Wysoki konsensus w sprawie uregulowania lepszych preferencyjnych dodatków dla nauczycieli

Kontynuując 10. sesję, 20 listopada rano Zgromadzenie Narodowe zorganizowało sesję plenarną w sali, aby wydać opinie na temat projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie konkretnych mechanizmów i polityk wdrażania rezolucji Biura Politycznego nr 71-NQ/TW z dnia 22 sierpnia 2025 r. w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń.

Zapewnić przejrzystość i uczciwość podczas przyznawania uprawnień do przenoszenia kadry edukacyjnej do Departamentu Edukacji i Szkolenia.

Zaniepokojony kwestią rekrutacji i transferu nauczycieli na wszystkich poziomach kształcenia ogólnego, delegat Hoang Van Cuong (Delegacja Miasta Hanoi ) stwierdził, że aby mieć dobrą szkołę, decydującym czynnikiem jest zespół dobrych nauczycieli, oddanych swojej pracy, kochających ją, a przede wszystkim szanujących jej honor. Dlatego najważniejszym etapem rekrutacji jest egzamin, który ma stworzyć szerokie pole do popisu dla wszystkich kandydatów na nauczycieli i dać im możliwość rywalizacji.

Delegat Hoang Van Cuong. (Zdjęcie: DUY LINH)

Zdaniem delegata, jeśli Departament Edukacji i Szkolenia zorganizuje wspólny konkurs dla wszystkich szkół, które muszą rekrutować nauczycieli w całej prowincji, wszyscy kandydaci zostaną objęci wspólnym systemem; agencja zarządzająca natychmiast wyeliminuje kandydatów, którzy nie spełniają wymagań wymaganych do zostania nauczycielami w jakiejkolwiek szkole w prowincji.

Jednocześnie szkoły i gminy, opierając się na wynikach egzaminu wstępnego, muszą jedynie wybrać liczbę nauczycieli, których chcą zrekrutować, kierując się wynikami zarejestrowanych kandydatów (od najwyższych do najniższych); nauczyciele, którzy nie zostaną zrekrutowani do tej szkoły, mogą zarejestrować się, aby przenieść się do innej szkoły, korzystając z tych samych ogólnych wyników egzaminu, co pomaga zwiększyć liczbę rejestracji, spośród których szkoły będą mogły dokonywać wyboru, i zwiększa możliwości rekrutacji kandydatów.

Z drugiej strony, jeśli każda szkoła i gmina otrzyma zadanie zorganizowania własnych egzaminów wstępnych, liczba pytań egzaminacyjnych i komisji egzaminacyjnych odpowiednio wzrośnie. Nie tylko spowoduje to marnotrawstwo i wydatki, ale co bardziej niepokojące, jakość pytań egzaminacyjnych w różnych szkołach nie będzie jednolita, co doprowadzi do nierównej jakości rekrutowanych nauczycieli – czasami słabi uczniowie zostaną przyjęci do jednej szkoły, a dobrzy uczniowie obleją inną.

Na podstawie powyższej analizy delegat Hoang Van Cuong zaproponował powierzenie Departamentowi Edukacji i Szkolenia zadania zorganizowania wspólnego egzaminu wstępnego dla wszystkich szkół w całej prowincji, co zapewniłoby efektywność, uczciwość i pomogłoby kandydatom dokonać bardziej przejrzystego wyboru.

Delegaci zalecili również przyznanie Departamentowi Edukacji i Szkolenia prawa do rekrutacji i przenoszenia nauczycieli między szkołami na tym samym obszarze, aby zaradzić tej sytuacji: w tej samej prowincji w niektórych szkołach występuje nadmiar nauczycieli, a w innych ich niedobór.

„W kontekście gwałtownego spadku wskaźnika urodzeń i obecnej silnej migracji, niektóre szkoły mogą w tym roku rekrutować więcej nauczycieli, aby sprostać liczbie uczniów, ale kilka lat później, gdy wskaźnik urodzeń będzie niski, a migracja wysoka, liczba uczniów może spaść, co doprowadzi do nadwyżki nauczycieli. Tymczasem w innych szkołach wiele osób migruje, liczba uczniów gwałtownie wzrośnie, co doprowadzi do niedoboru nauczycieli. W takim przypadku potrzebna jest agencja z odpowiednimi uprawnieniami do przenoszenia nauczycieli ze szkół z nadwyżką do szkół z niedoborem” – stwierdził delegat.

