Wicepremier Tran Luu Quang przyznał się przed Zgromadzeniem Narodowym i przedstawicielami grup etnicznych do swoich uchybień, ponieważ krajowy program rozwoju społeczno -gospodarczego w tym regionie nie został wdrożony zgodnie z oczekiwaniami.
Rankiem 7 czerwca minister i przewodniczący Komitetu Etnicznego Hau A Lenh mieli dodatkową godzinę na udzielenie odpowiedzi na pytania deputowanych Zgromadzenia Narodowego . Uczestnicząc w wyjaśnieniu kwestii budzących obawy deputowanych, wicepremier Tran Luu Quang szczerze przyjął odpowiedzialność i wyraził wiele obaw.
„Jako osoba wyznaczona do kierowania i organizowania realizacji trzech krajowych programów docelowych, chciałbym przyznać się przed Zgromadzeniem Narodowym do swoich niedociągnięć, zwłaszcza wobec mieszkańców mniejszości etnicznych i obszarów górskich, ponieważ krajowy program docelowy na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i obszarów górskich oraz dwa pozostałe programy nie zostały wdrożone zgodnie z oczekiwaniami lub po prostu bardzo powoli” – powiedział wicepremier .
Pan Quang stwierdził, że na dzień 31 maja kapitał na ten program na rok 2022 osiągnął jedynie 58,49% kapitału inwestycyjnego przeznaczonego na rozwój. Sam kapitał na rok 2023 osiągnął zaledwie 17%. Do realizacji pierwszego etapu programu pozostało zaledwie 2,5 roku. Wiele obszarów, wiele mniejszości etnicznych, beneficjentów tego programu, zamieszkuje obszary przygraniczne kraju, starając się znosić liczne trudności, aby zachować każdy centymetr świętej ziemi Ojczyzny, „zdajemy sobie więc sprawę z naszej ogromnej odpowiedzialności”.
Wicepremier Tran Luu Quang. Zdjęcie: National Assembly Media
Od wczorajszego popołudnia wielu delegatów podnosiło kwestie nakładających się polityk i sprzecznych sformułowań, ale pan Quang stwierdził, że nie jest to aż tak istotne, ważne jest, jak rozwiązać ten problem, aby program mógł działać i to działać szybko w przyszłości.
Jedną z trudności we wdrażaniu programu jest duża liczba dokumentów. Trzy krajowe programy docelowe obejmują aż 73 dokumenty. Sam program rozwoju społeczno-gospodarczego dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich jest zintegrowany i obejmuje 118 polityk, 10 projektów, 22 podprojekty i 55 komponentów, a zarządza nim 23 ministerstwa centralne. Dlatego nakładające się i sprzeczne dokumenty „są czymś, czym można się dzielić”.
Po zwróceniu się o raporty lokalne, rząd zebrał 339 pytań na poziomie lokalnym, ponieważ nie wiedział, jak to zrobić prawidłowo. Ministerstwa i oddziały otrzymały wówczas 59 dokumentów, które rozwiązały 261 pytań, co stanowi 70%. Pozostała treść jest rozwiązywana poprzez nowelizację przepisów i dostosowanie niektórych okólników, z których najtrudniejsza jest nowelizacja Dekretu 27, którego wydanie planowane jest przed 15 czerwca.
„Szczerze mówiąc, obiecałem premierowi i przewodniczącemu Zgromadzenia Narodowego, że to się skończy w pierwszym kwartale, ale minęło kolejne 2,5 miesiąca, zanim mogłem poinformować o terminie” – powiedział pan Quang.
Po wizycie w tej miejscowości stwierdził, że wydano jedynie 44% kapitału centralnego, ale prawie 99% kapitału lokalnego. To pokazuje, że jeśli problem leży w gestii władz lokalnych, można go rozwiązać bardzo szybko, ale z uwagi na regulacje dotyczące wykorzystania kapitału centralnego jest to „bardzo skomplikowane”. Wicepremier zapowiedział, że dołoży starań, aby dokończyć prace nad niektórymi regulacjami, tak aby program mógł wydatkować kapitał zgodnie z planem.
