Wicepremier „przyznaje się do niedociągnięć osobom etnicznym”

Wicepremier Tran Luu Quang przyznał się przed Zgromadzeniem Narodowym i przedstawicielami grup etnicznych do swoich uchybień, ponieważ krajowy program rozwoju społeczno -gospodarczego w tym regionie nie został wdrożony zgodnie z oczekiwaniami.

Rankiem 7 czerwca minister i przewodniczący Komitetu Etnicznego Hau A Lenh mieli dodatkową godzinę na udzielenie odpowiedzi na pytania deputowanych Zgromadzenia Narodowego . Uczestnicząc w wyjaśnieniu kwestii budzących obawy deputowanych, wicepremier Tran Luu Quang szczerze przyjął odpowiedzialność i wyraził wiele obaw.

„Jako osoba wyznaczona do kierowania i organizowania realizacji trzech krajowych programów docelowych, chciałbym przyznać się przed Zgromadzeniem Narodowym do swoich niedociągnięć, zwłaszcza wobec mieszkańców mniejszości etnicznych i obszarów górskich, ponieważ krajowy program docelowy na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i obszarów górskich oraz dwa pozostałe programy nie zostały wdrożone zgodnie z oczekiwaniami lub po prostu bardzo powoli” – powiedział wicepremier .

Pan Quang stwierdził, że na dzień 31 maja kapitał na ten program na rok 2022 osiągnął jedynie 58,49% kapitału inwestycyjnego przeznaczonego na rozwój. Sam kapitał na rok 2023 osiągnął zaledwie 17%. Do realizacji pierwszego etapu programu pozostało zaledwie 2,5 roku. Wiele obszarów, wiele mniejszości etnicznych, beneficjentów tego programu, zamieszkuje obszary przygraniczne kraju, starając się znosić liczne trudności, aby zachować każdy centymetr świętej ziemi Ojczyzny, „więc zdajemy sobie sprawę, że nasza odpowiedzialność jest bardzo duża”.

Wicepremier Tran Luu Quang. Zdjęcie: National Assembly Media

Od wczorajszego popołudnia wielu delegatów podnosiło kwestie nakładających się mechanizmów polityki i rozbieżności w sformułowaniach, ale pan Quang stwierdził, że nie jest to bardzo istotne, ważne jest, jak rozwiązać ten problem, aby program mógł być realizowany i to sprawnie w przyszłości.

Jedną z trudności we wdrażaniu programu jest duża liczba dokumentów. Trzy krajowe programy docelowe obejmują aż 73 dokumenty. Sam program rozwoju społeczno-gospodarczego dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich jest zintegrowany i obejmuje 118 polityk, 10 projektów, 22 podprojekty i 55 komponentów, a zarządza nim 23 ministerstwa centralne. Dlatego nakładające się i sprzeczne dokumenty „są czymś, czym można się dzielić”.

Po zwróceniu się do lokalnych władz o raporty, rząd zebrał 339 pytań na poziomie lokalnym, ponieważ nie wiedział, jak to zrobić prawidłowo. Ministerstwa otrzymały wówczas 59 dokumentów, na które odpowiedziano 261 pytań, co stanowi 70%. Pozostała treść jest rozwiązywana poprzez nowelizację przepisów i dostosowanie niektórych okólników, z których najtrudniejsza jest nowelizacja Dekretu nr 27, którego wydanie planowane jest przed 15 czerwca.

„Szczerze mówiąc, obiecałem premierowi i przewodniczącemu Zgromadzenia Narodowego, że to się skończy w pierwszym kwartale, ale minęło kolejne 2,5 miesiąca, zanim mogłem poinformować o terminie” – powiedział pan Quang.

