Rozpowszechnianie i gruntowne zrozumienie Ustawy kapitałowej z 2024 r. wśród kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego

„Ze względu na wiele szczegółowych mechanizmów, zasad i nowych przepisów, znowelizowana Ustawa o Stolicy wymaga bardzo dużego i skomplikowanego nakładu pracy. Wszystkie szczeble, sektory, każda kadra i urzędnik miejski muszą doskonale rozumieć ideologię, punkty widzenia, szczegółowe przepisy, a także relacje między przepisami Ustawy” – apelował przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego Tran Sy Thanh.

Rankiem 11 października Komitet Partii Hanoi zorganizował konferencję mającą na celu upowszechnienie i wdrożenie Ustawy Stołecznej nr 39/2024/QH15. Konferencja odbyła się zarówno bezpośrednio, jak i online, w siedzibie Miejskiego Komitetu Ludowego, w departamentach, oddziałach i sektorach; w 30 dystryktach, miastach i 579 gminach, okręgach i miasteczkach uczestniczyło około 30 000 delegatów.

Ilość pracy do wykonania jest ogromna.

Przemawiając na otwarciu Konferencji, przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego, Tran Sy Thanh, powiedział, że 28 czerwca 2024 roku, na 7. sesji, XV Zgromadzenie Narodowe uchwaliło Ustawę o Stolicy (znowelizowaną). Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2025 roku, a pięć jej części wchodzi w życie 1 lipca 2025 roku.

Konferencja odbyła się zarówno stacjonarnie, jak i online, a wzięło w niej udział około 30 000 delegatów (zdjęcie: TL).

Jest to bardzo ważna ustawa dla stolicy Hanoi, która wyraźniej określa pozycję i rolę stolicy oraz konkretne mechanizmy i politykę w zakresie budowy, zarządzania i ochrony stolicy, tworząc w ten sposób sprzyjające instytucje, torując drogę i uwalniając wszystkie zasoby w celu budowy i rozwoju stolicy Hanoi „Kulturowej - Cywilizowanej - Nowoczesnej” zgodnie z Rezolucją nr 15 z dnia 5 maja 2022 r. Biura Politycznego .

Po uchwaleniu Ustawy o Stolicy przez Zgromadzenie Narodowe, Premier, Miejski Komitet Partii, Rada Ludowa i Miejski Komitet Ludowy wydały wiele planów i dokumentów mających na celu wdrożenie Ustawy o Stolicy, takich jak: propagowanie, upowszechnianie i gruntowne zrozumienie Ustawy o Stolicy; opracowywanie dokumentów mających na celu zorganizowanie wdrożenia Ustawy; przegląd miejskiego systemu dokumentów i monitorowanie wdrażania Ustawy oraz wiele innych powiązanych zadań.

Przewodniczący Hanoi People's Committee Tran Sy Thanh wygłosił przemówienie otwierające konferencję (zdjęcie: TL).

W związku z tym, przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego, Tran Sy Thanh, zwrócił się do wszystkich szczebli, oddziałów, każdego urzędnika i urzędnika miejskiego o gruntowne zrozumienie ideologii, punktów widzenia i ducha Ustawy Kapitałowej; o dokładne zrozumienie szczegółowych przepisów, a także relacji między przepisami Ustawy Kapitałowej a całym systemem prawnym. „Ponieważ nakład pracy do wdrożenia jest bardzo duży i skomplikowany, Ustawa Kapitałowa zawiera wiele szczegółowych mechanizmów i zasad, a także wiele nowych przepisów w porównaniu z obecnym systemem prawnym” – podkreślił przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego, Tran Sy Thanh.

Przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego stwierdził, że Konferencja upowszechniła i gruntownie zinterpretowała Ustawę o Stolicy, aby podnieść świadomość i odpowiedzialność wszystkich szczebli, oddziałów, członków partii, urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego i ludzi w zakresie wdrażania Ustawy o Stolicy i dokumentów regulujących jej wdrażanie.

