Wicepremier „przyznaje się do niedociągnięć wobec mniejszości etnicznych”

Wicepremier Tran Luu Quang przyznał się przed Zgromadzeniem Narodowym i przedstawicielami mniejszości etnicznych do swoich uchybień, ponieważ krajowy program rozwoju społeczno -gospodarczego w tym regionie nie został wdrożony zgodnie z ustalonymi wymogami.

Rankiem 7 czerwca minister i przewodniczący Komisji ds. Mniejszości Etnicznych, Hau A Lenh, przeznaczył dodatkową godzinę na udzielenie odpowiedzi na pytania deputowanych do Zgromadzenia Narodowego . Uczestnicząc w dyskusji na tematy będące przedmiotem zainteresowania deputowanych, wicepremier Tran Luu Quang szczerze przyjął odpowiedzialność i poruszył wiele kwestii.

„Jako osoba wyznaczona do kierowania wdrażaniem trzech krajowych programów docelowych, przepraszam Zgromadzenie Narodowe, a zwłaszcza mieszkańców obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie, za to, że krajowy program docelowy na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie, a także dwa pozostałe programy, nie zostały wdrożone zgodnie z wymaganiami lub, mówiąc prościej, były wdrażane bardzo powoli” – powiedział wicepremier .

Pan Quang stwierdził, że na dzień 31 maja kapitał przeznaczony na ten program w 2022 roku osiągnął jedynie 58,49% kapitału inwestycyjnego przeznaczonego na rozwój. Sam kapitał na 2023 rok osiągnął zaledwie 17%. Do realizacji pierwszego etapu programu pozostało zaledwie 2,5 roku. Wiele obszarów i społeczności mniejszości etnicznych, beneficjentów tego programu, zamieszkuje regiony przygraniczne kraju, zmagając się z wieloma trudnościami w ochronie każdego centymetra świętej ziemi Ojczyzny, „dlatego zdajemy sobie sprawę z ogromnej odpowiedzialności, jaka na nas ciąży”.

Wicepremier Tran Luu Quang. Zdjęcie: National Assembly Media

Od wczorajszego popołudnia wielu delegatów podnosiło kwestie nakładających się polityk i sprzecznych sformułowań, ale pan Quang uważa, że ​​nie jest to aż tak istotne; istotne jest to, jak rozwiązać te problemy, aby program mógł przebiegać sprawnie i szybko w przyszłości.

Jedną z trudności we wdrażaniu programu jest ogromna liczba dokumentów. Same trzy krajowe programy docelowe obejmują 73 dokumenty. Program rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich obejmuje 118 polityk, 10 projektów, 22 podprojekty i 55 treści składowych, a zarządza nim 23 ministerstwa i agencje centralne. Z tego powodu pokrywanie się i sprzeczność dokumentów są zrozumiałe.

Po zwróceniu się do lokalnych władz o raporty, rząd zebrał 339 pytań od mieszkańców dotyczących prawidłowych procedur. Ministerstwa i agencje wydały następnie 59 dokumentów z odpowiedziami, odpowiadając na 261 pytań, co stanowi 70%. Pozostałe kwestie są rozwiązywane poprzez nowelizację przepisów i dostosowanie niektórych okólników, przy czym najtrudniejszym zadaniem jest nowelizacja Dekretu 27, którego wydanie planowane jest przed 15 czerwca.

„Szczerze mówiąc, obiecałem premierowi i przewodniczącemu Zgromadzenia Narodowego, że to się skończy w pierwszym kwartale, ale zajęło to dodatkowe 2,5 miesiąca, więc mogę dopiero teraz poinformować o terminie” – powiedział pan Quang.

Podczas wizyt w poszczególnych miejscowościach zauważył, że wypłacono jedynie 44% środków rządowych, podczas gdy prawie 99% środków lokalnych zostało wypłaconych. Wskazuje to, że problemy w ramach lokalnej jurysdykcji są szybko rozwiązywane, ale przepisy dotyczące wykorzystania środków rządowych są „bardzo skomplikowane”. Wicepremier oświadczył, że zostaną podjęte wysiłki w celu sfinalizowania niektórych przepisów, aby zapewnić, że program będzie mógł wypłacać środki zgodnie z planem.