Miejsce spotkania rano 20 listopada. (Zdjęcie: DUY LINH)

Delegat Pham Hung Thang (Delegacja Ninh Binh) zgodził się również z decentralizacją i przyznaniem uprawnień do rekrutacji, mobilizacji i transferu kadry edukacyjnej Dyrektorowi Departamentu Edukacji i Szkolenia, zasugerował jednak wprowadzenie konkretnych przepisów gwarantujących jawność, przejrzystość i uczciwość.

„W szczególności konieczne jest jasne określenie zasad koordynacji między Departamentem Edukacji i Szkolenia a władzami lokalnymi na szczeblu gminnym (gdzie przebywa przeniesiony personel i gdzie jest przyjmowany), aby uniknąć ryzyka nadużycia władzy, negatywnego nastawienia i problemów w trakcie procesu wdrażania” – zauważył delegat.

Przepisy dotyczące preferencyjnych dodatków dla nauczycieli są zgodne z polityką Partii.

Inną treścią projektu Uchwały, która interesuje delegatów w opiniowaniu, jest regulacja preferencyjnych dodatków zawodowych dla nauczycieli: 70% dla nauczycieli przedszkolnych i szkół podstawowych, 30% dla pracowników i 100% dla nauczycieli pracujących w szczególnie trudnych warunkach.

Zdaniem delegata Hoang Van Cuonga polityka ta wyraźnie pokazuje spójność wytycznych i polityki Partii z prawami uchwalonymi przez Zgromadzenie Narodowe, zgodnie z Ustawą o nauczycielach: „Wynagrodzenia nauczycieli zajmują najwyższe miejsce w systemie skali wynagrodzeń w karierze administracyjnej”.

Delegacja z Hanoi stwierdziła, że nauczycielstwo to bardzo szczególny zawód, który wymaga od nauczycieli szczególnej dbałości o siebie i swoją reputację, aby dawać przykład swoim uczniom. Osoby pracujące w innych zawodach, jeśli ich pensja nie wystarcza na utrzymanie, mogą wykonywać wiele innych prac, aby zarobić więcej, ale nauczyciele nie mogą. Są pewne prace, które inni mogą wykonywać, ale nauczycielom nie wolno. Nawet jeśli wykonują swoją pracę dobrze, nie mogą uczyć, czegokolwiek zechcą.

„Wyższe dodatki pomogą nauczycielom uzyskać lepsze dochody, a przede wszystkim będą bardziej świadomi swojej odpowiedzialności wobec społeczeństwa i uczniów oraz poświęcą całą swoją uwagę trosce o nauczanie i uczenie się uczniów. Podwyższenie wynagrodzeń nauczycieli to niewielka inwestycja dla jednej osoby, ale przynosi korzyści setkom uczniów, co przekłada się na bardzo wysoką efektywność społeczną” – podkreślił delegat Hoang Van Cuong.

Delegat Pham Hung Thang. (Zdjęcie: DUY LINH)

Zgadzając się z przepisami dotyczącymi polityki traktowania zasobów ludzkich w sektorze edukacji, delegat Pham Hung Thang (Delegacja Ninh Binh) stwierdził jednak, porównując je, że projekt rezolucji w sprawie zdrowia przewiduje 100% dodatek dla personelu medycznego w gminnych punktach opieki zdrowotnej, zarówno na obszarach defaworyzowanych, jak i skrajnie defaworyzowanych. Tymczasem projekt rezolucji w sprawie edukacji przewiduje 100% dodatek jedynie dla nauczycieli na obszarach skrajnie defaworyzowanych. Nauczyciele na obszarach defaworyzowanych nie będą mogli korzystać z tego dodatku.

Biorąc pod uwagę, że takie regulacje nie są współmierne i nie dowodzą wyższości, delegaci zaproponowali rozszerzenie zakresu nauczycieli publicznych przedszkoli i szkół podstawowych pracujących na obszarach o trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, tak aby mogli oni również korzystać z odpowiedniego dodatku preferencyjnego, który nie może wynosić 100%, ale musi być wyższy niż 70%, aby uniknąć niekorzystnych warunków.

Ponadto, zdaniem delegata, 30% dodatek dla pracowników obowiązuje we wszystkich regionach, bez rozróżnienia między regionami rozwiniętymi, regionami defaworyzowanymi i regionami szczególnie defaworyzowanymi, co jest nieuzasadnione. Delegat zasugerował przeprowadzenie badań w celu opracowania przepisów dotyczących wyższych dodatków dla pracowników pracujących w regionach defaworyzowanych i szczególnie defaworyzowanych.

Zapewnić przejrzystość i uczciwość podczas przyznawania uprawnień do przenoszenia kadry edukacyjnej do Departamentu Edukacji i Szkolenia.

Przepisy dotyczące preferencyjnych dodatków dla nauczycieli są zgodne z polityką Partii.

Komentarz (0)