Scena sesji wyjaśniającej
Prowincjonalny Komitet Ludowy aktywnie kierował i wdrażał prace związane z organizowaniem i przydzielaniem kadr i urzędników.
Stały wiceprzewodniczący Rady Ludowej Prowincji Nguyen Nam Dinh poruszył tę kwestię na sesji wyjaśniającej.
Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych Nguyen Viet Hung przedstawił sprawozdanie z prac nad zorganizowaniem, przydzieleniem, doskonaleniem i uzupełnieniem kadr i urzędników państwowych w celu sprawnego i skutecznego funkcjonowania samorządu lokalnego na szczeblu gminnym.
Dyrektor Departamentu Finansów Trinh Thanh Hai przedstawił sprawozdanie na temat rozmieszczenia i układu biur, majątku publicznego oraz warunków pracy w agencjach partyjnych, radach ludowych, komitetach ludowych, komitetach Frontu Ojczyzny oraz agencjach i jednostkach na szczeblu gminnym.
Przewodniczący Komitetu Prawnego Rady Ludowej Prowincji Pham Thanh Chung przedstawił ocenę wyników prac związanych z organizowaniem, przydzielaniem, doskonaleniem i uzupełnianiem kadr i urzędników w celu sprawnego i skutecznego funkcjonowania samorządu lokalnego na szczeblu gminy, a także organizację i przydział biur, majątku publicznego oraz warunków pracy dla agencji i jednostek na szczeblu gminy.
Prowincjonalny Komitet Ludowy aktywnie kierował i wdrażał prace związane z organizowaniem, przydzielaniem, doskonaleniem i uzupełnianiem kadr i urzędników, aby zapewnić sprawne i efektywne funkcjonowanie samorządu lokalnego na poziomie gmin od 1 lipca 2025 r. do chwili obecnej. Departament Spraw Wewnętrznych sporządza listę 5% kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego z departamentów prowincji, oddziałów i miejscowości na poziomie gmin, zatrudniających ponad 80 osób, aby doradzić Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w zakresie zwiększenia mobilizacji i oddelegowania do miejscowości potrzebujących wsparcia. Ponadto, apeluje się do miejscowości o dokonanie przeglądu i zaproponowanie możliwości przyjęcia urzędników na stanowiska kwalifikowane oraz o przesłanie ich do Komitetu Organizacyjnego Prowincjonalnego Komitetu Partii w celu przeprowadzenia syntezy i uzyskania opinii Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii w sprawie polityki wdrażania procesu przyjmowania.
Prace związane ze szkoleniem, wspieraniem i zapewnianiem szkoleń zawodowych i technicznych (zwłaszcza w zakresie umiejętności cyfrowych) dla zespołu urzędników i pracowników służby cywilnej szczebla gminnego koncentrowały się na wdrażaniu. Wypłata wynagrodzeń i dodatków dla urzędników i pracowników służby cywilnej szczebla gminnego odbywała się dotychczas zasadniczo zgodnie z przepisami.
Prowincjonalny Komitet Ludowy niezwłocznie zlecił zorganizowanie i przydzielenie biur roboczych dla agencji i jednostek na szczeblu gminnym w prowincji. Do tej pory gminy zakończyły organizację i przydzielenie biur roboczych dla Komitetów Partyjnych, Rad Ludowych, Komitetów Ludowych, Komitetów Frontu Ojczyźnianego oraz agencji i jednostek na szczeblu gminnym, aby zapewnić warunki do sprawnego funkcjonowania samorządu terytorialnego na drugim szczeblu, zgodnie z aktualną sytuacją w danej miejscowości.
Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał decyzję nr 1809/QD-UBND z dnia 24 czerwca 2025 r. w sprawie zatwierdzenia planu organizacji, dystrybucji i zarządzania majątkiem publicznym dla nowego samorządu gminnego, po uporządkowaniu i zorganizowaniu aparatu samorządu lokalnego na drugim szczeblu w prowincji. Zasadniczo, miejscowości otrzymały majątek ze starych powiatów i gmin oraz aktywnie przekazały maszyny i sprzęt z nadwyżek gmin do gmin, które tego potrzebowały, aby zorganizować i zapewnić warunki funkcjonowania nowego samorządu gminnego.