Po wizycie w tej miejscowości stwierdził, że wydatkowano jedynie 44% kapitału centralnego, podczas gdy lokalny kapitał odpowiedni wyniósł prawie 99%. To pokazuje, że jeśli problem leży w gestii władz lokalnych, można go rozwiązać bardzo szybko, ale biorąc pod uwagę przepisy dotyczące wykorzystania kapitału centralnego, jest to „bardzo skomplikowane”. Wicepremier zapowiedział, że podejmie wysiłki w celu dokończenia szeregu regulacji, których celem jest umożliwienie programowi wydatkowania kapitału zgodnie z planem.

Co więcej, nie wszystkie miejscowości są zainteresowane tym programem. Rzeczywistość pokazuje, że wszędzie tam, gdzie jest zainteresowanie, jest on wdrażany. Do tej pory nadal 6 miejscowości podlega pod ich jurysdykcję. Poziom personelu bezpośrednio wdrażającego program również budzi obawy pana Quanga, ponieważ znajdują się oni na odległych obszarach, gdzie występują liczne ograniczenia, a procedury są skomplikowane i prowadzą do błędów.

Wicepremier powiedział, że w wyniku ankiety, tego programu i trzech krajowych programów docelowych, projekty realizowane w wielu miejscach są bardzo rozdrobnione i rozproszone. Zasoby są niewielkie, ale lokalni urzędnicy widzą, że wszędzie jest trudno, więc „każdy człowiek ma trochę tego aromatu”, aby być szczęśliwym razem. Jest miejscowość, która ma 200 miliardów VND, ale ma aż 400 projektów, każdy projekt kosztuje 500 milionów VND. W górach realizacja takich projektów infrastrukturalnych jest trudna do promowania wartości.

Ponadto duża liczba wniosków sprawia, że ​​ich rozpatrzenie zajmuje władzom lokalnym od kilku miesięcy do roku. „Szczerze mówiąc, przy takiej liczbie pracowników ryzyko jest bardzo wysokie, możemy nawet stracić pracowników” – powiedział pan Quang, dodając, że zwiększy decentralizację władz lokalnych, aby mogły one robić to, co uważają za najlepsze.

Biliony dongów nie są wydawane tylko na konferencje.

Wcześniej minister Hau A Lenh poświęciła dużo czasu na odpowiedź w debacie delegatki Vu Thi Luu Mai (wiceprzewodniczącej Komisji Finansów i Budżetu). Wczoraj po południu delegatka Mai stwierdziła, że ​​wykorzystanie kapitału w ramach Narodowego Programu Celowego Rozwoju Obszarów Mniejszości Etnicznych nie było stabilne, ponieważ oprócz bardzo niskich wydatków (tylko 4600 mld VND, 51%), znaczną część przeznaczono na seminaria i szkolenia.

Pani Mai wspomniała, że ​​warsztaty poświęcone równości płci kosztowały 64 miliardy VND, doradztwo małżeńskie 102 miliardy VND, a inspekcja warsztatów 88 miliardów VND; ale zbudowanie oddolnej sieci kosztowało tylko 38 miliardów VND. „Proszę ministra o informację, czy takie wdrożenie jest uzasadnione, czy nie?” – zapytała pani Mai.

Minister, przewodniczący Komitetu Etnicznego Hau A Lenh. Zdjęcie: National Assembly Media

Wyjaśniając dziś rano, pan Hau A Lenh powiedział, że projekt Wietnamskiego Związku Kobiet, mający na celu wprowadzenie równości płci, rozwiązanie pilnych problemów kobiet i dzieci, podniesienie świadomości i zmianę uprzedzeń, otrzymał 2,382 mld VND. Kwota ta jest wykorzystywana na realizację wielu zadań, takich jak szkolenia, propaganda i komunikacja.

Biorąc pod uwagę budżet i zadania, Związek Kobiet skupił się w pierwszej fazie na komunikacji i szkoleniach. Pozostałe działania zostaną zorganizowane w kolejnej fazie. „To jest kapitał Związku Kobiet na wszystkich szczeblach, nie tylko na szczeblu centralnym” – powiedział pan Lenh, dodając, że działania te nie są sprzeczne z prawem.