Co więcej, nie wszystkie miejscowości są zainteresowane tym programem. W rzeczywistości to te, które są zainteresowane, wdrażają go. Do tej pory sześć miejscowości nadal nie ma odpowiednich wytycznych w swojej jurysdykcji. Pan Quang ma również obawy co do kompetencji urzędników bezpośrednio wdrażających program, ponieważ znajdują się oni na odległych obszarach, gdzie obowiązują liczne ograniczenia, a procedury są skomplikowane i podatne na błędy.

Wicepremier stwierdził, że na podstawie badań terenowych, ten program i trzy inne krajowe programy docelowe obejmują projekty realizowane na wielu obszarach, które są rozproszone i rozproszone. Zasoby są ograniczone, ale lokalni urzędnicy wszędzie dostrzegają trudności, dlatego starają się dzielić korzyści po równo. Niektóre miejscowości otrzymują 200 miliardów VND, ale realizują aż 400 projektów, z których każdy kosztuje 500 milionów VND. W regionach górskich realizacja tego typu projektów infrastrukturalnych utrudnia maksymalizację ich wartości.

Ponadto, ogromna liczba wniosków oznacza, że ​​ich rozpatrzenie zajmuje władzom lokalnym od kilku miesięcy do roku. „Szczerze mówiąc, przy obecnym poziomie kompetencji naszych pracowników, ryzyko jest bardzo wysokie i możemy nawet stracić pracowników” – powiedział pan Quang, dodając, że będzie promował decentralizację władz lokalnych, aby mogły one robić to, co uznają za najwłaściwsze.

Biliony dongów wydano nie tylko na konferencje.

Wcześniej minister Hau A Lenh poświęcił sporo czasu na odpowiedź na debatę delegatki Vu Thi Luu Mai (wiceprzewodniczącej Komisji Finansów i Budżetu). Wczoraj po południu delegatka Mai argumentowała, że ​​wykorzystanie środków z Narodowego Programu Celowego na rzecz Rozwoju Obszarów Mniejszości Etnicznych jest niezadowalające, ponieważ oprócz bardzo niskich wydatków (sięgających zaledwie 4600 mld VND, czyli 51%), znaczną część przeznaczono na warsztaty i szkolenia.

Pani Mai przytoczyła fakt, że warsztaty poświęcone równości płci kosztowały 64 miliardy VND, doradztwo małżeńskie 102 miliardy VND, a inspekcje warsztatów 88 miliardów VND; ale budowanie oddolnej sieci przyniosło jedynie 38 miliardów VND. „Proszę ministra o wyjaśnienie, czy takie wdrożenie jest rozsądne, czy nie?” – zapytała pani Mai.

Minister i przewodniczący Komisji ds. Mniejszości Etnicznych, Hau A Lenh. Zdjęcie: National Assembly Media

W swoim dzisiejszym porannym wyjaśnieniu pan Hau A Lenh powiedział, że projekt Wietnamskiej Unii Kobiet, mający na celu promowanie równości płci i rozwiązywanie pilnych problemów kobiet i dzieci, podnoszenie świadomości i zwalczanie uprzedzeń, otrzymał 2,382 mld VND. Pieniądze te zostaną przeznaczone na różne działania, takie jak szkolenia, propaganda i komunikacja.

W oparciu o przydzielony budżet i przydzielone zadania, Związek Kobiet skupił się na komunikacji i szkoleniach w fazie początkowej. Pozostałe działania zostaną zorganizowane w kolejnej fazie. „Finansowanie pochodzi ze Związku Kobiet na wszystkich szczeblach, nie tylko na szczeblu centralnym” – powiedział pan Lềnh, dodając, że działania te nie naruszają żadnych przepisów prawa.

Stwierdził, że Rezolucja 120 Zgromadzenia Narodowego stawia sobie za cel priorytetowe traktowanie zasobów lokalnych. Program rozwoju społeczno-gospodarczego dla mniejszości etnicznych i regionów górskich obejmuje 10 projektów, decentralizując uprawnienia zarządcze na rzecz lokalnych społeczności. Rząd centralny wyda dokumenty przewodnie, przeprowadzi inspekcje, nadzór i zajmie się wszelkimi przeszkodami.

W tym okresie Zgromadzenie Narodowe przeznaczyło 104 000 miliardów VND, w tym 50 000 miliardów VND na inwestycje publiczne i 54 000 miliardów VND na wydatki bieżące. Wydatki bieżące zostały przeznaczone głównie na realizację polityk zapewniających bezpośrednie wsparcie osobom korzystającym z polityk nadal obowiązujących w latach 2016–2020. „To wyjątkowa cecha tego programu, wcale nie bezpodstawna” – powiedział.

Jeśli chodzi o system regulacji, w 2022 roku ministerstwa i agencje zasadniczo wydawały dokumenty w ramach uprawnień przyznanych przez rząd. Pan Lenh przyznał jednak, że pojawił się problem: regulacje między ministerstwami i agencjami dotyczące standardów, norm i przepisów szczegółowych były sprzeczne i nakładały się na siebie. Typowym przykładem jest okólnik Ministerstwa Finansów i Komitetu ds. Mniejszości Etnicznych, który zawiera niespójną treść, „a nie jest niezgodny z przepisami prawa”. Obecnie jest on rozpatrywany pod kątem poprawek.

Odnosząc się do kwestii licznych dokumentów i polityk dotyczących rozwoju gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, delegatka Dang Thi Bich Ngoc (stała wiceprzewodnicząca Wietnamskiego Frontu Ojczyzny w prowincji Hoa Binh) zauważyła, że ​​wiele treści i dokumentów nakłada się na siebie, jest sprzecznych i rozproszonych. „Proszę ministra o wyjaśnienie, jakie trudności powoduje ta sytuacja i jakie rozwiązania zostaną wdrożone w przyszłości” – zapytała.

Przedstawicielka Dang Thi Bich Ngoc. Zdjęcie: National Assembly Media

Według minister Hau A Leng, każdy dokument pełni funkcję w zarządzaniu swoją konkretną dziedziną. Dlatego różnorodność dokumentów w różnych sektorach i dziedzinach jest w pełni obiektywna. System jest jednak stosunkowo spójny, z minimalnym nakładaniem się na siebie i bez stwierdzonych niezgodności przepisów z przepisami.

W ramach rządowego procesu przeglądu Komitet zaproponuje poprawki i integrację polityk. „Zintegruj to, co jest właściwe, i wdrażaj polityki za pomocą odrębnych przepisów, zgodnie ze szczegółowymi przepisami” – powiedział.

Nie ma żadnej skutecznej polityki mającej na celu zachęcenie przedsiębiorstw do inwestowania na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne.

Wczoraj po południu delegat Phan Thai Binh stwierdził, że raport Komisji ds. Mniejszości Etnicznych wskazuje, że niektóre miejscowości nie wykorzystały jeszcze w pełni swoich atutów, aby przyciągnąć środki inwestycyjne dla mniejszości etnicznych i regionów górskich. Zauważył jednak, że kwestia inwestowania i przyciągania inwestycji w niezbędną infrastrukturę, w tym infrastrukturę transportową, w celu przyciągnięcia przedsiębiorstw i stworzenia lokalnych miejsc pracy dla mieszkańców, napotyka wiele trudności.

Delegaci zwrócili się do Ministra z prośbą o wyjaśnienie, jakie rozwiązania zostaną wdrożone w przyszłości, aby przyciągnąć inwestycje biznesowe do tego regionu i stworzyć lokalne miejsca pracy dla społeczności mniejszości etnicznych.