Aby zagwarantować warunki materialne i zakup sprzętu dla miejscowości podczas wdrażania dwupoziomowego samorządu lokalnego, Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał decyzję o przeznaczeniu 141 miliardów VND z budżetu centralnego na wsparcie pierwszego etapu i uzupełnienie budżetu gmin i okręgów (Departament Finansów nadal doradza Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu przeznaczenie 283,5 miliardów VND z budżetu centralnego na wsparcie drugiego etapu i budżetu lokalnego).
Sekretarz Komitetu Partii Dzielnicy Truong Vinh Phan Duc Dong informuje o trudnościach i problemach związanych z wdrożeniem dwupoziomowego samorządu lokalnego.
Podczas sesji wyjaśniającej delegaci skupili się na omówieniu i zaproponowaniu rekomendacji mających na celu rozwiązanie istniejących problemów i trudności w organizacji i obsadzie kadr, urzędników, centrali, majątku publicznego oraz warunków pracy w organach samorządu terytorialnego. Dyrektorzy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Ministerstwa Finansów oraz odpowiednich departamentów i oddziałów wyjaśnili i doprecyzowali opinie zainteresowanych delegatów.
Przemawia stały wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Bui Thanh An
Przemawiając na sesji wyjaśniającej, stały wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Bui Thanh An powiedział, że w procesie wdrażania należy kierować się mottem: Determinacja, wytrwałość, nauka , bliskość, zapewnienie równowagi między ogółem a jednostką. Na szczeblu gminy należy nadal wzmacniać przywództwo i kierownictwo, aby pokonywać trudności, proaktywnie i regularnie kontaktować się z wyspecjalizowanymi sektorami i dziedzinami w celu rozwiązywania problemów. Organizacja aparatu kadrowego jest najpilniejszym zadaniem, dlatego konieczne jest ponowne rozmieszczenie personelu w gminach, aby zapewnić jednolitość wśród gmin w starym dystrykcie; konieczne jest silne i zdecydowane przywództwo i kierowanie w celu zapewnienia wystarczającej liczby personelu do wykonywania zadań w gminach. Kontynuuj organizowanie jednostek służby publicznej; zapewnij profesjonalne doradztwo.
W zakresie finansów, budżetu i majątku publicznego, Departament Finansów dokona przeglądu i optymalnego podziału środków dla gmin; konieczne jest opracowanie normy na rok 2026, aby zapewnić, że poziom gminy będzie funkcjonował pod względem budżetu niemal tak samo, jak dotychczasowy poziom powiatu, aby zapewnić pokrycie wydatków. Należy wdrożyć odpowiednią decentralizację i delegację uprawnień…
Przemówienie przewodniczącego Rady Ludowej Prowincji Hoang Nghia Hieu
Jasno określ przyczyny i zaproponuj rozwiązania związane z organizacją i przydziałem kadr, urzędników, urzędów i majątku publicznego.
Po wysłuchaniu sprawozdań i opinii członków biorących udział w sesji wyjaśniającej, przewodniczący Prowincjonalnej Rady Ludowej Hoang Nghia Hieu powiedział, że wyjaśnienie pracy związanej z organizowaniem i przydzielaniem kadr, urzędników i biur roboczych, zasobów publicznych dla samorządu lokalnego na szczeblu gminy, aby funkcjonował sprawnie i skutecznie, to treść, która przykuła uwagę i stała się przedmiotem próśb wielu delegatów Prowincjonalnej Rady Ludowej, a także jest obecnie pilną kwestią pojawiającą się w funkcjonowaniu dwupoziomowego samorządu lokalnego, który jest ściśle kierowany i kierowany przez Stały Komitet i Stały Komitet Prowincjonalnego Komitetu Partii.
Przewodniczący Wojewódzkiej Rady Ludowej wysoko ocenił prace przygotowawcze Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Ministerstwa Finansów oraz powiązanych agencji i jednostek. Podczas sesji wyjaśniającej wyjaśniono osiągnięte rezultaty, wskazano niedociągnięcia i ograniczenia, jasno wskazano przyczyny i zaproponowano rozwiązania związane z organizacją i rozmieszczeniem kadr, urzędników i urzędów oraz majątku publicznego, aby model samorządu terytorialnego na szczeblu gminnym mógł sprawnie i skutecznie funkcjonować w nadchodzącym czasie.
