Najważniejsze i przełomowe nowe punkty znowelizowanej ustawy Prawo prasowe.

(Dan Tri) – Rząd uważa, że ​​znowelizowany projekt Prawa Prasowego zawiera szereg ważnych i innowacyjnych rozwiązań. Między innymi prasa będzie miała możliwość uzyskania dodatkowych źródeł dochodu i poszerzenia przestrzeni rozwojowej.

Rano 23 października Zgromadzenie Narodowe wysłuchało referatu na temat projektu ustawy o dziennikarstwie (znowelizowanej) i tego samego popołudnia dyskutowało nad jego treścią na spotkaniach grupowych.

Zmieniony projekt Prawa prasowego składa się z 4 rozdziałów i 51 artykułów (co stanowi redukcję o 2 rozdziały i 10 artykułów w porównaniu z Prawem prasowym z 2016 r.). Oczekuje się, że zostanie rozpatrzony i zatwierdzony przez Zgromadzenie Narodowe na jego 10. sesji.

Prasa jest związana z produkcją treści i funkcjonuje w cyberprzestrzeni.

Dzięki nowatorskiemu podejściu znowelizowane prawo określa kwestie ramowe i zasady leżące w gestii Zgromadzenia Narodowego, pozostawiając jednocześnie rządowi , ministerstwom i samorządom regulację kwestii praktycznych, które ciągle się zmieniają, aby zapewnić elastyczność.

Zdaniem rządu, znowelizowany projekt Prawa prasowego określa zasady dotyczące modelu operacyjnego i ekonomiki dziennikarstwa, rozszerzając zakres działalności dziennikarskiej w celu rozwoju dziennikarstwa w kontekście restrukturyzacji i usprawnienia aparatu organizacyjnego oraz sprostania wymogom informacyjnym nowej ery.

Gazeta Dan Tri przygotowuje się do krajowej konferencji prasowej w 2024 r. (zdjęcie: Hai Long).

Projekt ustawy dodaje przepis, zgodnie z którym wiodącą agencją komunikacji multimedialnej jest agencja prasowa posiadająca wiele rodzajów mediów i powiązane agencje prasowe; dysponuje specjalnym mechanizmem finansowania określonym przez rząd; i jest tworzona zgodnie ze Strategią rozwoju i zarządzania systemem prasowym zatwierdzoną przez Prezesa Rady Ministrów.

Gazety, stacje radiowe i telewizyjne są organizacjami medialnymi podlegającymi prowincjonalnym i miejskim komitetom partyjnym, obejmującymi różne formy mediów i produktów dziennikarskich.

W projekcie ustawy uwzględniono również regulacje dotyczące funkcjonowania agencji prasowych w cyberprzestrzeni. Ustawa stanowi, że kanały informacyjne agencji prasowych w cyberprzestrzeni są produktami dziennikarskimi. Agencje prasowe muszą powiadomić państwową agencję dziennikarską o otwarciu kanałów informacyjnych w cyberprzestrzeni i połączeniu się online z systemem archiwizacyjnym tej agencji.

Oprócz publikowania i nadawania treści dziennikarskich, media mogą również integrować usługi online ze swoimi publikacjami. Oczekuje się, że rząd wprowadzi szczegółowe regulacje w tym zakresie.

Zgodnie z projektem nowelizacji, media mogą współpracować przy produkcji treści, z wyjątkiem treści dotyczących bieżących wydarzeń politycznych, bezpieczeństwa, obronności i spraw zagranicznych. Przepis ten ma na celu zachęcenie mediów do wykorzystywania korzyści płynących ze współpracy w celu rozwoju dziennikarstwa, a jednocześnie zapewnienie odpowiedniego wsparcia w zakresie bieżących wiadomości politycznych.

Rząd wprowadzi szczegółowe regulacje dotyczące współpracy w działalności dziennikarskiej, gwarantując przejrzystość obowiązków i praw wszystkich zaangażowanych stron oraz promując współpracę na rzecz rozwoju dziennikarstwa.

