Określanie sytuacji społeczno-ekonomicznej na podstawie badań społecznych: Tworzenie dynamiki rozwoju na obszarach defaworyzowanych (część 8)

Doprowadzenie energii elektrycznej do obszarów wiejskich i górskich nie tylko przyczynia się do łagodzenia ubóstwa, ale także do zrównoważonego rozwoju w regionach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji. (Na zdjęciu: Pracownicy firmy energetycznej Lai Chau Power Company dostarczają energię elektryczną do wioski Da Den w gminie An Luong, w dystrykcie Van Chan, w prowincji Yen Bai )

W wielu obszarach nadal nie ma dostępu do sieci energetycznej.

Podczas VII sesji, która odbyła się 29 maja 2024 r., XV Zgromadzenie Narodowe dyskutowało na temat sytuacji społeczno -gospodarczej oraz budżetu państwa na rok 2024. Kluczową kwestią, będącą przedmiotem zainteresowania wielu deputowanych Zgromadzenia Narodowego, był postęp w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną ludności zamieszkującej mniejszości etniczne i regiony górskie.

Przedstawicielka Doan Thi Le An (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Prowincji Cao Bang ) oświadczyła, że ​​dzięki szczególnemu zaangażowaniu Partii i państwa program zapewnienia energii elektrycznej na obszarach wiejskich i górskich przyniósł pewne pozytywne rezultaty, stanowiąc ważny krok w kierunku elektryfikacji obszarów wiejskich i górskich.

Dzięki elektryczności i coraz powszechniejszemu stosowaniu mediów audiowizualnych poprawiło się życie kulturalne i duchowe, podniósł się poziom intelektualny ludzi, przyniósł podstawowe i długoterminowe korzyści lokalnym społecznościom i stworzył podstawy do budowy zrównoważonych nowych obszarów wiejskich.

Poseł Zgromadzenia Narodowego Doan Thi Le An

Delegacja deputowanych do Zgromadzenia Narodowego prowincji Cao Bang

Według delegatki Doan Thi Le An dostarczanie energii elektrycznej do obszarów wiejskich i górskich nie tylko przyczynia się do łagodzenia ubóstwa, ale także przyczynia się do zrównoważonego rozwoju na obszarach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, pomagając ludziom zmieniać struktury upraw, skalę i praktyki rolnicze i uprawowe, zwiększać wydajność przetwarzania produktów rolnych i leśnych oraz podnosić dochody mieszkańców obszarów wiejskich.

„Jednak wiele wiosek i przysiółków nadal nie ma dostępu do krajowej sieci energetycznej. Proponuję, aby rząd oraz odpowiednie ministerstwa i agencje nadal zwracały uwagę na tę kwestię, mobilizowały maksymalne zasoby oraz alokowały i równoważyły ​​publiczne fundusze inwestycyjne, aby kontynuować inwestycje w dostarczanie energii elektrycznej mieszkańcom mniejszości etnicznych i obszarów górskich” – zasugerował poseł An.

Zaniepokojony tą kwestią delegat Hoang Quoc Khanh (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Prowincji Lai Chau) poinformował, że w prowincji Lai Chau wciąż 22 wioski nie mają prądu; są one skoncentrowane w gminach przygranicznych, na obszarach oddalonych oraz na obszarach zamieszkanych przez mniejszości etniczne. Z powodu braku prądu, podczas niedawnej 70. rocznicy historycznego zwycięstwa pod Dien Bien Phu, wielu żyjących świadków zwycięstwa, które „wstrząsnęło światem”, nie mogło oglądać go na żywo w telewizji.

„W 2025 roku, z okazji 50. rocznicy Wyzwolenia Południa i zjednoczenia kraju, wyborcy domagają się, aby państwo zwróciło uwagę na inwestycje, dzięki którym ludzie mieszkający na obszarach pozbawionych prądu będą mogli oglądać transmisję telewizyjną na żywo z tego ważnego wydarzenia w kraju” – zaproponował przedstawiciel Khanh.

Wiele wiosek i przysiółków na terenach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach nadal nie ma dostępu do krajowej sieci energetycznej. (Na zdjęciu: Wieś O2, gmina Vihx Kim, dystrykt Vinh Thanh, prowincja Binh Dinh, znana jest z tego, że brakuje wielu rzeczy: prądu, dróg, szkół, przychodni i czystej wody).

