Ninh Binh: Brak zadłużenia wynikającego z podstawowej budowy w nowym budownictwie wiejskim

[reklama_1]

„Nie zadłużajmy się w budownictwie podstawowym, nie gońmy za osiągnięciami, nie mobilizujmy nadmiernie ludzi w nowym budownictwie wiejskim” – ta zasada została poważnie i skutecznie wdrożona przez samorządy w prowincji. W rezultacie, od 2021 roku do chwili obecnej, w prowincji nie wystąpiło żadne zadłużenie w budownictwie podstawowym i nowym budownictwie wiejskim.

Ninh Binh: Brak zadłużenia wynikającego z podstawowej budowy w nowym budownictwie wiejskim

Trasa komunikacyjna w gminie Nhu Hoa (Kim Son). Zdjęcie: Anh Tuan

„Powiedz nie” zaległym zadłużeniom w budownictwie podstawowym

Kim Son to ostatnia jednostka na poziomie dystryktu w prowincji Ninh Binh uznana za spełniającą nowe standardy dla obszarów wiejskich (NTM), ale jest to pierwszy dystrykt, który wdroży kryteria NTM w latach 2021–2026, dlatego kryteria NTM muszą spełniać wyższe wymagania. Jednak w dystrykcie borykającym się z wieloma trudnościami, którego gospodarka opiera się głównie na rolnictwie, ukończenie budowy NTM bez zaciągania zadłużenia na podstawowe prace budowlane stanowi dla dystryktu Kim Son trudny problem.

Towarzysz Tran Xuan Truong, przewodniczący Ludowego Komitetu Dystryktu Kim Son, powiedział: Stosując politykę niedopuszczania do powstawania niespłaconych długów w budownictwie podstawowym (XDCB), Kim Son wdrożył synchroniczne rozwiązania w celu mobilizacji wszystkich rozsądnych zasobów, w których budżet państwa jest wykorzystywany do realizacji projektów, które tworzą motywację i przyciągają inne zasoby. Ludowy Komitet Dystryktu nakazał również wszystkim szczeblom, sektorom i inwestorom ścisłe przestrzeganie przepisów ustawy o zarządzaniu inwestycjami i budową; stanowczo apelując do jednostek i miejscowości, aby nie rozpoczynały budowy nowych projektów, jeśli nie jest to naprawdę konieczne, a rozpoczynały budowę dopiero wtedy, gdy jest wystarczająco dużo kapitału. Jednocześnie należy wzmocnić zarządzanie, przegląd i równowagę źródeł kapitału, aby ograniczyć sytuację rozproszonych inwestycji; wezwać wykonawców do skupienia się na rozliczaniu ukończonych projektów, unikając sytuacji oddawania ich do użytku, ale jeszcze niespłaconych, przedłużających się niespłaconych długów, powodujących frustrację wśród ludzi.

Jednocześnie powiat skupił się na promowaniu aukcji aktywów i praw do użytkowania gruntów, aby pozyskać kapitał na podstawowe inwestycje budowlane. Nakazano gminom i miastom przegląd funduszy gruntów nierolniczych i aktywów publicznych, które nie wymagają użytkowania, pod kątem ich wystawienia na aukcję w celu pozyskania kapitału na podstawowe inwestycje budowlane. Zmniejszono skalę i całkowitą wartość inwestycji, określono techniczne punkty zatrzymania, wstrzymano realizację w celu uregulowania projektów zatwierdzonych przez Komitet Ludowy na poziomie gminy, których realizacja jest długotrwała, co nie gwarantuje możliwości zbilansowania kapitału w latach 2022-2025.

