Zarządzanie i użytkowanie przestrzeni podziemnej w Ustawie o mieście stołecznym z 2024 r.

Kinhtedothi – W procesie rozwoju miast efektywne wykorzystanie i użytkowanie przestrzeni podziemnej odgrywa szczególnie ważną rolę. Ustawa o Stolicy z 2024 roku, w artykule 19 „Zarządzanie i użytkowanie przestrzeni podziemnej”, rozwiązała wąskie gardła w planowaniu przestrzeni podziemnej…

Przestrzenie podziemne są podzielone na strefy ze względu na funkcję, którą pełnią, służą do zarządzania, eksploatacji i użytkowania.

Zgodnie z artykułem 19 Ustawy o mieście stołecznym z 2024 r. dotyczącej gospodarowania i użytkowania przestrzeni podziemnej, gospodarowanie i użytkowanie przestrzeni podziemnej musi odbywać się według następujących zasad: na podstawie szczegółowej oceny warunków naturalnych, geologii, geomorfologii i hydrologii; zgodnie ze strategiami, planami i programami.

Hanoi ma możliwość wykorzystania swojej przestrzeni podziemnej do rozwoju. Zdjęcie: Pham Hung

Zapewnienie obronności i bezpieczeństwa narodowego; priorytetowe traktowanie projektów o podwójnym przeznaczeniu, które można łatwo dostosować do potrzeb obronności i bezpieczeństwa narodowego; ochrona przestrzeni kulturowych i krajobrazu środowiskowego, zabytków historycznych i kulturowych oraz miejsc widokowych; zapewnienie synchronicznego połączenia z przestrzeniami naziemnymi i powiązanymi z nimi podziemnymi przestrzeniami budowlanymi.

 

„Rozwój i efektywne wykorzystanie miejskiej przestrzeni podziemnej może poprawić stan środowiska naturalnego miasta, znacząco zmniejszyć zanieczyszczenie środowiska, zachować historyczny i kulturowy krajobraz miasta, zwiększyć efektywność wykorzystania terenów zielonych oraz w pewnym stopniu zwiększyć przepustowość infrastruktury. Racjonalne planowanie miejskiej przestrzeni podziemnej może nie tylko przyspieszyć rozwój miasta, ale także zwiększyć jego korzyści ekonomiczne i społeczne. Dlatego miejska przestrzeń podziemna musi być efektywnie rozwijana i wykorzystywana, aby miasto mogło rozwijać się szybciej i lepiej” – powiedział dr Nguyen Cong Giang (Uniwersytet Architektury w Hanoi) .

Budowę obiektów podziemnych, w tym fundamentów, pali i części nadziemnych obiektu, należy prowadzić zgodnie z projektem inwestycji budowlanej, elementami inwestycji budowlanej lub pozwoleniem na budowę, w sposób określony w przepisach prawa budowlanego.

Ponadto przestrzeń podziemna musi być funkcjonalnie podzielona na strefy pod kątem zarządzania, eksploatacji i użytkowania. Użytkownicy gruntów w granicach miasta mogą korzystać z przestrzeni podziemnej w pionie w granicach swoich działek, od powierzchni gruntu do głębokości określonej przez rząd i zgodnie z zatwierdzonym planem. Korzystanie z przestrzeni podziemnej poza głębokością określoną przez rząd wymaga pozwolenia zgodnie z zatwierdzonym planem.

Organizacje i osoby, którym państwo zezwoliło na korzystanie z przestrzeni podziemnej poza limitami głębokości określonymi przez rząd w celu budowy konstrukcji podziemnych, muszą płacić za korzystanie z przestrzeni podziemnej, z wyjątkiem przypadków, w których są zwolnione z opłaty za korzystanie z przestrzeni podziemnej lub przyznano im zniżkę na tę opłatę w przypadku niekomercyjnych konstrukcji podziemnych, konstrukcji znajdujących się na liście projektów inwestycji promowanych lub innych przypadków określonych przez rząd.

Miejska Rada Ludowa opublikowała listę projektów podziemnych, w które warto inwestować i które warto budować.

Poprawa efektywności i jakości planowania urbanistycznego.