Według raportu Ministerstwa Przemysłu i Handlu, przedłożonego deputowanym Zgromadzenia Narodowego na VII sesji, w całym kraju 160 000 gospodarstw domowych nadal nie ma prądu, a 715 000 gospodarstw domowych wymaga modernizacji linii energetycznych w 3000 gminach (w tym 1075 gminach przygranicznych i obszarach o szczególnych trudnościach). Aby rozszerzyć krajową sieć energetyczną na te obszary, potrzebna jest inwestycja w wysokości ponad 29 000 miliardów VND.

Są to jednak dane ogólne dla całego kraju, bez rozdzielenia rzeczywistej sytuacji w zakresie dostępu do sieci elektroenergetycznej na obszarach mniejszości etnicznych i obszarach górskich, zwłaszcza na obszarach oddalonych, odizolowanych i szczególnie trudnych. Dlatego dane dotyczące rzeczywistej sytuacji w zakresie dostępu do energii elektrycznej, pochodzące z czwartego badania społeczno-ekonomicznego 53 grup mniejszości etnicznych (przeprowadzonego po VII sesji XV Zgromadzenia Narodowego), po ich opracowaniu przez Główny Urząd Statystyczny i przeanalizowaniu przez Komisję ds. Mniejszości Etnicznych oraz powiązane agencje i organizacje, dostarczą deputowanym do Zgromadzenia Narodowego praktycznej podstawy do dyskusji na sesjach Zgromadzenia Narodowego w 2025 roku.

Dokładne dane są niezbędne do osiągnięcia celów.

W Strategii Spraw Etnicznych na lata 2021–2030, z wizją do 2045 roku, zatwierdzonej Uchwałą nr 10/NQ-CP z dnia 28 stycznia 2022 r., rząd postanowił, że do 2025 roku 99% gospodarstw domowych będzie miało dostęp do krajowej sieci energetycznej i innych odpowiednich źródeł energii. Aby osiągnąć ten cel, niezbędne są dokładne dane z analizy i badania aktualnego stanu dostępu do energii elektrycznej na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie.

Jednak aktualne dane dotyczące liczby gospodarstw domowych mniejszości etnicznych i obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, na których brakuje prądu (łącznie z danymi o sieci krajowej i innych źródłach energii) są wciąż niespójne.

Na przykład w prowincji Cao Bang, według danych Prowincjonalnego Departamentu Przemysłu i Handlu, na koniec drugiego kwartału 2024 r. nadal było 83 wiosek liczących ponad 6700 gospodarstw domowych (co stanowi 4,96% całkowitej liczby gospodarstw domowych w prowincji), które nie miały dostępu do krajowej sieci energetycznej.

Wcześniej, w 2019 r., wyniki trzeciego badania sytuacji społeczno-ekonomicznej 53 grup mniejszości etnicznych wykazały, że w sumie w prowincji Cao Bang na 2483 wsie 2290 miało dostęp do prądu (w tym 2087 wiosek podłączonych do krajowej sieci energetycznej i 203 wsie korzystające z innych źródeł energii), podczas gdy w 193 nadal brakowało prądu.

Bez dostępu do krajowej sieci energetycznej, działalność produkcyjna ludności napotyka na trudności i generuje dodatkowe koszty. (Na zdjęciu: Mieszkańcy wioski Khuoi Man, gmina Bang Thanh, dystrykt Pac Nam, prowincja Bac Kan muszą inwestować w maszyny napędzane silnikami Diesla do mielenia i rozdrabniania kukurydzy.)

W ten sposób, po prawie pięciu latach, Cao Bang z powodzeniem dostarczyło energię elektryczną do 110 wiosek, pozostawiając jedynie 83 wsie bez dostępu do sieci energetycznej. Dane te wymagają jednak weryfikacji i korekty, biorąc pod uwagę fuzję jednostek administracyjnych na poziomie wsi w prowincji Cao Bang od 2019 roku do chwili obecnej.

Zgodnie z uchwałą nr 27/NQ-HĐND z dnia 9 września 2019 r. Rady Ludowej Prowincji Cao Bang w sprawie połączenia i zmiany nazw przysiółków i obszarów mieszkalnych w prowincji, cała prowincja przystąpiła do połączenia 1870 przysiółków i obszarów mieszkalnych w celu utworzenia 845 nowych przysiółków i obszarów mieszkalnych, co stanowi 50-procentową redukcję liczby jednostek administracyjnych na poziomie wsi.

Zgodnie z raportem nr 3462/TTr-BCT z dnia 15 czerwca 2021 r. Ministerstwa Przemysłu i Handlu, jeśli okres realizacji Programu elektryfikacji obszarów wiejskich, górskich i wyspiarskich zostanie wydłużony, do 2025 r. sektor elektroenergetyczny będzie mógł dostarczać energię elektryczną do około 871 263 gospodarstw domowych w 6811 wsiach i przysiółkach w 2197 gminach.