Powiedział, że Rezolucja 120 Zgromadzenia Narodowego stawia sobie za cel koncentrację priorytetowych zasobów na obszarach lokalnych. Program rozwoju społeczno-gospodarczego dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich obejmuje 10 projektów, decentralizując uprawnienia zarządcze na rzecz obszarów lokalnych. Rząd centralny będzie wydawał dokumenty orientacyjne oraz kontrolował, nadzorował i rozwiązywał trudności.

W tym okresie Zgromadzenie Narodowe przeznaczyło 104 000 miliardów VND, w tym 50 000 miliardów VND na inwestycje publiczne i 54 000 miliardów VND na usługi publiczne. Kapitał usług publicznych jest wykorzystywany głównie na realizację polityki bezpośredniego wsparcia dla osób korzystających z programów z lat 2016–2020, które nadal obowiązują. „To charakterystyczna cecha tego programu, wcale nie bezpodstawna” – powiedział.

Jeśli chodzi o system dokumentów, w 2022 roku ministerstwa i oddziały będą je zasadniczo wydawać zgodnie z uprawnieniami nadanymi przez rząd. Pan Lenh przyznał jednak, że problem, który się pojawił, polega na tym, że dokumenty między ministerstwami i oddziałami, określające standardy, normy i przepisy szczegółowe, są nadal sprzeczne i nakładają się na siebie. Zazwyczaj okólniki Ministerstwa Finansów i Komitetu Etnicznego mają niespójną treść, „co nie oznacza, że ​​są niezgodne z przepisami prawa”. Obecnie trwają prace nad ich poprawkami.

Delegatka Dang Thi Bich Ngoc (Stała Wiceprezydentka Wietnamskiego Frontu Ojczyzny w prowincji Hoa Binh), zaniepokojona również wydaniem wielu dokumentów i polityk dotyczących rozwoju gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, stwierdziła, że ​​wiele treści i dokumentów wciąż się pokrywa, jest sprzecznych i rozproszonych. „Zwracam się do Ministra o wyjaśnienie trudności, jakie powoduje ta sytuacja, i wskazanie nadchodzących rozwiązań” – poprosiła.

Delegat Dang Thi Bich Ngoc. Zdjęcie: National Assembly Media

Według minister Hau A Lenh, każdy dokument służy zarządzaniu wyspecjalizowaną dziedziną. Zatem zróżnicowany system dokumentów w różnych sektorach i dziedzinach jest całkowicie obiektywny. Niemniej jednak, system dokumentów jest stosunkowo synchroniczny, nie ma dużego nakładania się i nie wykryto żadnych polityk ani dokumentów naruszających przepisy.

Podczas przeglądu rządowego, Komitet zaproponuje poprawki i integracje polityk. „Zintegruje te, które są właściwe, i wdroży te, które podlegają odrębnym regulacjom zgodnie ze specjalistycznymi przepisami” – powiedział.

Brakuje skutecznej polityki mającej na celu zachęcenie przedsiębiorstw do inwestowania na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne.

Wczoraj po południu delegat Phan Thai Binh poinformował, że raport Komitetu Etnicznego stwierdza, iż niektóre miejscowości nie wykorzystały jeszcze swoich atutów, aby przyciągnąć środki inwestycyjne dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich. Zdał sobie jednak sprawę, że kwestia inwestycji i ich pozyskiwania w niezbędną infrastrukturę, w tym infrastrukturę transportową, w celu przyciągnięcia przedsiębiorstw inwestycyjnych i stworzenia miejsc pracy dla lokalnej ludności, napotyka na wiele trudności.

Delegat zwrócił się do Ministra z prośbą o poinformowanie go o wszelkich rozwiązaniach, które mogą w najbliższym czasie przyciągnąć inwestycje biznesowe do tego regionu oraz stworzyć miejsca pracy dla osób należących do mniejszości etnicznych.

