Powodem tego nie jest tylko ograniczona przestrzeń i gęsta zaludnienie.

Brak szkół od dawna stanowi problem w Hanoi i innych dużych miastach. W rzeczywistości, im bardziej rozwinięty jest system społeczno-gospodarczy i im szybszy wzrost populacji, tym poważniejszy staje się brak szkół. Czy jednak to jedyna przyczyna tej sytuacji?

Spośród wielu przyczyn braku szkół w Hanoi i innych dużych miastach łatwo wskazać dwie najważniejsze: fundusze gruntowe są zbyt ograniczone, a liczba ludności rośnie zbyt szybko.

Komentując tę ​​kwestię, docent dr Tran Xuan Nhi – stały wiceprezes Stowarzyszenia Wietnamskich Uniwersytetów i Szkół Wyższych, były wiceminister edukacji i szkoleń, stwierdził: ogólną tendencją w każdym kraju na świecie jest to, że ludność przenosi się do dużych miast, aby tam mieszkać i pracować. Dlatego duże miasta zawsze charakteryzują się bardzo szybkim tempem mechanicznego wzrostu populacji. W Hanoi, mimo że rząd nadał wysoki priorytet inwestowaniu budżetu w edukację, tempo budowy szkół wciąż pozostaje w tyle w porównaniu ze wzrostem populacji.

Według profesor nadzwyczajnej dr Bui Thi An (byłej członkini Zgromadzenia Narodowego XIII kadencji), Hanoi to rozwijające się miasto, do którego przyjeżdża wielu ludzi z całego kraju, aby pracować i się osiedlić; nie wspominając o tym, że każdego roku miliony studentów kończą studia i zostają w stolicy, aby pracować i mieszkać. Wraz ze wzrostem liczby osób zatrudnionych w branży mechanicznej rośnie również liczba dzieci w wieku szkolnym.

Według Departamentu Edukacji i Szkolenia w Hanoi, Hanoi jest ośrodkiem o największej skali edukacyjnej w kraju, z ponad 2900 szkołami wszystkich poziomów, ponad 70 000 sal lekcyjnych, prawie 2,3 miliona uczniów i około 130 000 nauczycieli. Przy wzroście liczby uczniów o około 50 000–60 000, Hanoi musi budować 30–40 nowych szkół rocznie, aby zaspokoić zapotrzebowanie na miejsca w szkołach dla dzieci mieszkających w stolicy. Jednak obecny rozwój sieci szkolnej, zgodnie z planem w Hanoi, nie nadąża za tempem wzrostu liczby ludności, dlatego nadal występuje niedobór szkół na wszystkich poziomach, w tym zjawisko lokalnego niedoboru szkół.

Dystrykt Hoang Mai, niegdyś określany jako „nizina” pod względem infrastruktury edukacyjnej, na wszystkich poziomach edukacji przewyższa przepisy Ministerstwa Edukacji i Szkolenia. Statystyki z roku szkolnego 2022-2023 pokazują, że średnia liczba uczniów w przedszkolu w dystrykcie Hoang Mai wynosi 38,6 w klasie; w szkole podstawowej 47,6 uczniów w klasie; w gimnazjum 45,5 uczniów w klasie; w liceum 46 uczniów w klasie. Nie tylko Hoang Mai, ale także dystrykty: Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem i Ha Dong to „gorące” obszary pod względem liczby uczniów, ponieważ powstaje tam wiele nowych obszarów miejskich.

W rozmowie z gazetą Kinh te & Do thi, dr architekt Dao Ngoc Nghiem, wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Planowania Rozwoju Miast, powiedział, że w planowaniu ogólnym, zagospodarowania przestrzennego i szczegółowym Hanoi istnieją obliczenia mające na celu zapewnienie wystarczającej liczby szkół. Jednak w ostatnim czasie pojawiły się pewne problemy, w tym brak szkół w centrum miasta, co rozzłościło wielu rodziców.