Przedstawiciel Phan Thai Binh. Zdjęcie: National Assembly Media

Odpowiadając na to pytanie podczas dzisiejszej sesji pytań i odpowiedzi, minister Hau A Leng stwierdziła, że ​​przyciąganie inwestycji wymaga zarówno polityki lokalnej, jak i centralnej. Polityka centralna obejmuje przepisy i regulacje, które stanowią podstawę dla lokalnych władz do opracowywania konkretnych polityk, takich jak ustawa o gruntach, ustawa o przedsiębiorstwach i ustawa o inwestycjach. Następnie lokalne władze dostosowują te polityki do swoich specyficznych warunków.

„Dlatego, aby przyciągnąć inwestycje, potrzebny jest ujednolicony system polityki, od szczebla centralnego po lokalny. Jednak obszary zamieszkane przez mniejszości etniczne wciąż borykają się z trudnościami, dlatego brakuje jeszcze wystarczająco silnej polityki” – powiedział Lenh, wyrażając nadzieję, że w przyszłości więcej firm będzie skłonnych inwestować w te obszary.

Odnosząc się do propozycji utworzenia specjalnego mechanizmu rozwoju źródeł utrzymania pod koronami drzew, pan Lềnh stwierdził, że kwestia ta leży w gestii Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ministerstwo opracowuje obecnie projekt mający na celu promowanie różnorodnych wartości ekosystemów leśnych, w tym uprawy roślin leczniczych pod koronami drzew i innych źródeł utrzymania.

Przedstawicielka Trinh Thi Tu Anh stwierdziła, że ​​w rzeczywistości, biorąc pod uwagę obecną politykę redukcji zatrudnienia i usprawniania aparatu administracyjnego, znalezienie pracy dla osób przeszkolonych w ramach Okólnika nr 02 Komitetu ds. Mniejszości Etnicznych jest bardzo trudne. Zwróciła się do Ministra o przedstawienie jego stanowiska w tej sprawie i zaproponowanie rozwiązań umożliwiających efektywne wykorzystanie przeszkolonych zasobów ludzkich.

Minister Hau A Leng stwierdziła, że ​​polityka delegowania kadr mniejszości etnicznych do systemu politycznego spotkała się z zainteresowaniem władz lokalnych i ministerstw. Kadry mniejszości etnicznych mają pierwszeństwo w zatrudnianiu po ukończeniu studiów. Biuro Polityczne stwierdziło również, że istnieje potrzeba opracowania konkretnych strategii rekrutacji urzędników i pracowników sektora publicznego z mniejszości etnicznych, zwłaszcza z małych i defaworyzowanych grup.

„Rząd zlecił Ministerstwu Spraw Wewnętrznych opracowanie dokumentu wdrażającego tę politykę, aby uzyskać konkretne zasady rekrutacji mniejszości etnicznych” – powiedział pan Lềnh.

Przedstawicielka Trinh Thi Tu Anh. Zdjęcie: National Assembly Media

Sesja pytań z ministrem Hau A Lengiem, która trwała od wczorajszego popołudnia do dzisiejszego poranka, zgromadziła 62 delegatów, z których 28 zadało pytania, a 7 wzięło udział w debacie. 27 osób się zarejestrowało, ale z powodu ograniczeń czasowych nie mogło zadać pytań.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue ocenił, że minister i przewodniczący Komisji ds. Mniejszości Etnicznych, mimo że odpowiadał na pytania po raz pierwszy, był bardzo spokojny i pewny siebie, dobrze przygotowany, w zasadzie rozumiał problem, uważnie śledził sytuację praktyczną i koncentrował się na odpowiadaniu na pytania delegatów. Minister przedstawił również dość obszerne wyjaśnienia oraz zaproponował kierunki i rozwiązania mające na celu przezwyciężenie niedociągnięć w obszarze, za który odpowiadał.

Obejrzyj najważniejsze wydarzenia

Link źródłowy: https://vnexpress.net/pho-thu-tuong-nhan-khuyet-diem-voi-dong-bao-dan-toc-4614494-tong-thuat.html