Dzięki licznym kreatywnym sposobom mobilizacji wszystkich dostępnych zasobów, aby wesprzeć proces budowy nowych obszarów wiejskich, w ciągu 12 lat wdrażania nowych inwestycji na obszarach wiejskich, dzięki wkładowi i wsparciu mieszkańców oraz inwestycjom państwa, wiele elementów budowlanych zostało ukończonych i oddanych do użytku z wysoką wydajnością, takich jak: system wiejskich dróg betonowych, śródpolne kanały irygacyjne, szkoły, punkty medyczne i biura. W 2022 roku Kim Son spełnił standardy nowego okręgu wiejskiego, ale nie zaciągnął zadłużenia na podstawowe prace budowlane.

Synchronizuj rozwiązania

Uznając budowę nowych obszarów wiejskich za kluczowe i ciągłe zadanie, system polityczny na wszystkich szczeblach prowincji Ninh Binh postanowił wziąć udział, wraz z konsensusem i kreatywnością mieszkańców, w szerokim wdrożeniu Narodowego Programu Celów Budowy Nowych Obszarów Wiejskich i osiągnięciu wielu ważnych rezultatów. Do tej pory w całej prowincji 8/8 dystryktów i miast zostało uznanych za spełniające standardy/ukończone zadanie budowy nowych obszarów wiejskich; dystrykt Yen Khanh z powodzeniem zorganizował ceremonię wręczenia dystryktów spełniających zaawansowane nowe standardy obszarów wiejskich w 2023 r.; dystrykt Yen Mo koncentruje się na ukończeniu dossier badania dystryktów i gmin spełniających zaawansowane nowe standardy obszarów wiejskich w 2024 r. 119/119 gmin zostało uznanych za spełniające nowe standardy obszarów wiejskich, 50 gmin spełnia zaawansowane nowe standardy obszarów wiejskich, 18 gmin spełnia modelowe nowe standardy obszarów wiejskich; 542 wsie, przysiółki i wioski spełniły modelowe nowe standardy obszarów mieszkalnych na obszarach wiejskich.

Kierując się mottem „Brak zaległych długów w budownictwie podstawowym, brak pogoni za osiągnięciami, brak nadmiernej mobilizacji ludzi w budowaniu nowych obszarów wiejskich”, Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi (DARD) zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu i Prowincjonalnemu Komitetowi Sterującemu ds. Narodowych Programów Celowych, aby nakazały wszystkim szczeblom, sektorom i miejscowościom dalsze zaostrzanie dyscypliny w inwestowaniu w budowę obiektów i projektów, wzmacnianie państwowego zarządzania inwestycjami publicznymi, unikanie rozproszonych i marnotrawnych inwestycji w budowę nowych obszarów wiejskich; regularne kontrolowanie, nadzorowanie i ścisłe wdrażanie przepisów Ustawy o inwestycjach publicznych; mobilizowanie kapitału z budżetu, w tym: Źródła z Narodowych Programów Celowych; kapitał z obligacji rządowych na budowę nowych obszarów wiejskich; 100% wpływów z aukcji praw do użytkowania gruntów dla gmin w celu budowy nowych obszarów wiejskich zgodnie z Uchwałą Prowincjonalnej Rady Ludowej; nadwyżki dochodów z budżetu prowincji; budżety powiatów i gmin; uspołeczniony kapitał i inne legalne źródła kapitału na spłatę zaległych długów w zakresie podstawowego budownictwa i inwestowanie w prace mające na celu zapewnienie wdrożenia nowych kryteriów wiejskich.

Towarzyszka Dinh Thi Lan Anh, zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi, powiedziała: Co roku Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi współpracuje z Departamentem Planowania i Inwestycji oraz Departamentem Finansów, aby doradzać Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w sprawie wydania planu rozdzielania zasobów zgodnie z zasadami, celami i zadaniami, a także w zależności od rzeczywistej sytuacji danej miejscowości; kieruje zarządzaniem i efektywnym wykorzystaniem budżetu oraz szybko organizuje środki budżetowe w celu wsparcia miejscowości w przyspieszeniu postępu prac i projektów budowlanych, aby zapewnić jakość i postęp prac na czas, aby można było uznać spełnienie standardów NTM.