Delegat Phan Thai Binh. Zdjęcie: National Assembly Media

Odpowiadając na to pytanie podczas dzisiejszej sesji pytań i odpowiedzi, minister Hau A Lenh stwierdziła, że ​​przyciągnięcie inwestycji wymaga zarówno polityki lokalnej, jak i centralnej. Polityka centralna obejmuje przepisy i regulacje, które stanowią podstawę dla lokalnych władz do opracowywania konkretnych polityk w oparciu o prawo gruntowe, prawo przedsiębiorczości i prawo inwestycyjne. Następnie władze lokalne dostosowują je do lokalnych warunków.

„Dlatego potrzebny jest ujednolicony system polityki, od szczebla centralnego po lokalny, aby przyciągnąć inwestycje. Jednak obszary zamieszkane przez mniejszości etniczne wciąż borykają się z trudnościami, dlatego brakuje jeszcze wystarczająco silnej polityki” – powiedział Lenh, mając nadzieję, że w przyszłości wiele firm będzie skłonnych zainwestować w tym regionie.

Odnosząc się do propozycji stworzenia specjalnego mechanizmu rozwoju źródeł utrzymania pod koronami drzew, pan Lenh powiedział, że kwestia ta leży w gestii Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ministerstwo opracowuje projekt mający na celu promowanie różnorodnych wartości ekosystemu leśnego, w tym uprawy ziół leczniczych pod koronami drzew i innych źródeł utrzymania.

Delegatka Trinh Thi Tu Anh stwierdziła, że ​​w rzeczywistości, przy obecnej polityce usprawniania systemu płac i kadr, bardzo trudno jest zapewnić pracę osobom przeszkolonym zgodnie z Okólnikiem nr 02 Komitetu Etnicznego. Poprosiła Ministra o podzielenie się swoimi poglądami na ten temat i zaproponowanie rozwiązań umożliwiających efektywne wykorzystanie przeszkolonych zasobów ludzkich.

Minister Hau A Lenh stwierdziła, że ​​polityka angażowania kadr mniejszości etnicznych w system polityczny cieszy się zainteresowaniem samorządów i ministerstw. Kadry mniejszości etnicznych mają pierwszeństwo w zatrudnianiu po ukończeniu studiów. Biuro Polityczne stwierdziło również, że należy opracować specjalną politykę rekrutacji urzędników i pracowników sektora publicznego pochodzących z mniejszości etnicznych, a zwłaszcza z grup mniejszości etnicznych, które borykają się z wieloma trudnościami.

„Rząd zlecił Ministerstwu Spraw Wewnętrznych opracowanie dokumentów wdrażających tę politykę, mających na celu wprowadzenie konkretnych zasad rekrutacji przedstawicieli mniejszości etnicznych” – powiedział pan Lenh.

Delegatka Trinh Thi Tu Anh. Zdjęcie: National Assembly Media

W sesji pytań i odpowiedzi z ministrem Hau A Lenh, która trwała od wczorajszego popołudnia do dzisiejszego poranka, wzięło udział 62 zarejestrowanych delegatów, z których 28 zadało pytania, a 7 wzięło udział w debacie. 27 zarejestrowanych osób nie otrzymało pytań, ponieważ zabrakło czasu.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue ocenił, że minister, przewodniczący Komitetu Etnicznego, odpowiadał na pytania po raz pierwszy, ale był bardzo spokojny, pewny siebie, dobrze przygotowany, miał podstawową wiedzę na temat, był blisko rzeczywistości i skupiony na odpowiadaniu na pytania delegatów. Minister przedstawił również dość obszerne wyjaśnienia, a jednocześnie zaproponował kierunki i rozwiązania mające na celu przezwyciężenie niedociągnięć w jego obszarze odpowiedzialności.

Zobacz główne wydarzenia

Link źródłowy: https://vnexpress.net/pho-thu-tuong-nhan-khuyet-diem-voi-dong-bao-dan-toc-4614494-tong-thuat.html