Wysiłki na rzecz poprawy wskaźników urodzeń

Wietnam stoi w obliczu licznych wyzwań związanych z rozwojem populacji, z jednym z najszybszych wskaźników starzenia się społeczeństwa na świecie, gwałtownym spadkiem wskaźnika urodzeń i nierównowagą płci przy narodzinach. To alarmująca sytuacja, która, jeśli się utrzyma, będzie wywierać znaczną presję na system zabezpieczenia społecznego i siłę roboczą.

Obraz ilustracyjny.

Według pięcioletniego wstępnego raportu Ministerstwa Zdrowia (2020–2025) wskaźnik dzietności w Wietnamie spadł poniżej poziomu zastępowalności pokoleń, zmniejszając się z 2,11 dziecka na kobietę (w 2021 r.) do 1,91 dziecka na kobietę (w 2024 r.).

Według Mai Trung Son, zastępcy dyrektora Departamentu ds. Ludności i Planowania Rodziny (Biuro ds. Ludności, Ministerstwo Zdrowia): Wielu młodych ludzi ma dziś inne niż kiedyś spojrzenie na małżeństwo. Koncentrują się na karierze, czekając na stabilizację ekonomiczną , zanim pomyślą o małżeństwie i posiadaniu dzieci. Nawet jeśli mają dzieci, to z powodu presji finansowej mają ich niewiele, a nawet wcale, przez co wskaźnik urodzeń stopniowo spada, przyspieszając starzenie się społeczeństwa.

Pani Vu Minh Hang (dzielnica Hong Ha, Hanoi ), lat 34, ma stabilną pracę w branży medialnej i stosunkowo dobre dochody. Wyjaśniając, dlaczego nie chce jeszcze wychodzić za mąż, powiedziała: „Mój chłopak i ja nie mamy domu w Hanoi; musimy wynajmować, a nasze dochody wystarczają tylko na utrzymanie. Jeśli weźmiemy ślub i będziemy mieli dzieci teraz, będziemy musieli zmierzyć się z dużym obciążeniem finansowym i presją życiową. Dlatego czuję się bardziej komfortowo będąc sama, a o tym pomyślimy później, kiedy będziemy mieli więcej pieniędzy”.

Dla młodych ludzi o niskich i średnich dochodach presja finansowa stanowi poważny problem, co skłania ich do decyzji o posiadaniu mniejszej liczby dzieci. Pan LVM (gmina Dong Anh, Hanoi) pracuje jako robotnik w fabryce w strefie przemysłowej. On i jego żona są robotnikami niewykwalifikowanymi i mają jedną córkę. Odnosząc się do decyzji o posiadaniu tylko jednego dziecka, powiedział: „Czasami chcę mieć więcej dzieci, ale z żoną zarabiamy tylko tyle, żeby się utrzymać. Jeśli będziemy mieli kolejne dziecko i nie będziemy w stanie zapewnić mu odpowiedniego utrzymania, wolałbym w ogóle nie mieć żadnego”.

Oprócz niskiego wskaźnika urodzeń, niepokój budzi również nierównowaga płci w Wietnamie. Obecnie stosunek płci w Wietnamie wynosi około 112 chłopców na 100 dziewcząt, znacznie powyżej naturalnego stosunku 104/106. Eksperci ostrzegają, że jeśli ta nierównowaga nie ulegnie wkrótce poprawie, do 2034 roku w Wietnamie może wystąpić nadmiar osób w wieku małżeńskim, a do 2059 roku liczba ta może wzrosnąć do 1,8 miliona.

Zdaniem zastępcy dyrektora Departamentu Ludności Pham Vu Hoang w naszym kraju wciąż pokutują przestarzałe przekonania o wyższej wartości synów niż córek oraz przekonanie, że rodzina musi mieć syna, aby kontynuować linię rodową... To jeden z powodów, dla których od wielu lat trudno jest obniżyć współczynnik płci do bezpiecznego poziomu.

W odpowiedzi na powyższą sytuację rząd oraz różne sektory i szczeble wdrożyły wiele rozwiązań, aby zachęcić ludzi do posiadania wystarczającej liczby dzieci, zwiększyć średni współczynnik dzietności oraz dążyć do stabilnego i zrównoważonego rozwoju populacji. Wśród nich Ustawa o ludności z 2025 roku, uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe i obowiązująca od 1 lipca 2026 roku, jest uważana za istotny punkt zwrotny, odzwierciedlający zdecydowane przejście od myślenia opartego na „planowaniu rodziny” do podejścia skoncentrowanego na „populacji i rozwoju”. Nowe przepisy Ustawy o ludności z 2025 roku przyczynią się do przezwyciężenia obecnych trudności i wyzwań, takich jak:

Dostosowanie długości urlopu macierzyńskiego w przypadku urodzenia drugiego dziecka; zapewnienie wsparcia finansowego niektórym grupom i miejscowościom o niskim wskaźniku urodzeń; priorytetowe traktowanie rodzin z dwójką dzieci w dostępie do mieszkań socjalnych, zgodnie z przepisami prawa; zwiększenie kar dla personelu medycznego za ujawnienie płci dziecka przy urodzeniu…

Ponadto, wdrażając decyzję nr 291/QD-TTg z dnia 13 lutego 2026 r. Prezesa Rady Ministrów zatwierdzającą Program Zapewnienia Zastępczego Współczynnika Dzietności w Całym Kraju do 2030 r., Ministerstwo Zdrowia wydało niedawno decyzję nr 1069/QD-BYT, nakazującą średnioroczny wzrost współczynnika dzietności o 2% w całym kraju. Jest to znacząca zmiana w polityce demograficznej, polegająca na odejściu od wcześniejszego nacisku na obniżanie współczynnika urodzeń na wspieranie go w nowym kontekście.

Jeśli chodzi o skuteczność, w ostatnich czasach wiele prowincji i miast o niskim wskaźniku urodzeń wdrożyło rozwiązania mające na celu poprawę sytuacji i osiągnęło pozytywne wyniki. Należą do nich m.in. Dong Nai, Can Tho, Hue, Hai Phong, Hanoi.

Jednym z kluczowych rozwiązań proponowanych przez władze lokalne jest wzmocnienie komunikacji w celu zmiany zachowań, szerokie rozpowszechnianie polityk i wytycznych dotyczących populacji, podkreślanie korzyści płynących z zawierania małżeństw we właściwym momencie, unikania późnych małżeństw, nieposiadania dzieci zbyt późno i nieposiadania zbyt małej liczby dzieci.

Treści komunikacyjne są dostosowane do konkretnych grup docelowych, takich jak młodzież, pracownicy i imigranci; łączą różne formaty i wykorzystują media społecznościowe oraz technologię cyfrową...

W zakresie polityki wsparcia, władze lokalne koncentrują się na zachęcaniu par i kobiet do posiadania dwójki dzieci przed ukończeniem 35. roku życia, oferując wsparcie w wysokości od 1 do 5 milionów VND. Ponadto wdrażanych jest kilka innych polityk, takich jak dofinansowanie kosztów badań lekarskich przedmałżeńskich; częściowe dofinansowanie kosztów leczenia niepłodności dla osób w trudnej sytuacji; budowanie ekosystemu wsparcia w wychowywaniu dzieci: rozwój systemu żłobków i przedszkoli, zwłaszcza w strefach przemysłowych i strefach przetwórstwa eksportowego; oraz świadczenie usług opieki nad dziećmi.

Thuy Quynh

Źródło: https://nhandan.vn/no-luc-cai-thien-muc-sinh-post961347.html