Wąskie gardła korytarza prawnego
Podczas forum Rolnictwo 2025, którego tematem przewodnim było „Promowanie gospodarki o obiegu zamkniętym w rolnictwie”, które odbyło się 16 lipca w Hanoi, pan Nguyen Tri Ngoc – wiceprezes i sekretarz generalny Wietnamskiego Stowarzyszenia Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich – przedstawił dogłębną analizę wąskich gardeł, które ograniczają potencjał zrównoważonego rozwoju branży.
Pan Nguyen Tri Ngoc potwierdził, że gospodarka o obiegu zamkniętym (EŚW) jest nieuniknionym trendem, będącym wynikiem silnej zmiany świadomości i działań w sektorze rolnym naszego kraju w ciągu ostatniej dekady. Uznając tę wagę, rząd wydał ważne polityki, odzwierciedlające strategiczną wizję, takie jak decyzja 687/QD-TTg w sprawie Projektu Rozwoju Gospodarki o Obiegu Zamkniętym, a ostatnio decyzja 540/QD-TTg z 19 czerwca 2024 r. zatwierdzająca Projekt rozwoju nauki i technologii w celu promowania EŚW w rolnictwie.
„Pozytywna transformacja musi oznaczać transformację modelu ekonomicznego rolnictwa. Aby to osiągnąć, niezwykle ważna jest rola nauki , technologii i innowacji” – podkreślił wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Eksperci zadali jednak ważne pytanie dotyczące rozdźwięku między polityką a praktyką: jaką rolę w rzeczywistości odgrywają nauka i technologia oraz jaki mają wpływ?
Aby wyjaśnić tę kwestię, zacytował wypowiedź Ministra Nauki i Technologii Nguyen Manh Hunga dotyczącą niedawnego podsumowania pierwszych sześciu miesięcy działalności Ministerstwa.
„Z 25 000 miliardów VND przeznaczonych na naukę i technologię, innowacje i transformację cyfrową, aż 80% przeznacza się na budowę obiektów i zakup maszyn. Jedynie pozostałe 20% przeznacza się na proponowanie i wdrażanie zadań badawczo-innowacyjnych”.
Zdaniem pana Ngoca jest to alarmująca sytuacja, pokazująca, że środki inwestycyjne nie zostały skoncentrowane na sednie tworzenia wiedzy i innowacji. Potrzebna jest inna perspektywa, aby działać, unikając powtórzenia się tej sytuacji w ciągu ostatnich 6 miesięcy tego roku i całego roku 2025 – długo oczekiwanego roku Rezolucji 57 i Rezolucji 68.
Wyjaśniając nieefektywność inwestycji, pan Ngoc wskazał, że jej przyczyną są wąskie gardła w korytarzu prawnym. Proces tworzenia i udoskonalania przepisów jest bardzo powolny, a po ich wydaniu nie spełniają one wymogów praktyki.
Wspomniał o rewizji dwóch ważnych ustaw ramowych: ustawy o normach i przepisach technicznych oraz ustawy o jakości produktów i towarów. Pomimo licznych warsztatów, ostateczna rewizja była nadal bardzo ogólna, przerzucając większość odpowiedzialności za szczegóły na rozporządzenia rządowe. To podejście spowodowało, że polityka nadal „opóźniała się”.
Ma to bezpośredni wpływ na KTTH, ponieważ „nie możemy tworzyć krajowych kryteriów i standardów dla modelu bez praktycznego wdrożenia i testowania”.
Zezwól na pilotaż modeli kołowych
Aby usunąć te bariery, pan Nguyen Tri Ngoc zaproponował szereg przełomowych rozwiązań opartych na praktyce.
Po pierwsze, umożliwia on lokalnym społecznościom elastyczny dostęp do nauki i technologii, tworząc warunki do budowania modeli eksperymentalnych. Dzięki tym modelom, lokalne społeczności mogą proponować i uzupełniać zestaw kryteriów technicznych, stanowiąc tym samym podstawę do późniejszej replikacji i standaryzacji.
Po drugie, konieczne jest stworzenie warunków umożliwiających podmiotom rolniczym dostęp do „zielonego kapitału”. Obecnie większość małych i średnich przedsiębiorstw oraz gospodarstw rolnych boryka się z licznymi trudnościami w dostępie do tego źródła finansowania. Potrzebne są bardziej konkretne i dogłębne strategie, aby kapitał mógł swobodnie przepływać do projektów gospodarki o obiegu zamkniętym, ponieważ każdy model produkcji potrzebuje kapitału na start i rozwój.
Wreszcie, konieczne jest zdecydowane promowanie polityki powiązań. Rolnictwo Wietnamu jest nadal rozdrobnione i rozproszone. Dlatego wspieranie powiązań w produkcji, przetwórstwie i konsumpcji w obiegu zamkniętym jest pilną potrzebą, aby poprawić wydajność i stworzyć wspólną siłę, która pomoże wietnamskim produktom rolnym przetrwać w kontekście integracji.
Source: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nong-nghiep-xanh-de-khoa-hoc-cong-nghe-khong-lo-nhip-voi-thuc-tien/20250717100937113
Komentarz (0)