Co więcej, nie wszystkie miejscowości są zainteresowane tym programem. Rzeczywistość pokazuje, że wszędzie tam, gdzie jest zainteresowanie, jest on wdrażany. Do tej pory nadal jest 6 miejscowości, które podlegają ich jurysdykcji. Poziom personelu bezpośrednio wdrażającego program również budzi obawy pana Quanga, ponieważ znajdują się one na odległych obszarach, mają wiele ograniczeń, a procedury są skomplikowane, co prowadzi do błędów.
Wicepremier powiedział, że w wyniku ankiety, tego programu i trzech krajowych programów docelowych, projekty realizowane w wielu miejscach są bardzo rozdrobnione i rozproszone. Zasoby są niewielkie, ale lokalni urzędnicy widzą, że wszędzie jest trudno, więc „każdy ma swój zapach”, aby być szczęśliwym razem. Jest miejscowość, która otrzymuje 200 miliardów VND, ale ma aż 400 projektów, z których każdy kosztuje 500 milionów VND. W obszarach górskich trudno jest promować wartość takich projektów infrastrukturalnych.
Ponadto duża liczba wniosków sprawia, że ich rozpatrzenie zajmuje władzom lokalnym od kilku miesięcy do roku. „Szczerze mówiąc, przy takiej liczbie pracowników ryzyko jest bardzo wysokie, możemy nawet stracić pracowników” – powiedział pan Quang, dodając, że zamierza zwiększyć decentralizację władz lokalnych, aby mogły one robić to, co uważają za najlepsze.
Biliony dongów wydane nie tylko na konferencje
Wcześniej minister Hau A Lenh poświęciła dużo czasu na odpowiedź w debacie delegatki Vu Thi Luu Mai (wiceprzewodniczącej Komisji Finansów i Budżetu). Wczoraj po południu delegatka Mai stwierdziła, że wykorzystanie kapitału w ramach Narodowego Programu Celowego Rozwoju Obszarów Mniejszości Etnicznych nie było stabilne, ponieważ oprócz bardzo niskich wydatków (sięgających zaledwie 4600 mld VND, czyli 51%), znaczną część przeznaczono na seminaria i szkolenia.
Pani Mai wspomniała, że warsztaty poświęcone równości płci kosztowały 64 miliardy VND, doradztwo małżeńskie 102 miliardy VND, a inspekcja warsztatów 88 miliardów VND; ale zbudowanie oddolnej sieci kosztowało tylko 38 miliardów VND. „Chciałabym poprosić ministra o opinię, czy jest to rozsądne, czy nie?” – zapytała pani Mai.
Minister, przewodniczący Komitetu Etnicznego Hau A Lenh. Zdjęcie: National Assembly Media
Wyjaśniając dziś rano, pan Hau A Lenh powiedział, że projekt Wietnamskiego Związku Kobiet, mający na celu wprowadzenie równości płci, rozwiązanie pilnych problemów kobiet i dzieci, podniesienie świadomości i zmianę uprzedzeń, otrzymał 2,382 mld VND. Kwota ta jest wykorzystywana na realizację wielu zadań, takich jak szkolenia, propaganda i komunikacja.
Biorąc pod uwagę budżet i zadania, Związek Kobiet skupił się w pierwszej fazie na komunikacji i szkoleniach. Pozostałe działania zostaną zorganizowane w kolejnej fazie. „To jest kapitał Związku Kobiet na wszystkich szczeblach, nie tylko na szczeblu centralnym” – powiedział Lenh, dodając, że działania te nie są sprzeczne z prawem.