Jednocześnie kapitał budżetowy dla miejscowości jest gwarantowany zgodnie z mechanizmem wsparcia określonym w Projekcie Wojewódzkim i w przepisach centralnych; priorytetowo traktowane są gminy o szczególnych trudnościach, obszary nadmorskie, gminy zarejestrowane w celu spełnienia standardów w danym roku i budowy nowych, wzorcowych gmin wiejskich; priorytetowo traktowane jest spłacanie starych długów, pilne projekty, a jednocześnie wspieranie funduszy na zakup cementu do budowy dróg wiejskich, wspieranie budowy wiejskich domów kultury i wspieranie konsolidacji gotowych działek. Jeśli chodzi o kapitał wniesiony przez mieszkańców, mobilizacja musi mieć charakter demokratyczny i publiczny, być omawiana i ustalana przez samych mieszkańców, bez nakładania na nich żadnych zobowiązań; poziom wkładu jest zatwierdzany przez Radę Ludową.

W szczególności prowincja dobrze sobie radziła z zarządzaniem i efektywnym wykorzystaniem kapitału pod bezpośrednim nadzorem i wdrażaniem przez przedstawicieli Rady Nadzoru Inwestycji Społecznych oraz mieszkańców. Front Ojczyzny i organizacje masowe, wraz z departamentami i oddziałami, promowały i upowszechniały wytyczne i politykę Partii oraz przepisy stanowe dotyczące nowego budownictwa wiejskiego w wielu różnych formach. Alokacja kapitału z programów i projektów realizowanych przez sektor miała na celu integrację i realizację celu, jakim jest nowe budownictwo wiejskie.

Lokalne władze opracowały plany i mapy drogowe dotyczące spłaty zadłużenia na podstawowe budownictwo, zapewniając zasadę priorytetowego alokowania kapitału na spłatę zadłużenia na podstawowe budownictwo przed przydzieleniem go nowym projektom; organizując przeglądy, korekty i uzupełnienia do planów planowania i zagospodarowania przestrzennego każdej miejscowości, tworząc fundusze gruntowe na aukcje w celu stworzenia źródła spłaty zadłużenia na podstawowe budownictwo w nowym budownictwie wiejskim.

W przypadku miejscowości rejestrujących się jako spełniające standardy NTM, należy przeprowadzić przegląd i zidentyfikować konkretne projekty, które należy wdrożyć. Przed rozpoczęciem budowy należy określić źródła kapitału oraz możliwości jego mobilizacji i zbilansowania, koncentrując się na priorytetowym traktowaniu projektów niezbędnych do rozwoju produkcji i poprawy życia ludzi, spełniając jednocześnie kryteria NTM.

W rezultacie zaległe długi z tytułu budowy podstawowej w nowym budownictwie wiejskim w prowincji zmniejszały się z roku na rok, a konkretnie: w 2016 r. zmniejszyły się o 23%; w 2018 r. zmniejszyły się o ponad 25%; do końca 2020 r. prowincja Ninh Binh uregulowała zaległe długi z tytułu budowy podstawowej w nowym budownictwie wiejskim. Kontynuując promocję osiągniętych wyników, od 2021 r. do chwili obecnej prowincja nie miała żadnych zaległych długów z tytułu budowy podstawowej w nowym budownictwie wiejskim.

Jednym z celów Nowego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2021–2025 jest budowa synchronicznej i nowoczesnej wiejskiej infrastruktury społeczno-ekonomicznej, powiązanej z procesem urbanizacji. Biorąc pod uwagę dużą liczbę inwestycji budowlanych, doświadczenia zdobyte w przeszłości w zakresie spłacania zadłużenia z tytułu budowy podstawowej będą niezwykle istotne dla naszego województwa, a także dla miejscowości w całym kraju, co pozwoli na dalszą, pomyślną realizację Programu w kolejnej fazie.

Nguyen Thom