Ważne nowe przełomy w zrewidowanym prawie prasowym

(Dan Tri) – Rząd uważa, że ​​znowelizowany projekt Prawa Prasowego zawiera szereg ważnych i innowacyjnych rozwiązań. Między innymi prasa będzie miała możliwość uzyskania dodatkowych źródeł dochodu i poszerzenia przestrzeni rozwojowej.

23 października rano Zgromadzenie Narodowe wysłuchało referatu na temat projektu ustawy o prasie (zmienionej) i tego samego dnia omawiało jego treść na posiedzeniu grupy popołudniowej.

Projekt zmienionego Prawa prasowego składa się z 4 rozdziałów i 51 artykułów (o 2 rozdziały i 10 artykułów mniej niż w Prawie prasowym z 2016 r.). Oczekuje się, że Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy go i zatwierdzi na 10. sesji.

Prasa jest związana z produkcją treści i funkcjonuje w cyberprzestrzeni.

Dzięki nowatorskiemu podejściu znowelizowane prawo określa podstawowe kwestie ramowe pod nadzorem Zgromadzenia Narodowego, podczas gdy resztę pozostawia się rządowi , ministerstwom, oddziałom i samorządom, które ustalają kwestie praktyczne, które często ulegają zmianom, aby zapewnić elastyczność.

Zdaniem rządu, zmieniony projekt Prawa prasowego określa zasady dotyczące modeli działalności prasy i jej ekonomiki , rozszerzając przestrzeń działania prasy w celu rozwoju prasy w kontekście usprawnienia aparatu organizacyjnego w celu zaspokojenia potrzeb informacyjnych w nowej erze.

Gazeta Dan Tri przygotowuje się do Narodowego Festiwalu Prasy 2024 (zdjęcie: Hai Long).

Projekt ustawy uzupełnia w szczególności regulację, że kluczową agencją medialną o charakterze multimedialnym jest agencja prasowa posiadająca wiele rodzajów prasy i powiązanych agencji prasowych; dysponuje określonym mechanizmem finansowania zgodnie z przepisami rządowymi; jest tworzona zgodnie ze Strategią rozwoju i zarządzania systemem prasowym zatwierdzoną przez Prezesa Rady Ministrów.

Gazety, stacje radiowe i telewizyjne są organizacjami medialnymi podlegającymi prowincjonalnym i miejskim komitetom partyjnym, obejmującymi różne formy mediów i produktów dziennikarskich.

W projekcie ustawy uwzględniono również przepisy dotyczące działalności agencji prasowych w cyberprzestrzeni. Projekt ustawy stanowi, że kanały informacyjne agencji prasowych w cyberprzestrzeni są produktami prasowymi. Agencje prasowe powiadamiają państwową agencję prasową o otwarciu kanałów informacyjnych w cyberprzestrzeni i łączą się online z systemem depozytowym tej agencji.

Oprócz publikowania i nadawania treści prasowych, agencje prasowe mogą również integrować działalność usługową online w prasie. Oczekuje się, że szczegółowe regulacje w tym zakresie zostaną przekazane rządowi.

Zgodnie z projektem nowelizacji ustawy, agencje prasowe mogą współpracować przy tworzeniu treści, z wyjątkiem treści dotyczących wiadomości politycznych, bezpieczeństwa, obrony narodowej i spraw zagranicznych. Przepis ten ma na celu zachęcenie agencji prasowych do wykorzystania wartości współpracy w celu wspierania rozwoju prasy, przy jednoczesnym zapewnieniu orientacji w informacjach politycznych.

Rząd wprowadzi szczegółowe regulacje dotyczące powiązań w działalności prasy, wyjaśni obowiązki i prawa stron uczestniczących w powiązaniach oraz będzie promował powiązania przynoszące korzyści rozwojowi prasy.

Projekt ustawy uzupełnia również pełne regulacje dotyczące metod, za pomocą których państwo przydziela zadania, wydaje zamówienia, składa oferty przetargowe i pokrywa koszty transportu, publikacji, transmisji i nadawania prasy służącej realizacji zadań politycznych, bezpieczeństwa, obronności, kultury itp.