Powiedział, że Rezolucja 120 Zgromadzenia Narodowego stawia sobie za cel skoncentrowanie priorytetowych zasobów na obszarach lokalnych. Program rozwoju społeczno-gospodarczego dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich obejmuje 10 projektów, decentralizując uprawnienia zarządcze na rzecz obszarów lokalnych. Rząd centralny wyda dokumenty przewodnie oraz będzie kontrolował, nadzorował i rozwiązywał trudności.
W tym okresie Zgromadzenie Narodowe przeznaczyło 104 000 miliardów VND, w tym 50 000 miliardów VND na inwestycje publiczne i 54 000 miliardów VND na usługi publiczne. Kapitał usług publicznych jest wykorzystywany głównie na rozwiązywanie problemów związanych z polityką bezpośredniego wsparcia dla osób korzystających z polityk z lat 2016–2020, które nadal obowiązują. „To cecha charakterystyczna tego programu, wcale nie bezpodstawna” – powiedział.
Jeśli chodzi o system dokumentów, w 2022 roku ministerstwa i oddziały będą zasadniczo wydawać dokumenty zgodnie z uprawnieniami nadanymi przez rząd. Pan Lenh przyznał jednak, że problem, który się pojawił, polega na tym, że dokumenty między ministerstwami i oddziałami, określające standardy, normy i przepisy szczegółowe, są nadal sprzeczne i nakładają się na siebie. Zazwyczaj okólniki Ministerstwa Finansów i Komitetu Etnicznego mają niespójną treść, „co nie oznacza, że są niezgodne z przepisami prawa”. Obecnie trwają prace nad ich poprawkami.
Delegatka Dang Thi Bich Ngoc (Stała Wiceprezydentka Wietnamskiego Frontu Ojczyzny w prowincji Hoa Binh), zaniepokojona również wydaniem wielu dokumentów i polityk dotyczących rozwoju gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, stwierdziła, że wiele treści i dokumentów wciąż się pokrywa, jest sprzecznych i rozproszonych. „Zwracam się do Ministra o wyjaśnienie, jakie trudności powoduje ta sytuacja i jakie są możliwe rozwiązania” – poprosiła.
Delegat Dang Thi Bich Ngoc. Zdjęcie: National Assembly Media
Według minister Hau A Lenh, każdy dokument służy zarządzaniu wyspecjalizowaną dziedziną. Zatem zróżnicowany system dokumentów w różnych sektorach i dziedzinach jest całkowicie obiektywny. Niemniej jednak system dokumentów jest stosunkowo synchroniczny, nie ma dużego nakładania się i nie wykryto żadnych polityk ani dokumentów naruszających przepisy.
Podczas przeglądu rządowego, Komitet zaproponuje poprawki i integrację polityk. „Zintegruj to, co jest właściwe, i wdroż to, co podlega własnym regulacjom zgodnie ze szczegółowymi przepisami” – powiedział.
Brakuje skutecznej polityki mającej na celu zachęcenie przedsiębiorstw do inwestowania na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne.
Wczoraj po południu delegat Phan Thai Binh poinformował, że raport Komitetu Etnicznego stwierdza, iż niektóre miejscowości nie wykorzystały jeszcze swoich atutów, aby przyciągnąć środki inwestycyjne dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich. Zdał sobie jednak sprawę, że kwestia inwestycji i ich pozyskiwania w niezbędną infrastrukturę, w tym infrastrukturę transportową, w celu przyciągnięcia przedsiębiorstw inwestycyjnych i stworzenia miejsc pracy dla lokalnej ludności, napotyka na wiele trudności.
Delegaci zwrócili się do Ministra z prośbą o przedstawienie im rozwiązań, które będą dostępne w najbliższym czasie w celu przyciągnięcia inwestycji biznesowych do tego regionu i stworzenia miejsc pracy dla osób należących do mniejszości etnicznych.