Podczas sesji wyjaśniającej, Stały Komitet Prowincjonalnej Rady Ludowej docenił osiągnięcia Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, a zwłaszcza doradczą rolę Departamentu Spraw Wewnętrznych, Departamentu Finansów i odpowiednich sektorów w kierowaniu i wdrażaniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w prowincji od 1 lipca 2025 roku do chwili obecnej. Stały Komitet Prowincjonalnej Rady Ludowej docenił również wysiłki i poczucie odpowiedzialności liderów, kadr i urzędników na szczeblu gminnym w pokonywaniu bieżących trudności, aktywnie angażując się w nowe i szeroko zakrojone działania na rzecz mieszkańców. Wielu urzędników i urzędników gminnych i okręgowych pracowało „dzień i noc”, niezależnie od nadgodzin czy świąt…
Jednakże z raportów departamentów, oddziałów i opinii delegatów, a także z obserwacji rzeczywistości oddolnej, można zauważyć, że organizacja i przydział kadr, urzędników i siedzib roboczych, majątku publicznego i innych warunków funkcjonowania władz gminnych nadal mają braki i ograniczenia.
Aby przezwyciężyć niedociągnięcia, ograniczenia i trudności w organizacji i przydzielaniu kadr, urzędników, urzędów i majątku publicznego w przeszłości, tak aby samorząd lokalny na szczeblu gminnym mógł działać sprawnie i skutecznie w nadchodzącym czasie, Przewodniczący Wojewódzkiej Rady Ludowej zwrócił się do Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Ministerstwa Finansów i właściwych sektorów z prośbą o zwrócenie uwagi na realizację szeregu zadań i rozwiązań.
W kwestii organizacji i przydzielania kadr i urzędników: Należy dokładnie przeanalizować istniejącą listę płac urzędników w gminach i okręgach wraz z liczbą tymczasowo przydzielonych list płac, ocenić rzeczywiste potrzeby i specyficzne czynniki danej lokalizacji na podstawie wytycznych Komitetu Sterującego ds. organizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach oraz zbudować 2-poziomowy model organizacji samorządu lokalnego w celu raportowania do Stałego Komitetu Partii Prowincjonalnej w celu dostosowania polityki i przedłożenia Prowincjonalnej Radzie Ludowej w celu przydzielenia list płac gminom i okręgom na regularnym corocznym posiedzeniu Prowincjonalnej Rady Ludowej.
Wkrótce zostanie wydana decyzja zastępująca decyzję nr 13/QD-UBND z dnia 14 czerwca 2024 r. Wojewódzkiego Komitetu Ludowego w sprawie przydziału i decentralizacji zarządzania aparatem organizacyjnym, płacami i kadrami, urzędnikami, pracownikami publicznymi i robotnikami w agencjach i jednostkach, aby była zgodna z samorządem terytorialnym 2-stopniowym, promując inicjatywę i samodzielność organów gminnych w zarządzaniu aparatem organizacyjnym i płacami.
Przyspieszenie realizacji mobilizacji i oddelegowania kadr, urzędników i pracowników publicznych z urzędów, oddziałów oraz gmin i oddziałów posiadających nadwyżki kadrowe do gmin, w których brakuje pracowników, zaspokajając wymagania dotyczące kwalifikacji zawodowych, stanowisk pracy i zdolności do pracy, w czym należy zwrócić uwagę na gminy położone na obszarach oddalonych i odizolowanych, o trudnych warunkach ekonomicznych , a także nabór i przyjęcie do służby cywilnej osób, które spełniają warunki przyjęcia do służby cywilnej zgodnie z przepisami, takie jak urzędnicy jednostek służby cywilnej i pracownicy niezawodowi na szczeblu gminnym.
Przeprowadzenie analizy i zrozumienie rzeczywistości w celu opracowania projektu uchwały w sprawie polityki wsparcia kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego w departamentach, oddziałach i sektorach na szczeblu prowincji, gminach i oddziałach, którzy są mobilizowani, rotacyjnie oddelegowani do pracy w gminach mających trudności z organizacją i przydzielaniem kadr i urzędników w prowincji, w celu zapewnienia praktycznej i skutecznej polityki zgodnej z możliwościami budżetu.
Kierowanie gminami i dzielnicami w celu przeprowadzenia działań mających na celu utworzenie i zorganizowanie kadr i urzędników dla wyspecjalizowanych działów i Centrów Obsługi Administracji Publicznej w 08 gminach, w których nie przeprowadza się organizacji jednostek administracyjnych.
Nadal zwracać uwagę i kierować gminami i dzielnicami w procesie tworzenia projektu mającego na celu powołanie Zarządu Projektów Zarządzania Inwestycjami Budowlanymi, powołanie jednostki służby publicznej na szczeblu gminy w celu zapewnienia podstawowych i niezbędnych usług publicznych na tym obszarze, zaspokojenie rzeczywistych potrzeb miejscowości oraz zmniejszenie presji związanej z wykonywaniem zadań zawodowych przez kadry i urzędników.