Projekt ustawy wprowadza również kompleksowe regulacje dotyczące metod, za pomocą których państwo przydziela zadania, wydaje zamówienia, przeprowadza przetargi oraz zapewnia wsparcie na pokrycie kosztów transportu, publikacji, transmisji i nadawania prasy w celu realizacji celów politycznych, bezpieczeństwa, obronności i kultury, między innymi.

W odniesieniu do przepisów dotyczących legitymacji dziennikarskich, projekt ustawy usuwa zapis o okresie ważności legitymacji dziennikarskich i stanowi, że okres ważności legitymacji dziennikarskiej wynosi 5 lat od daty wydania, wskazanej na legitymacji. Po tym okresie Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki rozważy możliwość przedłużenia ważności legitymacji dziennikarskiej.

Tworzenie warunków umożliwiających organizacjom medialnym uzyskanie dodatkowych źródeł dochodu i zwiększenie zasobów finansowych.

Aby wzmocnić zarządzanie, projekt ustawy dodaje przepis przyznający rządowi uprawnienie do określania warunków udzielania licencji na działalność prasową organizacjom społecznym i społeczno-zawodowym. Przepis ten ma na celu ścisłe kontrolowanie działalności czasopism należących do organizacji społecznych i społeczno-zawodowych, zapobiegając powstawaniu nieefektywnych czasopism.

Zdjęcie ilustracji: Mạnh Quân.

Projekt ustawy wprowadza również przepisy dotyczące cofnięcia licencji na działalność organizacji medialnych w przypadku niewykonywania działalności, niespełnienia warunków działalności lub powtarzających się naruszeń. Rząd określi szczegółowe okoliczności cofnięcia licencji.

Podczas przeglądu projektu zmienionego Prawa prasowego Komisja Kultury i Społeczeństwa zgodziła się na dodanie przepisów dotyczących „dużych agencji zajmujących się komunikacją multimedialną”.

Niektórzy twierdzą jednak, że oprócz sześciu mediów wskazanych w decyzji Prezesa Rady Ministrów nr 362 z 2019 r. w sprawie zatwierdzenia krajowego planu rozwoju i zarządzania prasą do 2025 r. należy rozważyć dodanie kluczowych multimedialnych agencji informacyjnych w niektórych miejscowościach lub jednostkach, które zbudowały sobie renomę i mają pewną pozycję w działalności dziennikarskiej.

Jeśli chodzi o treści związane z „ekonomiką dziennikarską”, organ oceniający popiera regulacje mające na celu stworzenie warunków umożliwiających organizacjom medialnym uzyskanie dodatkowych źródeł dochodu i zwiększenie zasobów finansowych w celu zapewnienia i poprawy jakości ich działalności, zgodnie z założeniami projektu ustawy.

Jednakże Komisja Kultury i Społeczeństwa zasugerowała dalsze badania, uzupełnienie i wyjaśnienie koncepcji „ekonomii dziennikarskiej” oraz przepisów dotyczących inwestycji publicznych, mechanizmów autonomii i regulacji dotyczących źródeł dochodów z działalności gospodarczej organizacji medialnych.

W odniesieniu do dziennikarstwa internetowego agencja recenzująca zaproponowała dodanie przepisów mających na celu promowanie dziennikarstwa internetowego, a także przeanalizowanie przepisów dotyczących zasad mechanizmu umowy, obowiązków organizacji medialnych i powiązanych agencji w zakresie zapewniania praw autorskich i praw pokrewnych do utworów dziennikarskich prowadzonych w Internecie oraz utworów dziennikarskich wykorzystujących sztuczną inteligencję (AI).

Projekt zmienionego Prawa prasowego proponuje regulacje dotyczące pięciu nowych źródeł przychodów prasy, w tym:

1. Przychody ze sprzedaży praw do oglądania i słuchania utworów dziennikarskich.

2. Przychody z zezwoleń na eksploatację i korzystanie z utworów dziennikarskich.

3. Dochody z tytułu partnerstwa w działalności dziennikarskiej.

4. Dochody pochodzące ze świadczenia usług publicznych powierzonych, zamówionych lub objętych przetargiem przez właściwe agencje państwowe.

5. Pobieranie opłat od osób pragnących opublikować swoje prace naukowo-badawcze w celu sfinansowania recenzji, udoskonalenia i poprawy jakości prac.

Źródło: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm