Plan podniesienia podatków na alkohol i piwo należy rozpatrywać z wielu perspektyw.

Ogólną zasadą przy tworzeniu polityki podatkowej jest analiza z wielu perspektyw, uwzględniająca interesy wielu stron. Dlatego podwyżka specjalnego podatku konsumpcyjnego na alkohol i piwo wymaga dokładnej analizy, a także opracowania rozsądnego planu podwyżek, który pomoże firmom i konsumentom dostosować się do stopniowego wzrostu podatków do 2030 roku.

Taką właśnie historią podzielił się pan Nguyen Van Phung, były dyrektor Departamentu Podatków dla Dużych Przedsiębiorstw (Ogólny Departament Podatkowy), rozmawiając z reporterami Kinh te i Do thi na temat proponowanego przez Ministerstwo Finansów zwiększenia specjalnego podatku konsumpcyjnego na piwo i alkohol.

Pan Nguyen Van Phung – były dyrektor Departamentu Podatków Dużych Przedsiębiorstw (Ogólny Departament Podatkowy)

Zapewnienie harmonii interesów wszystkich stron

Zgodnie z projektem ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym (SCT), który jest obecnie konsultowany przez Ministerstwo Finansów, proponowana podwyżka podatku na alkohol i piwo jest dość wysoka. Czy ta nowa stawka podatku zaszokuje firmy, proszę pana?

- Uważnie analizuję projekt ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym, przedłożony przez Ministerstwo Finansów rządowi . Propozycja ta zawiera wiele nowych punktów w porównaniu z poprzednim projektem. W szczególności, istnieją dwie opcje podwyższenia podatku od napojów alkoholowych. Wszystkie proponowane opcje są dość wysokie w porównaniu ze stawką podatku obowiązującą obecnie w tym przypadku. W związku z tym, do 2030 roku stawka specjalnego podatku konsumpcyjnego na piwo i wino o temperaturze powyżej 20 stopni wzrośnie do 90-100%, a poniżej 20 stopni – do 60-70%.

Uważam, że w celu podniesienia podatków zgodnie z programem zatwierdzonym przez Rząd do roku 2030, który zakłada podwyższenie podatków, w tym specjalnego podatku konsumpcyjnego, aby mieć środki na wydatki budżetowe, zapewnienie obrony narodowej, bezpieczeństwa, zabezpieczenia społecznego oraz dostosowanie stawek podatku dochodowego od osób fizycznych, jest to konieczne.

Ponieważ zarówno podatek w ogóle, jak i podatek konsumpcyjny w szczególności, jego głównym zadaniem jest generowanie dochodów do budżetu państwa. Jednocześnie pobór podatków będzie wpływał na zmiany zachowań w zakresie produkcji, konsumpcji i dochodów. Ponadto będzie oddziaływał na relacje między podażą a popytem oraz relacje społeczne.

Podatki nie są jednak panaceum, głównym celem jest nadal tworzenie źródeł dochodów dla budżetu państwa. Dostosowywanie podatków jest również częścią systematycznej strategii państwa, szczególnie w obecnej sytuacji, w której musimy aktywnie zwalczać korupcję. Dlatego polityka podatkowa musi być bardziej bezstronna, skuteczniejsza i staranniej przemyślana.

Jeśli chodzi o dwie proponowane opcje, firmy mają swoje powody, by się wypowiedzieć. Nagłe zmiany utrudniają firmom adaptację. Dlatego konieczne jest dokładne i staranne zbadanie oraz zebranie opinii.

Podwyższenie podatków jest dobre, ale wręcz przeciwnie, musimy zadać sobie pytanie: czy podniesienie podatków teraz zapewni rozwój przedsiębiorstw? Nie możemy tego potwierdzić z całą pewnością, ale potrzebujemy dalszych badań opartych na badaniach naukowych i kompleksowych modelach ekonomicznych , zanim będziemy mogli zarekomendować Zgromadzeniu Narodowemu, czy zastosować opcję 1, czy opcję 2.

Nagła podwyżka podatków spowoduje trudności dla wielu firm. Czy uważasz, że powinniśmy opóźnić podwyżkę podatków?

– Na tym etapie nie mogę odpowiedzieć, czy można to odroczyć, czy nie. Agencje muszą jednak rozważyć plan podwyższenia specjalnego podatku konsumpcyjnego, unikając ryzyka związanego z „szokami” politycznymi, które negatywnie wpłyną na przedsiębiorstwa. Specjalny podatek konsumpcyjny ma bowiem ogromny wpływ na gospodarkę i społeczeństwo, powodując ryzyko zmniejszenia dochodów budżetowych z tytułu podatku od wartości dodanej i podatku dochodowego od osób prawnych. Istnieje również ryzyko skutków ubocznych dla przedsiębiorstw w łańcuchu dostaw, co znacząco wpłynie na małe i średnie przedsiębiorstwa.

Obie opcje muszą zostać dokładnie przeanalizowane, w oparciu o dane naukowe. O opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego pytaliśmy dopiero od października tego roku, a ich zatwierdzenie nastąpi w maju przyszłego roku. Mamy więc jeszcze czas na dokładne przeanalizowanie, zwłaszcza dwóch proponowanych opcji.

Musimy spokojnie wysłuchać opinii wielu stron i poprosić ekspertów o ostrożne przedstawienie swoich opinii. Nie możemy wyrażać opinii emocjonalnie. Dlatego w tej chwili nie mogę odpowiedzieć na pytanie, czy podwyżkę podatków można odroczyć, czy nie.

Zdjęcie ilustracyjne. Źródło: Internet.

Narzędzia podatkowe nie są panaceum

Zgodnie z propozycją Ministerstwa Finansów, obecna metoda obliczania podatku relatywnego zostanie utrzymana, ale pojawiają się również opinie o konieczności zastosowania metody obliczania podatku bezwzględnego i mieszanego, tak jak w wielu krajach na świecie. Jakie jest zatem Pana zdanie na ten temat?

– Z perspektywy całościowej, zarówno z punktu widzenia społeczeństwa, jak i badaczy, widzę, że ten projekt stanowi pewien postęp w porównaniu z poprzednimi. Przede wszystkim należy potwierdzić, że projekt uwzględnia opinię publiczną i nie stosuje od razu metody mieszanej ani metody absolutnej.

W rzeczywistości metody obliczania podatku względnego, bezwzględnego lub mieszanego mają swoje zalety i wady, wymagające od państwowych organów zarządzających dokładnego zbadania niezbędnych i wystarczających warunków, jasnej analizy i oceny problemu korzyści i kosztów... a na tej podstawie zaproponowania najbardziej odpowiedniej metody obliczania podatku na każdym etapie rozwoju.

Którą metodę obliczania podatku powinien wybrać każdy kraj, aby dostosować ją do warunków społeczno-ekonomicznych danego kraju.

W Wietnamie, jeśli natychmiast zastosujemy metodę absolutną lub mieszaną, wywoła to szok i szkody dla firm i konsumentów. Ponieważ większość z nas ma przeciętne dochody, a więc nie stać nas na zakup butelki wina za miliony dongów czy butelki piwa za setki tysięcy dongów.

Możemy spożywać produkty tylko w umiarkowanym stopniu. Na przykład, 15 000–20 000 VND za puszkę piwa, a butelka wina kosztuje około 100 000 VND, to rozsądna cena. Stawka podatku jest zatem rozsądna, bardzo doceniam akceptację komisji redakcyjnej.

Na wietnamskim rynku piwa i wina występuje duża różnica między cenami produktów popularnych a droższych. Wprowadzenie podatku bezwzględnego od ilości litrów produktu spowoduje wzrost cen produktów luksusowych, podczas gdy ceny produktów popularnych (w których dominują firmy wietnamskie) wzrosną. Wpłynie to negatywnie na produkcję i konkurencyjność wietnamskich marek piwa.

Jak ocenia Pan cel podniesienia podatku od alkoholu i piwa? A jeśli nie zostanie zastosowana polityka podatkowa, to jaką politykę należy zastosować, aby ograniczyć spożycie tego produktu?

- Dostosowując wzrost specjalnego podatku konsumpcyjnego na napoje alkoholowe, decydenci polityczni mają na celu osiągnięcie trzech celów: regulację spożycia, ograniczenie negatywnego wpływu napojów alkoholowych na zdrowie człowieka; zapewnienie stabilnych i zrównoważonych dochodów budżetu państwa; oraz ochronę krajowego przemysłu produkcji napojów.

W szczególności cel gwałtownego podniesienia podatków, aby natychmiast zmienić zachowania, uważam za dobry pomysł. Jednak jestem również bardzo zaniepokojony opiniami wielu ekspertów, że ocena skutków nie jest kompleksowa. Liczby w ocenie skutków są jedynie względne, w przeciwieństwie do oceny skutków przeprowadzonej przez Centralny Instytut Badań nad Zarządzaniem Gospodarczym.

Jeśli posłużyć się danymi księgowymi, w latach 2003-2005 spożycie na osobę wynosiło 3,8 litra na osobę rocznie, a w latach 2015-2016 – 8,3 litra. Tymczasem poprzedni podatek od piwa wynosił 45% w latach 2010-2012, 50% od 2013 r., 55% od 2016 r., 60% od 2017 r., 65% od 2018 r. do chwili obecnej i nadal rośnie.

Podatki stale rosną od 10 lat, ale biorąc pod uwagę ponad dwukrotny wzrost średniego spożycia na osobę, a zwłaszcza negatywny wpływ alkoholu, odsetek osób nadużywających alkoholu i dopuszczających się aktów przemocy w 2010 roku wynosił zaledwie 1,4% populacji. Co alarmujące, w 2016 roku wskaźnik ten wzrósł do 14,4%, czyli dziesięciokrotnie. Podatki rosną o 5% rocznie, ale liczba aktów przemocy rośnie dziesięciokrotnie.

Widzę, że tylko zdecydowane wdrożenie przez rząd dekretu nr 100 z 2019 roku pozwoli na zmianę tego agresywnego zachowania. Można zatem stwierdzić, że podatek nie jest „uniwersalnym kluczem”, a skuteczność środków administracyjnych jest silniejsza niż wpływ podatku.

Moim zdaniem, w kontekście zapewnienia rozsądnego poboru budżetu w kontekście restrukturyzacji źródeł dochodów podatkowych, konieczne jest dostosowanie podatków, w tym specjalnego podatku konsumpcyjnego.

Ponadto należy prowadzić kampanie komunikacyjne, które skłonią konsumentów do akceptacji ceny, wpłyną na producentów, aby udoskonalili procesy technologiczne, wprowadzili innowacyjne receptury i ograniczyli ilość substancji toksycznych. Przedsiębiorstwa są dziś zbyt skupione na promocji, nie dbając o ulepszanie produktów i procesów produkcyjnych.

Dziękuję!

Source: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html