Otwarcie nowych „korytarzy” dla rozwoju infrastruktury transportowej

Również na konferencji wiceprzewodniczący Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego Nguyen Phuong Thuy przedstawił bardziej szczegółowe informacje na temat znowelizowanej Ustawy o Stolicy, a konkretnie: Ustawa o Stolicy składa się z 7 rozdziałów i 54 artykułów (wzrost o 3 rozdziały i 27 artykułów w porównaniu z Ustawą o Stolicy z 2012 r.), ściśle przestrzegając 5 przewodnich punktów widzenia przyjętych przy opracowywaniu projektu i 9 grup polityk przyjętych przez Zgromadzenie Narodowe z wieloma nowymi treściami, mającymi na celu silną decentralizację i delegowanie we wszystkich dziedzinach wraz z wieloma konkretnymi i wybitnymi rozwiązaniami politycznymi, odpowiednimi do praktycznej sytuacji i orientacji rozwojowej kraju i Stolicy Hanoi w nowym okresie.

Przemawia zastępca przewodniczącego Komisji Prawa Zgromadzenia Narodowego Nguyen Phuong Thuy (zdjęcie: TL).

Ustawa zrewidowała również wiele ważnych przepisów, zapewniając usprawnienie, profesjonalizm, nowoczesność oraz efektywne i skuteczne funkcjonowanie władz stolicy. Hanoi wybrało 125 delegatów Miejskiej Rady Ludowej, z czego co najmniej 25% całkowitej liczby delegatów to osoby zatrudnione na pełen etat (wzrost o 30 delegatów w porównaniu z obecnym stanem). Stały Komitet Miejskiej Rady Ludowej liczy nie więcej niż 11 członków, w tym Przewodniczącego, i nie więcej niż 3 Wiceprzewodniczących (wzrost o 1 Wiceprzewodniczącego i 4 członków Stałego Komitetu Miejskiej Rady Ludowej).

W przypadku Komitetu Ludowego Miasta Hanoi, Ustawa o stolicy (zmieniona) decentralizuje władze miasta w zakresie decydowania o tworzeniu nowych jednostek służby publicznej pod swoim zarządem; Komitet Ludowy, przewodniczący Komitetu Ludowego, agencje specjalistyczne i inne organizacje administracyjne podległe Komitetom Ludowym na wszystkich szczeblach są zdecentralizowane lub upoważnione do wykonywania zadań i uprawnień określonych w prawie.

Konferencja upowszechniająca i wdrażająca Ustawę kapitałową nr 39/2024/QH15 (zdjęcie: TL).

Oprócz przepisów dotyczących decentralizacji i delegowania uprawnień między szczeblami administracji miejskiej, ustawa dodała przepisy dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień przez rząd, premiera, ministerstwa i agencje miejskie do agencji miejskich, aby uszczegółowić politykę promowania decentralizacji i delegowania uprawnień. Ustawa stanowi również, że państwo priorytetowo traktuje inwestycje i pozyskiwanie zasobów, aby promować potencjał i mocne strony stolicy, budując, rozwijając, zarządzając i chroniąc ją.

Ustawa otwiera również „nowy korytarz” w rozwoju infrastruktury transportowej Hanoi, umożliwiając priorytetowe traktowanie inwestycji w rozwój kolei miejskich w ramach modelu TOD (rozwój miast zgodnie z orientacją transportu publicznego), zapewniając nowoczesność, synchronizację i zrównoważony rozwój. W obszarze TOD miasto może pobierać i przeznaczać 100% dochodów z szeregu źródeł na reinwestowanie w budowę kolei miejskich, systemów transportu publicznego oraz infrastruktury technicznej łączącej z publicznym systemem transportu pasażerskiego.

W kontekście dużych projektów infrastruktury transportowej, najbardziej istotny jest artykuł 43 Ustawy Stołecznej (zmieniony), którego treść brzmi: „Rozdzielenie odszkodowań, wsparcia, przesiedleń i oczyszczenia terenu od projektów inwestycji publicznych”. W ten sposób „wąskie gardło” w oczyszczaniu terenu, które powodowało opóźnienia w realizacji szeregu kluczowych projektów transportowych w Hanoi, zostało rozwiązane.

Źródło: https://thoidai.com.vn/pho-bie-n-quan-n-trie-t-lua-t-thu-do-2024-toi-ca-n-bo-cong-chu-c-va-vien-chuc-205988.html