„Brakuje nam szczegółowych badań i nadzoru nad obszarami miejskimi, które posiadają grunty, ale nie budują szkół, a nawet nie oczyszczają terenu. Potrzebne są sankcje i decentralizacja uprawnień do monitorowania, inspekcji i zarządzania” – powiedział wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Planowania i Rozwoju Urbanistycznego.

Według statystyk Komitetu Ludowego Hanoi, w mieście działa obecnie ponad 120 uniwersytetów i szkół wyższych, ministerstw i filii, a ponad milion studentów mieszka i studiuje; większość z nich koncentruje się w dzielnicach Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan i Hai Ba Trung. Polityka przenoszenia zakładów produkcyjnych i medycznych o wysokim poziomie zanieczyszczenia, uniwersytetów, szkół wyższych, siedzib agencji i dużych przedsiębiorstw poza centrum miasta, aby priorytetowo wykorzystać część funduszu gruntowego pod budowę szkół publicznych, została określona w decyzji Premiera nr 130/QD-TTg, ale rezultaty jej wdrażania nie są zgodne z planem.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Hoang Van Cuong (Delegacja Hanoi) zwrócił uwagę na rzeczywistość: niektóre agencje przeniosły swoje siedziby poza śródmieście, ale istnieje sytuacja, w której część agencji ma część w nowym obiekcie, a część nadal w starym obiekcie i nie jest możliwe przeniesienie wszystkich agencji, które wymagają relokacji.

Z drugiej strony, po połączeniu Ha Tay z Hanoi, w 2009 r. premier zatwierdził zadanie Zaplanowania budowy systemu uniwersytetów i szkół wyższych w Regionie Stołecznym Hanoi do 2025 r., z wizją do 2050 r. Jednym z celów planowania jest zmniejszenie gęstości zaludnienia i liczby szkół w centrum miasta. Ministerstwo Budownictwa zostało wyznaczone do przewodniczenia i koordynacji z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia w celu zaplanowania i zaproponowania kierunków przeniesienia szeregu placówek szkoleniowych w centrum miasta. Zaproponowano przeniesienie 12 uniwersytetów i szkół wyższych, w tym uniwersytetów: Prawa Hanoi, Handlu Zagranicznego, Związków Zawodowych, Budownictwa, Hanoi Open...; jednak po 15 latach większość z powyższych uniwersytetów nadal pozostaje w centrum miasta. Te rzeczy zawsze sprawiają, że Hanoi boryka się z trudnościami w zakresie funduszy gruntowych, co prowadzi do trudności w budowie i rozwijaniu systemu sieci szkolnej.

16 sierpnia 2024 r., w sprawozdaniu z inwestycji i działań w dziedzinie kultury i spraw społecznych w Hanoi, zastępca dyrektora Departamentu Planowania i Inwestycji Hanoi Le Trung Hieu dodał, że bezpośrednią przyczyną niedoboru szkół w centrum miasta jest położenie niektórych okręgów w korytarzach ewakuacyjnych, a budowa, remont i renowacja szkół napotykają wiele trudności ze względu na Ustawę o Wałach. Na przykład, po licznych ankietach, nauczyciele, uczniowie i rodzice byli zadowoleni, ponieważ myśleli, że wkrótce rozpoczną budowę nowej szkoły, ale później wiele pokoleń uczniów dorosło i przeszło na inne poziomy edukacji, podczas gdy szkoła pozostaje taka sama. Zdegradowane obiekty nie tylko utrudniają spełnienie standardów wymaganych przez nowy program, co stanowi przeszkodę w rekrutacji do szkoły, ale także bezpośrednio wpływa na jakość kształcenia, a także na sprawiedliwość w edukacji.

Powolna realizacja budowy szkół na obszarach mieszkalnych, miejskich i nowo powstających obszarach miejskich jest również przyczyną niedoboru szkół w Hanoi. Vinhomes Smart City ( dzielnica Tay Mo, dystrykt Nam Tu Liem), z dziesiątkami 34-35-piętrowych budynków mieszkalnych, znane jest jako metropolia – „inteligentne miasto” Hanoi i Wietnamu. Kiedy budynki mieszkalne zostały oddane do użytku, tempo mechanicznego wzrostu populacji w dzielnicy Tay Mo wzrosło do 70 000 osób.