Delegat Phan Thai Binh. Zdjęcie: National Assembly Media
Odpowiadając na to pytanie podczas dzisiejszej sesji pytań i odpowiedzi, minister Hau A Lenh stwierdziła, że aby przyciągnąć inwestycje, potrzebna jest zarówno polityka lokalna, jak i centralna. Polityka centralna obejmuje przepisy i regulacje, które stanowią podstawę dla lokalnych władz do opracowywania konkretnych polityk w oparciu o prawo gruntowe, prawo przedsiębiorczości i prawo inwestycyjne. Następnie władze lokalne dostosują je do lokalnych warunków.
„Dlatego potrzebny jest ujednolicony system polityki, od szczebla centralnego po lokalny, aby przyciągnąć inwestycje. Jednak obszary zamieszkane przez mniejszości etniczne wciąż borykają się z trudnościami, dlatego brakuje jeszcze wystarczająco silnej polityki” – powiedział Lenh, mając nadzieję, że w przyszłości wiele firm będzie skłonnych zainwestować w tym regionie.
Odnosząc się do propozycji stworzenia specjalnego mechanizmu rozwoju źródeł utrzymania pod koronami drzew, pan Lenh powiedział, że kwestia ta leży w gestii Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ministerstwo opracowuje projekt mający na celu promowanie różnorodnych wartości ekosystemu leśnego, w tym uprawy ziół leczniczych pod koronami drzew i innych źródeł utrzymania.
Delegatka Trinh Thi Tu Anh stwierdziła, że w rzeczywistości, przy obecnej polityce usprawniania systemu płac i kadr, bardzo trudno jest zapewnić pracę osobom przeszkolonym zgodnie z Okólnikiem nr 02 Komitetu Etnicznego. Poprosiła Ministra o podzielenie się swoimi poglądami na ten temat i zaproponowanie rozwiązań umożliwiających efektywne wykorzystanie przeszkolonych zasobów ludzkich.
Minister Hau A Lenh stwierdziła, że polityka angażowania kadr mniejszości etnicznych w system polityczny spotkała się z zainteresowaniem władz lokalnych i ministerstw. Kadry mniejszości etnicznych mają pierwszeństwo w zatrudnianiu po ukończeniu studiów. Biuro Polityczne stwierdziło również, że należy opracować specjalną politykę rekrutacji urzędników i funkcjonariuszy pochodzących z mniejszości etnicznych, zwłaszcza z grup mniejszości etnicznych, które wciąż borykają się z wieloma trudnościami.
„Rząd zlecił Ministerstwu Spraw Wewnętrznych opracowanie dokumentów wdrażających tę politykę, mających na celu wprowadzenie konkretnych zasad rekrutacji przedstawicieli mniejszości etnicznych” – powiedział pan Lenh.
Delegatka Trinh Thi Tu Anh. Zdjęcie: National Assembly Media
W sesji pytań i odpowiedzi z ministrem Hau A Lenh, która trwała od wczorajszego popołudnia do dzisiejszego poranka, zarejestrowało się 62 delegatów, z których 28 zadało pytania, a 7 wzięło udział w debacie. Zarejestrowało się 27 osób, ale nie zadano im pytań, ponieważ zabrakło czasu.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue ocenił, że minister, przewodniczący Komitetu Etnicznego, odpowiadał na pytania po raz pierwszy, ale był bardzo spokojny, pewny siebie, dobrze przygotowany, miał podstawową wiedzę na temat, był blisko rzeczywistości i skupiony na odpowiadaniu na pytania delegatów. Minister przedstawił również dość obszerne wyjaśnienia, a jednocześnie zaproponował kierunki i rozwiązania mające na celu przezwyciężenie niedociągnięć w zakresie odpowiedzialności.
Zobacz główne wydarzeniaLink źródłowy
![[Zdjęcie] Wyścigi terenowe: sport ekstremalny, atrakcyjny produkt turystyczny](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/14/45123bd29c884b64934da038d947d344)
Komentarz (0)