówek opieki zdrowotnej działających non-profit. Priorytetem powinno być przydzielanie nadwyżek z siedzib agencji państwowych po reorganizacji placówkom opieki zdrowotnej; należy zezwolić na stosowanie formy dzierżawy obiektów państwowych prywatnym placówkom opieki zdrowotnej zgodnie z przepisami. Należy wzmocnić kontrolę i nadzór, zapobiegać nadużyciom, marnotrawstwu i nieefektywnemu użytkowaniu, utracie zasobów oraz surowo karać za naruszenia.

IV- ORGANIZACJA WDROŻENIOWA

1. Komitet Partii Zgromadzenia Narodowego prowadzi i kieruje nowelizacją, uzupełnianiem i ulepszaniem ustaw w celu osiągnięcia przełomów w pracy nad ochroną, opieką i poprawą zdrowia ludzi, dając priorytet przeglądowi i zatwierdzeniu szeregu ustaw, rezolucji i krajowych programów docelowych dotyczących opieki zdrowotnej, populacji i rozwoju na lata 2026–2035 na 10. sesji Zgromadzenia Narodowego 15. kadencji; wzmacniając nadzór nad wdrażaniem sformułowań i organizacji rezolucji w celu spełnienia wymagań rozwoju społeczno-gospodarczego w nowej sytuacji.

2. Komitet Rządowy Partii kieruje opracowaniem planu wdrożenia niniejszej Rezolucji; koordynuje działania z Komitetem Partii Zgromadzenia Narodowego w celu pełnego wdrożenia polityk i wytycznych określonych w niniejszej Rezolucji oraz ustala priorytety w zakresie przydzielania wystarczających zasobów na wdrożenie; w razie potrzeby przedkłada Zgromadzeniu Narodowemu do ogłoszenia specjalną Rezolucję w sprawie mechanizmów i polityk skutecznego wdrożenia Rezolucji; organizuje, kieruje i przydziela pracę związaną ze sprawozdawczością i oceną sytuacji, postępów i wyników wdrażania Rezolucji zgodnie z funkcjami i zadaniami.

3. Komitet Partyjny Frontu Ojczyźnianego i organizacje centralne prowadzą i kierują opracowywaniem programów i planów mających na celu kierowanie, mobilizowanie i mobilizowanie ludzi do wdrażania Rezolucji, promowanie roli nadzoru i krytyki społecznej, udział w opracowywaniu praw, mechanizmów i polityk dotyczących przełomowych rozwiązań w zakresie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi.

4. Centralna Komisja Wojskowa i Centralny Komitet Bezpieczeństwa Publicznego Partii współpracują z Komitetem Partyjnym Ministerstwa Zdrowia w celu opracowania programu mającego na celu wdrożenie Rezolucji w zakresie ochrony, opieki i poprawy zdrowia kadr, żołnierzy, osób i podmiotów podległych ich dowództwu.

5. Wojewódzkie Komitety Partyjne, Miejskie Komitety Partyjne, Komitety Partyjne bezpośrednio podległe Komitetowi Centralnemu oraz Komitety Partyjne organizują badanie i rozpowszechnianie Rezolucji wśród kadr i członków Partii; opracowują programy i plany wdrażania Rezolucji. Lokalne Komitety Partyjne i władze kierują, nakłaniają, kontrolują i nadzorują realizację zadań i rozwiązań w danej miejscowości zgodnie z obowiązującymi przepisami.

6. Centralna Komisja Propagandy i Mobilizacji Masowej przewodniczy i koordynuje działania z właściwymi agencjami w celu opracowania planu propagandowego mającego na celu wdrożenie Rezolucji.

7. Komitet Rządowy Partii przewodniczy i koordynuje działania z Centralnym Komitetem Polityki i Strategii, Centralnym Biurem Partii, komitetami partyjnymi bezpośrednio podległymi Komitetowi Centralnemu oraz komitetami wojewódzkimi i miejskimi Partii w celu monitorowania i oceny wyników wdrażania Rezolucji oraz składania sprawozdań Biuru Politycznemu.

Niniejsza rezolucja została rozpowszechniona wśród członków komórki partyjnej.

Source: https://nhandan.vn/nghi-quyet-cua-bo-chinh-tri-ve-tang-cuong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post907524.html