Rozwój przełomowego przemysłu półprzewodnikowego

Niedawno Kancelaria Rządu wydała Obwieszczenie nr 05/TB-VPCP z dnia 6 stycznia 2025 r., zamykając pierwszą sesję Narodowego Komitetu Sterującego ds. Rozwoju Przemysłu Półprzewodników. Z perspektywy przyszłości, celem będzie rozwój zasobów ludzkich, instytucji i infrastruktury dla przemysłu półprzewodników w ramach kompleksowej strategii; konieczne jest skoncentrowanie się na wdrażaniu i inwestycjach proporcjonalnych do strategicznych przełomów.

Powyższy wniosek jasno stwierdza: Partia kieruje, Zgromadzenie Narodowe się zgadza, naród popiera, naród oczekuje, więc dyskutujemy tylko o działaniu, a nie o wycofaniu się, muszą istnieć konkretne kroki i wytyczne. Kluczowe zadania to: promowanie współpracy publiczno-prywatnej, krajowej i międzynarodowej; otwarcie i wykorzystanie wszystkich zasobów na szkolenie i rozwój kadr w celu obsługi przemysłu półprzewodników…

Duch ten został wyrażony na 41. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego poprzez dogłębną dyskusję nad projektem ustawy o sektorze technologii cyfrowych. Po wysłuchaniu opinii na temat projektu ustawy, zawierającego wiele nowych treści, który spotkał się z zainteresowaniem naukowców i przedsiębiorstw specjalizujących się w nauce i zaawansowanych technologiach w kraju i za granicą, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zasugerował: „Właściwe agencje muszą zaplanować, jakie treści zostaną zmienione po uchwaleniu ustawy na 9. sesji, aby zapewnić prawdziwy przełom w rozwoju sektora technologii cyfrowych; usunąć „wąskie gardła” i bariery, uwolnić zasoby na dokończenie prac i stworzyć solidny korytarz prawny dla rozwoju technologii cyfrowych”.

Członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, przedstawiciele szefów ministerstw, oddziałów, agencji redakcyjnych i agencji kontrolnych skupili się na analizie i wyjaśnieniu treści doskonalenia polityki rozwoju przemysłu technologii cyfrowych, przepisów dotyczących aktywów cyfrowych, mechanizmu kontrolowanych testów, przepisów dotyczących przemysłu półprzewodników, przepisów dotyczących sztucznej inteligencji, aby zapewnić wykonalność, kontrolę ryzyka i rozwijać te dziedziny w celu spełnienia wymagań rozwojowych kraju zgodnie z polityką Partii i zgodnie z warunkami Wietnamu.

Jeśli chodzi o zachęty dla przemysłu półprzewodników (artykuł 44 i artykuł 59), istnieją opinie sugerujące konieczność wprowadzenia konkretnych i wyjątkowych regulacji wspierających rozwój. Aby sprawnie zinstytucjonalizować politykę Partii i wykorzystać szansę na rozwój przemysłu półprzewodników, wielu delegatów zgodziło się z oceną agencji kontrolnej, w związku z czym konieczne jest zbadanie i uzupełnienie naprawdę wyjątkowych mechanizmów motywacyjnych, o przełomowe rozwiązania, w celu stworzenia przewagi konkurencyjnej.

W oparciu o opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego w projekcie ustawy zmieniono szereg preferencyjnych regulacji dla branży półprzewodników: Punkt c, ust. 3, art. 44 stanowi, że rzeczywiste koszty działalności badawczo-rozwojowej przedsiębiorstw w sektorze półprzewodników wylicza się w wysokości 150% przy ustalaniu dochodu podlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych.

Punkt e, klauzula 3, artykuł 44 stanowi, że państwo bezpośrednio wspiera koszty nieprzekraczające 10% całkowitej wartości inwestycji w projekt, w celu inwestowania w budowę fabryk, infrastrukturę techniczną oraz maszyny i urządzenia ze źródła wydatków na inwestycje rozwojowe w budżecie. Punkt 5, artykuł 59 zawiera dodatkowe postanowienia do punktu c, klauzula 2, artykuł 20 ustawy o inwestycjach, dotyczące zachęt i specjalnego wsparcia inwestycyjnego dla projektów związanych z produkcją kluczowych produktów technologii cyfrowej, projektów badawczo-rozwojowych, projektowania, produkcji, pakowania i testowania produktów półprzewodnikowych.