Monitorowanie i zachęcanie gmin i okręgów do opracowywania projektów stanowisk pracy do zatwierdzenia, jako podstawy do rekrutacji, organizacji, przydzielania i zarządzania kadrami i urzędnikami.
Wzmocnienie szkoleń i pogłębionego rozwoju w zakresie „wsparcia i instruktażu” w zakresie umiejętności zawodowych, umiejętności w zakresie technologii informatycznych i umiejętności obsługi procedur administracyjnych dla kadr na szczeblu gminnym i urzędników służby cywilnej, w szczególności nowo przeniesionych urzędników służby cywilnej lub osób obejmujących nowe stanowiska.
Aktywne monitorowanie, zachęcanie, kierowanie i usuwanie trudności i przeszkód w gminach i okręgach w wewnętrznych transferach kadr i urzędników; umowy o pracę dotyczące niektórych rodzajów pracy w agencjach administracyjnych na szczeblu gminnym zgodnie z dekretem nr 111/ND-CP rządu; wdrażanie systemów i polityk dotyczących kadr, urzędników i pracowników publicznych; umowy o wykonywanie obowiązków służby cywilnej zgodnie z wytycznymi ministerstw i oddziałów...
W kwestii organizacji siedzib roboczych, majątku publicznego i innych warunków pracy: Agencje i jednostki muszą przestrzegać przepisów prawa oraz instrukcji ministerstw centralnych i oddziałów dotyczących organizacji, przydzielania i zarządzania majątkiem publicznym podczas organizacji i reorganizacji jednostek administracyjnych.
W oparciu o standardy i normy, dokonać przeglądu aktualnego stanu siedzib i sprzętu roboczego; zrównoważyć zasoby, aby wesprzeć lokalne inwestycje w budowę, remonty, naprawy siedzib oraz zakup maszyn i sprzętu roboczego, ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia dla miejscowości położonych na odległych, górzystych obszarach oraz tych, które zostały poważnie uszkodzone przez burze i powodzie. Jednocześnie należy złożyć raport do rządu centralnego w celu rozważenia dodatkowego wsparcia finansowego dla miejscowości, aby zapewnić stabilne, ciągłe i sprawne funkcjonowanie lokalnego aparatu władzy.
W przypadku budynków mieszkalnych i gruntowych, których plany zagospodarowania przestrzennego nie zostały jeszcze zatwierdzone, konieczne jest niezwłoczne przygotowanie dokumentów i planów zagospodarowania przestrzennego do zatwierdzenia zgodnie z postanowieniami Dekretu Rządu nr 03/ND-CP z dnia 1 stycznia 2025 r. oraz dyrektywami i dokumentami przewodnimi Ministerstwa Finansów.
W najbliższym czasie konieczne jest scentralizowane zaplanowanie siedziby organów partyjnych, rad narodowych, komitetów ludowych, komitetów frontu ojczystego oraz organów i jednostek na szczeblu gminnym, aby zapewnić wygodę w procesie operacyjnym.
Na podstawie ustalonych standardów i norm dokonaj przeglądu i syntezy faktycznych potrzeb jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zakupu i wyposażenia samochodów do ogólnej pracy na rzecz gmin i okręgów, aby zapewnić środki do pracy.
Przewodniczący Prowincjonalnej Rady Ludowej zwrócił się również do Prowincjonalnego Komitetu Ludowego o kontynuowanie działalności 4 Grup Roboczych, zobowiązując Departamenty i oddziały do ścisłej współpracy w celu zrozumienia sytuacji, kierowania i wspierania władz gminnych w rozwiązywaniu trudności związanych z treściami w zakresie sektora lub z ujednoliceniem instrukcji dla wielu agencji, tworząc sprzyjające warunki do wdrażania oddolnych inicjatyw. Należy kontynuować przegląd decentralizacji i delegowania zadań, a także zapewnić finansowanie, aby gminy mogły działać sprawnie i skutecznie…
Źródło: Kim Oanh – https://nghean.gov.vn
Source: https://xaydung.nghean.gov.vn/tin-hoat-dong/phien-giai-trinh-ve-cong-tac-sap-xep-bo-tri-can-bo-cong-chuc-tru-so-tai-san-cong-va-cac-dieu-kie-980705
Komentarz (0)