Omawiając znaczenie i rolę rozwoju przestrzeni podziemnej, profesor nadzwyczajny dr Nguyen Hong Tien – były dyrektor Departamentu Infrastruktury (Ministerstwo Budownictwa) – stwierdził, że efektywne wykorzystanie, eksploatacja i rozwój przestrzeni podziemnej przynosi wiele korzyści. Pierwszą i najbardziej oczywistą korzyścią jest poprawa efektywności i jakości planowania urbanistycznego, reorganizacja miejskiej przestrzeni budowlanej, zwiększenie wartości użytkowania gruntów i racjonalne wykorzystanie gruntów miejskich pod zabudowę mieszkaniową i roboty publiczne, a także wkład w kształtowanie i rozwój rynku nieruchomości podziemnych.

Ponadto, rozwój przestrzeni podziemnych przyczynia się do rozwiązania problemów związanych z ruchem miejskim, efektywnego wykorzystania zasobów gruntowych oraz minimalizacji wpływu zanieczyszczenia środowiska. Co ważniejsze, przynosi korzyści w zakresie bezpieczeństwa i obronności kraju. W związku z tym, struktury podziemne służą jako bezpieczny system obronny w przypadku klęsk żywiołowych lub wojny...

„Aby przyspieszyć rozwój przestrzeni podziemnych, Hanoi powinno najpierw rozważyć i zbadać wykorzystanie funduszy budżetowych jako kapitału zalążkowego, aby zainwestować w szereg projektów podziemnych i parkingów. Z jednej strony odciąży to infrastrukturę parkingową na gęsto zaludnionych obszarach, a z drugiej strony wywoła efekt domina, przyciągając inwestorów do tej branży” – stwierdził adiunkt dr Nguyen Hong Tien.

Według profesora Hoang Van Cuonga, członka Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego oraz przedstawiciela Zgromadzenia Narodowego z Hanoi, w niektórych obszarach miejskich Hanoi przestrzeń podziemna rozszerzyła się poza granice budynków. Podobnie, w centrum miasta, przyszłe remonty starych osiedli mieszkaniowych, takich jak Kim Lien, Trung Tu i Thanh Cong, będą wymagały takich zmian, przekształcając te obszary w przyszłe podziemne miasta. Dopiero wtedy przestrzeń naziemna będzie dostępna do użytku publicznego, zwłaszcza dla transportu miejskiego. Nowoczesne miasto musi być właśnie takie i tylko wtedy będzie generować dochód dla inwestorów, którzy będą mogli budować wyższe konstrukcje, aby zrekompensować straty mieszkańcom.

Takie podziemne miasta będą posiadały zintegrowane sieci transportowe, przez które przebiegać będą linie kolei miejskich, co znacznie ułatwi codzienne życie, dojazdy do pracy i zakupy, a tym samym przyciągnie ludzi do zamieszkania w takich miejscach.

Jeśli chodzi o ograniczenia głębokości podziemnej, potrzebne są osobne przepisy dla każdego obszaru. Na przykład w centrum Hanoi, gdzie wiele budynków znajduje się wzdłuż linii kolei miejskiej, przepisy dotyczące podziemnej przestrzeni powinny być inne. Obszary z obiektami obrony narodowej i bezpieczeństwa również powinny mieć inne przepisy. Dlatego głębokość w metrach powinna być określana na podstawie konkretnego obszaru, a rząd powinien wydać dekret szczegółowo ją określający; byłoby to bardziej odpowiednie. Zastosowanie jednolitej głębokości 15 metrów nie byłoby wykonalne.

Dzieląc się swoimi poglądami na temat zarządzania i wykorzystania miejskiej przestrzeni podziemnej w Hanoi, dr Nguyen Cong Giang (Uniwersytet Architektury w Hanoi) stwierdził, że Hanoi stoi przed wyzwaniami w zakresie zarządzania i wykorzystania przestrzeni podziemnej w kontekście coraz szybszego rozwoju miast. Silny rozwój miejskiej przestrzeni podziemnej jest niezbędnym kryterium pomiaru poziomu modernizacji Hanoi i nieuniknionym trendem rozwoju miast.

„Aby przekształcić Hanoi w coraz nowocześniejsze miasto, konieczne jest dalsze wzmocnienie koordynacji między przestrzenią podziemną i naziemną, promowanie naukowego planowania, racjonalne wykorzystanie i staranne zarządzanie zasobami przestrzeni podziemnej poprzez konkretne działania, a jednocześnie budowanie wysokiej jakości zarządzania przestrzenią podziemną” – powiedział dr Nguyen Cong Giang.

Źródło: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-su-dung-khong-gian-ngam-trong-luat-thu-do-2024.html