Według informacji z dystryktu Nam Tu Liem, w całym okręgu Tay Mo przed rokiem szkolnym 2023-2024 istniały tylko dwie publiczne szkoły podstawowe, Tay Mo i Ly Nam De. W roku szkolnym 2023-2024 w szkole podstawowej Ly Nam De uczyło się prawie 1500 uczniów, a w szkole podstawowej Tay Mo było 46 klas z 2472 uczniami. Aby zmniejszyć obciążenie szkoły podstawowej Tay Mo, dystrykt Nam Tu Liem opracował projekt podziału tej szkoły na dwie, szkołę podstawową Tay Mo i szkołę podstawową Tay Mo 3. Jednak ze względu na szybki wzrost liczby uczniów, dodanie nowej szkoły z ponad 1000 uczniów nadal nie jest w stanie zaspokoić zapotrzebowania na miejsca do nauki, co doprowadziło do incydentu w szkole podstawowej Tay Mo 3, który niedawno wywołał poruszenie w opinii publicznej.

W dystrykcie Hoang Mai znajduje się 19 obszarów miejskich z 68 działkami pod zabudowę szkół, ale większość z nich nie została zainwestowana i nie została zbudowana zgodnie z planem. Według stanu na lipiec 2023 r. w dystrykcie Hoang Mai realizowanych jest 38 projektów pozabudżetowych, których realizacja jest opóźniona, ponieważ wielu inwestorów ma wysokie długi podatkowe i od lat zwleka ze spłatą swoich zobowiązań finansowych. Wielu inwestorów nie koncentruje się na inwestowaniu w infrastrukturę społeczną, taką jak szkoły, drzewa, parkingi itp., co powoduje przeciążenie infrastruktury społecznej w tym obszarze.

W raporcie wyjaśniającym wysłanym przez Departament Edukacji i Szkolenia Hanoi do Miejskiego Komitetu Ludowego w 2020 r. wymieniono blisko 20 projektów urbanistycznych i mieszkaniowych, w ramach których szkoły nie zostały wybudowane zgodnie z planem mającym na celu zapewnienie synchronizacji z rozwojem populacji. Projekty te obejmowały szereg dzielnic: Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri...

Wielu architektów uważa, że ​​Hanoi musi podjąć zdecydowane kroki w celu rozwiązania problemu inwestorów, którzy nie budują szkół podczas realizacji projektów. Jeśli inwestorzy nie chcą budować szkół w ramach projektu lub celowo nie budują szkół w ramach projektu, muszą zwrócić równowartość tej kwoty, aby kupić przestrzeń wystarczającą dla liczby uczniów w dzielnicy mieszkalnej, w której powstanie projekt. Należy tu podkreślić, że rząd powinien wymagać budowy publicznych placówek edukacyjnych, a nie budowy szkół prywatnych, a następnie pobierać horrendalne opłaty za naukę.

Aby przyczynić się do rozwiązania problemu braku szkół w Hanoi, dr architekt Dao Ngoc Nghiem, wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Planowania i Rozwoju Urbanistycznego, stwierdził, że Hanoi musi zdecydowanie i szybko przenieść siedziby wielu ministerstw, przedsiębiorstw, uniwersytetów itp. poza śródmieście, zgodnie z decyzją premiera nr 130/QD-TTg z 2015 roku o przejęciu części funduszu gruntowego pod budowę szkół publicznych. Niedawno zadanie to zostało powtórzone i podkreślone w Ustawie Stołecznej z 2024 roku.

Oprócz tego, zdaniem dr. architekta Dao Ngoc Nghiema, Hanoi musi wzmocnić zarządzanie populacją i jej prognozowanie, zwłaszcza jeśli chodzi o tempo mechanicznego wzrostu populacji; innymi słowy, potrzebuje bardziej rozsądnego sposobu zarządzania populacją, aby móc proaktywnie planować sieć szkół.

(Ciąg dalszy nastąpi)

11:45 30 sierpnia 2024

Źródło: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html