Stały Komitet Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego również zgodził się z punktem widzenia przepisów budowlanych dotyczących zarządzania sztuczną inteligencją w projekcie ustawy, opierając się na zasadzie zarządzania ryzykiem, przy jednoczesnym wspieraniu rozwoju, koncentrując się na ludziach. Zasada ta opiera się na selektywnych badaniach doświadczeń międzynarodowych.

Jeśli chodzi o dokumenty i procedury wydawania zezwoleń na przeprowadzanie testów, projekt ustawy wyznacza właściwy organ do wydawania zezwoleń na przeprowadzanie testów, aby zapewnić elastyczność i zwiększyć decentralizację oraz delegować uprawnienia do ministerstw, oddziałów i miejscowości, aby umożliwić proaktywne wdrażanie.

W odniesieniu do sztucznej inteligencji (art. 54 i 55 projektu ustawy) pojawiają się opinie sugerujące jasne zdefiniowanie kryteriów dla systemów sztucznej inteligencji o wysokim ryzyku i dużym wpływie, dodanie przepisów dotyczących ograniczania ryzyka i zasad zarządzania ryzykiem; inne opinie sugerują dodanie przepisów zobowiązujących rząd do wydawania wytycznych w kwestiach zarządzania ryzykiem. Projekt ustawy, uwzględniający opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, przewiduje zarządzanie systemami sztucznej inteligencji o wysokim ryzyku i dużym wpływie; produkty tworzone przez systemy sztucznej inteligencji muszą mieć wyraźne znaki identyfikacyjne.

Stały Komitet Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska stwierdził: Głównym celem tego rozporządzenia jest stworzenie znaków identyfikacyjnych (nie etykiet na zwykłych produktach), które pomogą użytkownikom rozpoznawać produkty systemów sztucznej inteligencji i zachowywać się odpowiednio.

W projekcie ustawy zmieniono artykuł 55 artykułu 1, który stanowi: Produkty stworzone przez systemy sztucznej inteligencji muszą mieć wyraźne znaki identyfikacyjne. Ponadto do regulacji znaków identyfikacyjnych muszą zostać wyznaczone wyspecjalizowane ministerstwa. Dodano również przepisy dotyczące odpowiedzialności dostawców za wyraźne umieszczanie znaków identyfikacyjnych na produktach stworzonych przez systemy sztucznej inteligencji.

Wyjaśniając na spotkaniu, wiceminister informacji i komunikacji Bui Hoang Phuong stwierdził, że projekt ustawy proponuje szereg mechanizmów i polityk motywacyjnych, takich jak opracowanie kontrolowanego mechanizmu testowania w celu zapewnienia specjalnych zachęt dla kluczowych technologii cyfrowych, stworzenie warunków dla działań innowacyjnych; budowanie instytucji, udoskonalenie korytarza prawnego dla nowych treści, takich jak zasoby cyfrowe i sztuczna inteligencja; wspieranie innowacji i wyeliminowanie myślenia „jeśli nie możesz czegoś kontrolować, to zabroń tego”.

Ponadto w Wietnamie obowiązują preferencyjne zasady dotyczące wytwarzania i produkcji produktów i usług technologii cyfrowej, które mają pomóc nam stopniowo stać się samowystarczalnymi pod względem technologicznym.

Projekt ustawy proponuje grupę specjalnych polityk motywacyjnych dla wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich w branży technologii cyfrowych, takich jak: zachęty do przyznawania najdłuższych wiz dla wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich, zwolnienie z obowiązku uzyskania zezwolenia na pracę, zwolnienie z podatku dochodowego od osób fizycznych, polityki kredytowe, stypendia dla studentów...

Źródło