Genewa, 7 maja 2024 r.
Szanowny Panie Prezydencie,
Delegacja wietnamska ma zaszczyt być tu dzisiaj, aby wziąć udział w Sesji Dialogowej w ramach IV cyklu Powszechnego Przeglądu Okresowego (w skrócie UPR) Wietnamu. Dzisiaj jest wyjątkowy dzień, a to także wyjątkowe miejsce. 70 lat temu, tego dnia, kampania Dien Bien Phu zakończyła się zwycięstwem. To właśnie tutaj, dokładnie siedem dekad temu, podpisano Porozumienie Genewskie o zaprzestaniu działań wojennych i przywróceniu
pokoju w Indochinach. Powyższe wydarzenia są kamieniami milowymi o historycznym znaczeniu dla Wietnamu i wielu krajów na świecie w walce o wyzwolenie spod rządów kolonialnych, odzyskanie niepodległości i samostanowienia narodu, o pokój, prawa człowieka i rozwój. Delegacja wietnamska pragnie wyrazić głęboką wdzięczność bohaterom i męczennikom, którzy poświęcili krew i kości, aby Wietnam mógł mieć to, co ma dzisiaj.
Panie Prezydencie, Wietnam potwierdza swoje silne zaangażowanie w promowanie i ochronę praw człowieka. W Deklaracji Niepodległości z 1945 roku prezydent Ho Chi Minh stwierdził: „Wszyscy ludzie zostali stworzeni równymi. Stwórca obdarzył ich pewnymi niezbywalnymi prawami; wśród nich są prawo do życia, wolności i dążenia do szczęścia”. Są to również słowa zacytowane z Deklaracji Niepodległości Stanów Zjednoczonych. Wartości te, a także zaangażowanie Wietnamu w przestrzeganie praw człowieka, zostały potwierdzone w wietnamskiej konstytucji i ustawach, zagwarantowane w praktyce i przyniosły konkretne rezultaty, zwłaszcza w ciągu prawie czterech dekad Doi Moi. W całym kraju i w życiu narodu wietnamskiego zaszły znaczące zmiany. Z kraju zależnego od pomocy zagranicznej Wietnam stał się jednym z czołowych światowych eksporterów produktów rolnych i przyczynił się do utrzymania bezpieczeństwa żywnościowego w regionie i na świecie. Wietnam, niegdyś jeden z najbiedniejszych krajów świata, stał się jedną z najszybciej rozwijających się
gospodarek . W latach 1989–2023 PKB Wietnamu na mieszkańca wzrósł 40-krotnie. W ciągu dwóch dekad od 1993 roku ponad 40 milionów ludzi uniknęło ubóstwa. W ciągu 15 lat od 2005 roku wielowymiarowe ubóstwo zmniejszyło się o połowę. Wskaźniki śmiertelności matek i dzieci gwałtownie spadły. Wskaźniki alfabetyzacji, dostępu do opieki zdrowotnej, edukacji i czystej wody oraz oczekiwanej długości życia znacznie wzrosły. Według oceny Sekretarza Generalnego ONZ António Guterresa, dokonanej podczas wizyty w Wietnamie w 2022 roku, wyniki te są „wyraźnym dowodem odporności i wysiłków narodu wietnamskiego oraz polityki rozwoju skoncentrowanej na ludziach”.
Panie Prezydencie, Wietnam wysoko ceni mechanizm UPR i jego zasady przejrzystości, obiektywizmu, dialogu i współpracy. Dla Wietnamu UPR to nie tylko obowiązek przeglądu i raportowania. Uważamy, że każdy cykl UPR to okazja do zidentyfikowania trudności, wyzwań, obszarów, które można poprawić, oraz konkretnych działań, które przełożą zalecenia na istotne zmiany w życiu ludzi. Aby skutecznie wdrożyć zalecenia przyjęte w Cyklu 3, Wietnam opracował Plan Generalny z konkretnymi zadaniami dla odpowiednich agencji, a także mechanizm przeglądu postępów i oceny rezultatów. Raport Krajowy Wietnamu za Cykl 4 odzwierciedla postępy we wdrażaniu powyższych zaleceń. Raport został sporządzony w sposób kompleksowy, inkluzywny i przejrzysty. Przeprowadziliśmy szeroko zakrojone konsultacje ze wszystkimi zainteresowanymi stronami, w tym organizacjami
pozarządowymi (NGO), organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, państwami członkowskimi, partnerami rozwojowymi i opinią publiczną. Zebrano setki komentarzy i opinii, które zostały jasno odzwierciedlone w niniejszym Raporcie. Jak wskazano w Raporcie, 239 z 241, czyli 99,2% przyjętych zaleceń, zostało zrealizowanych lub częściowo wdrożonych. W szczególności:
1. Wietnam poczynił istotne wysiłki na rzecz wzmocnienia ram prawnych w celu lepszej ochrony praw człowieka. W okresie sprawozdawczym uchwalono lub zmieniono 45 ustaw i szereg dokumentów prawnych związanych z prawami człowieka, w tym szereg ważnych ustaw, takich jak Kodeks pracy, ustawa o ziemi, ustawa o zapobieganiu narkomanii i ustawa o zapobieganiu przemocy domowej. Jednocześnie proces stanowienia prawa stał się coraz bardziej przejrzysty i inkluzywny, dzięki szerokiemu udziałowi społeczeństwa. Przykładowo, podczas opracowywania zrewidowanego Prawa gruntowego, za pośrednictwem kanałów bezpośrednich i internetowych, otrzymano ponad 12 milionów komentarzy i opinii na temat projektu.
2. Szybki rozwój mediów masowych, Internetu i sieci społecznościowych w Wietnamie przyczynił się do wzmocnienia wolności prasy, wolności słowa i prawa dostępu do informacji. W okresie sprawozdawczym liczba użytkowników Internetu w Wietnamie wzrosła o 21%, osiągając ponad 78 milionów użytkowników. Zarejestrowano 25 milionów nowych abonentów telefonii komórkowej, a sieć 4G objęła zasięgiem około 99,8% populacji Wietnamu.
3. Wietnam popiera prawo do wolności religii i wyznania, promuje równość między religiami i zakazuje wszelkich form dyskryminacji ze względu na religię. W Wietnamie główne
religie świata, takie jak buddyzm, katolicyzm, protestantyzm czy islam, rozwijają się w harmonii z religiami rdzennymi, takimi jak buddyzm Hoa Hao czy Cao Dai. Wietnam ma prawie 30 000 miejsc kultu i ponad 26,5 miliona wyznawców. W Wietnamie odbył się
szereg ważnych międzynarodowych wydarzeń religijnych, takich jak Święto Vesak 2019, Federacja Konferencji Biskupów Azji 2023 oraz Wiosna Miłości 2023, w których uczestniczyły tysiące dostojników religijnych i wiernych. W grudniu ubiegłego roku Stolica Apostolska mianowała swojego pierwszego Stałego Przedstawiciela i utworzyła Stałe Biuro Przedstawicielskie w Wietnamie, co stanowiło znaczący krok naprzód w stosunkach wietnamsko-watykańskich.
4. Prawo do wolności zrzeszania się jest uznawane od czasu uchwalenia Konstytucji Wietnamu z 1946 roku i to fundamentalne prawo jest stale wzmacniane poprzez nowelizacje i praktykę. Obecnie w Wietnamie działa około 72 000 stowarzyszeń, które wnoszą znaczący wkład w proces rozwoju społeczno-gospodarczego i zapewniają lepsze wsparcie wietnamskim społecznościom.
Panie Prezydencie, 5. Wietnam został dotknięty bezprecedensowym wpływem pandemii Covid-19. Pandemia pochłonęła życie, zwiększyła nierówności i ograniczyła możliwość korzystania z praw człowieka. W obliczu takich wyzwań Wietnam zmobilizował całą ludność i cały system polityczny do wdrożenia szybkich i skoordynowanych środków, uznając ochronę zdrowia i źródeł utrzymania ludzi za najwyższy priorytet. 6. Pakiety zabezpieczenia społecznego o wartości prawie 88 000 miliardów VND, stanowiące 1% PKB kraju, zostały skutecznie przydzielone określonym grupom, w tym pracownikom dotkniętym pandemią i ubogim gospodarstwom domowym. Dzięki tym środkom, a także wysiłkom na rzecz trwałej redukcji ubóstwa, wskaźnik ubóstwa i sytuacji bliskiej ubóstwa według wielowymiarowej granicy ubóstwa nadal spadał o 1,8 punktu procentowego od 2022 r. do 5,7% w 2023 r. 7. Zapewnienie prawa do zdrowia jest również najwyższym priorytetem. Wietnam przeprowadził największą w historii kampanię szczepień. W ciągu nieco ponad dwóch lat podano ponad 266 milionów dawek szczepionki przeciwko COVID-19 większości osób w wieku 12 lat i starszych.
Szybko przywrócono również usługi opieki zdrowotnej. System opieki zdrowotnej został wzmocniony w kierunku samowystarczalności i adaptacji. Do końca 2023 roku ubezpieczenie zdrowotne obejmowałoby około 94% ludności Wietnamu.
8. Równość płci i wzmocnienie pozycji kobiet to również obszary, w których odnotowano znaczący postęp. W 2023 roku wskaźnik równości płci w Wietnamie zajął 72. miejsce na 146 krajów, w porównaniu z 87. miejscem w 2021 roku.
Niedawno Wietnam przyjął swój pierwszy Narodowy Plan Działań na rzecz Kobiet, Pokoju i Bezpieczeństwa, a liczba kobiet-oficerów biorących udział w operacjach pokojowych ONZ przekroczyła ustalony cel.
9. Wietnam uważa, że sukces w propagowaniu i ochronie praw człowieka jest ściśle powiązany z realizacją Celów Zrównoważonego Rozwoju, których celem jest „niepozostawianie nikogo w tyle”.
Osiągnięcie Celów Zrównoważonego Rozwoju wymaga zrównoważonego wzrostu gospodarczego. Pokonując wyzwania związane z pandemią, PKB Wietnamu odzyskało dynamikę wzrostu, osiągając rekordowe 8% w 2022 roku i 5% w 2023 roku.
W okresie sprawozdawczym PKB Wietnamu na mieszkańca wzrósł o 25%.
Według najnowszego raportu UNDP na temat rozwoju społecznego, wskaźnik rozwoju społecznego Wietnamu wzrósł z 115 do 107 miejsca, a Wietnam znajduje się w grupie krajów o najwyższym wskaźniku rozwoju społecznego.
10. Jako kraj silnie dotknięty zmianami klimatycznymi, Wietnam rozumie związek między zmianami klimatycznymi a prawami człowieka. Jesteśmy mocno zaangażowani w osiągnięcie zerowej emisji netto do 2050 roku i przejście na zieloną gospodarkę.
W tym kontekście priorytetowo traktujemy wsparcie grup wrażliwych oraz zapewnienie dostępu do niedrogiej energii i godnej pracy. Wymaga to przejrzystości oraz inkluzywnego, sprawiedliwego i partycypacyjnego podejścia, obejmującego wszystkie zainteresowane strony, których dotyczy transformacja energetyczna.
11. Wietnam uważa, że szczery dialog i współpraca są najskuteczniejszymi sposobami promowania i ochrony praw człowieka oraz wspierania tolerancji, inkluzywności, solidarności i szacunku dla różnorodności.
Wietnam zawsze aktywnie współpracował ze Specjalnymi Procedurami Rady Praw Człowieka i odpowiadał na prośby o informacje. W listopadzie ubiegłego roku Specjalny Sprawozdawca ds. Prawa do Rozwoju odwiedził Wietnam.
Wietnam będzie nadal wypełniać swoje zobowiązania wynikające z międzynarodowych traktatów dotyczących praw człowieka, których jest stroną. Po konstruktywnych dialogach z organami traktatowymi, Wietnam starannie rozważy wnioski i zalecenia w celu opracowania planów działania mających na celu wdrożenie powyższych konwencji.
Szanowny Panie Prezydencie,
12. Osiągnięcie tych sukcesów nie oznacza, że Wietnam zaprzestanie wysiłków na rzecz promowania i ochrony praw człowieka, ponieważ wciąż stoimy w obliczu wielu trudności i wyzwań.
Chociaż Wietnam poczynił znaczące postępy w walce z ubóstwem, wciąż istnieje 800 000 ubogich gospodarstw domowych. Przepaść między bogatymi a biednymi między regionami i grupami ludności nadal istnieje. Niedożywienie wśród dzieci poniżej 5 roku życia pozostaje wysokie.
Pomimo ogólnego postępu w zakresie równości płci, kobiety nadal wykonują większość nieodpłatnej opieki i prac domowych. Nadal odnotowuje się przypadki przemocy wobec kobiet i dziewcząt.
Ograniczenia zasobów finansowych, technologicznych i ludzkich w Wietnamie pozostają poważnymi przeszkodami w zapewnieniu bezpieczeństwa socjalnego i opieki społecznej wszystkim ludziom, w tym usług opiekuńczych dla grup wrażliwych.
Wciąż wiele pozostaje do zrobienia w zakresie poprawy świadczenia usług administracji publicznej, w tym poprawy postaw i kompetencji urzędników oraz jakości usług. Ramy prawne i polityczne dotyczące praw człowieka muszą zostać wzmocnione i skuteczniej wdrażane, aby sprostać rosnącym oczekiwaniom społeczeństwa.
13. Te fakty są dla Wietnamu zarówno przypomnieniem, jak i motywacją do dalszych wysiłków na rzecz ochrony i promowania praw człowieka.
Wietnam będzie nadal koncentrował się na budowaniu socjalistycznego państwa prawnego, promowaniu reformy administracji publicznej i umacnianiu demokracji na szczeblu lokalnym.
Będziemy nadal wypełniać nasze zobowiązania wynikające z międzynarodowych traktatów dotyczących praw człowieka, których Wietnam jest stroną. Będziemy nadal promować dialog i współpracę z państwami i mechanizmami ONZ ds. praw człowieka w duchu równości, wzajemnego szacunku oraz poszanowania Karty Narodów Zjednoczonych i prawa międzynarodowego.
Będziemy promować edukację w zakresie praw człowieka poprzez szkolenia i budowanie potencjału urzędników, pracowników służby cywilnej, przedsiębiorstw i obywateli.
Będziemy dążyć do wdrożenia Celów Zrównoważonego Rozwoju i poprawy korzystania z praw obywatelskich, politycznych, ekonomicznych, socjalnych i kulturalnych przez wszystkich ludzi, a zwłaszcza grupy wrażliwe. Równość płci i wzmocnienie pozycji kobiet nadal będą priorytetem. Będziemy również promować inkluzywną i sprawiedliwą transformację w kierunku zielonej i cyfrowej gospodarki.
14. Mając na uwadze powyższe wartości i zobowiązania, a także pełniąc rolę członka Rady Praw Człowieka ONZ i kandydata na członka Rady na kadencję 2026–2028, naszym priorytetem jest wzmocnienie skuteczności Rady Praw Człowieka, ochrona grup wrażliwych, promowanie prawa do zdrowia, prawa do dostępu do wysokiej jakości edukacji, zajęcie się powiązaniem między zmianami klimatu a prawami człowieka oraz promowanie edukacji w zakresie praw człowieka.
Szanowny Panie Prezydencie,
Delegacja wietnamska docenia możliwość nawiązania kontaktów z państwami członkowskimi. Mamy nadzieję, że dialog będzie konstruktywny i otwarty, a my otrzymamy cenne rekomendacje.
Postaramy się odpowiedzieć na wszystkie komentarze w wyznaczonym czasie.
Dziękuję Panie Prezydencie.
Vietnam.vn
Komentarz (0)