Dokładniej rzecz ujmując, w dystrykcie Bao Lam połączono 84 przysiółki, tworząc 41 nowych przysiółków; w dystrykcie Bao Lac połączono 162 przysiółki i obszary mieszkalne, tworząc 79 nowych przysiółków i obszarów mieszkalnych.

Oto dwie miejscowości w prowincji Cao Bang, w których znajduje się najwięcej gospodarstw domowych, a które obecnie nie mają dostępu do krajowej sieci energetycznej.

Biorąc pod uwagę sytuację w prowincji Cao Bang i sytuację w całym kraju, konieczne jest dokładne przeanalizowanie i zebranie danych dotyczących aktualnego stanu energii elektrycznej. Rozbieżności w danych dotyczących dostępu do energii elektrycznej są widoczne nawet w statystykach odpowiednich agencji.

Według raportu podsumowującego Ministerstwo Przemysłu i Handlu dotyczącego Programu elektryfikacji obszarów wiejskich, górskich i wyspiarskich na lata 2013–2020, na dzień 31 grudnia 2019 r. odsetek gospodarstw domowych mających dostęp do energii elektrycznej na obszarach wiejskich wyniósł 99,26%; jedynie około 0,74% gospodarstw domowych na obszarach wiejskich nadal nie miało dostępu do energii elektrycznej.

Jednakże według danych z badania sytuacji społeczno-ekonomicznej 53 grup mniejszości etnicznych przeprowadzonego w 2019 r. przez Główny Urząd Statystyczny, odsetek gospodarstw domowych mniejszości etnicznych korzystających z krajowej sieci energetycznej wyniósł 93,9% (2,5% gospodarstw domowych korzysta z innych źródeł energii), podczas gdy 3,6% gospodarstw domowych mniejszości etnicznych nadal nie ma dostępu do energii elektrycznej i musi korzystać z nafty i innych źródeł paliwa do oświetlenia.

Według raportu Vietnam Electricity Group (EVN) w czerwcu 2019 r. 99,47% gospodarstw domowych w kraju miało dostęp do sieci elektroenergetycznej (co odpowiada 27,41 mln gospodarstw domowych); na obszarach wiejskich odsetek gospodarstw domowych z dostępem do energii elektrycznej wyniósł 99,18%, co odpowiada 16,98 mln gospodarstw domowych.

Jednocześnie (2019 r.) dane dotyczące dostępu do energii elektrycznej pochodzące z trzech różnych agencji i jednostek były niespójne. Które zatem dane rzetelnie odzwierciedlają obecny stan dostępu do energii elektrycznej na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich?

W wielu wioskach i przysiółkach, które nie mają dostępu do sieci energetycznej, ludzie zmuszeni są korzystać z małych generatorów, które nie tylko zapewniają niestabilne zasilanie, ale również stwarzają ryzyko wypadków elektrycznych. (Ilustracja ilustracyjna)

Odpowiedź na to pytanie wymaga koordynacji w zakresie badania, przeglądu i analizy zebranych danych dotyczących aktualnego stanu dostępu do sieci elektroenergetycznej na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich. Jest to niezbędne do realizacji zadań Programu Elektryfikacji Obszarów Wiejskich, Górskich i Wysp na lata 2021-2025.

Uchwała w sprawie planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2024, przyjęta przez XV Zgromadzenie Narodowe na VI sesji, określiła zadanie przyspieszenia wdrażania programu elektryfikacji obszarów wiejskich, górskich i wyspiarskich na lata 2021–2025. Od 2021 roku rząd i Ministerstwo Przemysłu i Handlu koncentrowały się na kierowaniu jego wdrażaniem, ale niezbędne środki inwestycyjne wciąż nie zostały zabezpieczone.

W związku z tym wniosek Ministerstwa Przemysłu i Handlu, złożony w piśmie nr 3462/TTr-BCT z dnia 15 czerwca 2021 r., dotyczący przedłużenia okresu realizacji Programu Elektryfikacji Obszarów Wiejskich, Górskich i Wysp do 2025 r., nie został jeszcze zrealizowany. Ponieważ do końca projektu pozostał zaledwie rok, a projekt wymaga znacznych inwestycji, rząd, ministerstwa i samorządy muszą opracować plan działania i nadać priorytet jego realizacji.

Określanie sytuacji społeczno-ekonomicznej na podstawie badań na poziomie gmin: Zapewnienie polityki gruntowej dla mniejszości etnicznych (część 7)

Source: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-tao-xung-luc-phat-trien-vung-kho-khan-bai-8-1733296120941.htm