W odniesieniu do przepisów dotyczących legitymacji prasowych, projekt ustawy usuwa przepisy dotyczące okresu ważności legitymacji prasowych i stanowi, że okres ważności legitymacji prasowych wynosi 5 lat od daty wydania i jest podany na legitymacji. Po tym okresie Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki rozważy wydanie nowej legitymacji prasowej.

Stworzyć agencjom prasowym warunki umożliwiające uzyskanie dodatkowych źródeł dochodu i zwiększenie zasobów finansowych.

Aby wzmocnić zarządzanie, projekt ustawy dodaje przepis zobowiązujący rząd do szczegółowego określenia warunków udzielania licencji prasowych organizacjom społecznym i społeczno-zawodowym. Przepis ten ma na celu ścisłe kontrolowanie działalności czasopism należących do organizacji społecznych i społeczno-zawodowych, zapobiegając powstawaniu czasopism o szerokim zasięgu, które działają nieefektywnie.

Ilustracja: Manh Quan.

Projekt ustawy wprowadza również przepisy dotyczące cofnięcia licencji agencji prasowych w przypadku zaprzestania działalności, niezapewnienia warunków prowadzenia działalności lub powtarzających się naruszeń. Rząd określi przypadki cofnięcia licencji.

Rozpatrując projekt zmienionego Prawa prasowego, Komisja Kultury i Społeczeństwa zgodziła się na dodanie przepisów dotyczących „kluczowych agencji medialnych”.

Pojawiają się jednak opinie, że oprócz 6 agencji prasowych wskazanych w Decyzji Prezesa Rady Ministrów nr 362 z 2019 r. w sprawie zatwierdzenia krajowego planu rozwoju i zarządzania prasą do 2025 r. należy rozważyć dodanie kluczowych multimedialnych agencji prasowych w niektórych miejscowościach lub jednostkach, które zbudowały prestiż i mają określoną pozycję w działalności prasowej.

Jeśli chodzi o treści związane z „gospodarką prasową”, agencja recenzująca popiera przepisy, które stworzą warunki dla agencji prasowych, aby miały większe przychody i zwiększyły zasoby finansowe w celu zapewnienia i poprawy jakości działalności, tak jak to przewidziano w projekcie ustawy.

Komisja Kultury i Społeczeństwa zaproponowała jednak kontynuację badań, uzupełnienie i doprecyzowanie pojęcia „gospodarki prasowej” oraz przepisów dotyczących inwestycji publicznych, mechanizmu autonomii i regulacji dotyczących przychodów z działalności agencji prasowych.

W odniesieniu do działalności prasowej w cyberprzestrzeni organ kontrolny zaproponował uzupełnienie przepisów mających na celu promowanie działalności prasowej w cyberprzestrzeni, a jednocześnie zbadanie przepisów dotyczących zasad mechanizmu wdrażania porozumień i obowiązków agencji prasowych oraz właściwych agencji i organizacji w zakresie zapewnienia praw autorskich i praw pokrewnych do utworów prasowych w cyberprzestrzeni oraz utworów prasowych wykorzystujących sztuczną inteligencję (AI).

Projekt zmienionego Prawa prasowego proponuje wprowadzenie pięciu nowych źródeł przychodów dla prasy, w tym:

1. Przychody ze sprzedaży praw do oglądania i słuchania utworów dziennikarskich.

2. Przychody z tytułu zezwolenia na eksploatację i korzystanie z utworów dziennikarskich.

3. Dochód z linków w działalności prasowej.

4. Przychody ze świadczenia usług z zakresu kariery publicznej, zleconych, zamówionych i objętych przetargiem przez właściwe agencje państwowe.

5. Zbieraj fundusze od osób, które muszą publikować artykuły naukowo-badawcze, aby uzyskać środki na ich przeglądanie, uzupełnianie i poprawę jakości.

Źródło: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm