Gospodarowanie i użytkowanie przestrzeni podziemnej w Ustawie Stołecznej 2024

Kinhtedothi – W procesie rozwoju miast eksploatacja i efektywne wykorzystanie przestrzeni podziemnej odgrywa szczególnie ważną rolę. Ustawa kapitałowa z 2024 roku w artykule 19 „Zarządzanie i użytkowanie przestrzeni podziemnej” stanowi, że wyeliminowano wąskie gardła w planowaniu przestrzeni podziemnej…

Przestrzeń podziemna podzielona jest na strefy funkcjonalne służące zagospodarowaniu, eksploatacji i użytkowaniu.

Zgodnie z postanowieniami art. 19 Ustawy kapitałowej z 2024 r. o zagospodarowaniu i użytkowaniu przestrzeni podziemnej, zagospodarowanie i użytkowanie przestrzeni podziemnej musi odbywać się zgodnie z następującymi zasadami: na podstawie pełnej oceny warunków naturalnych, geologii, geomorfologii i hydrologii; zgodnie ze strategiami, planowaniem i planami.

Hanoi ma szansę wykorzystać przestrzeń podziemną do rozwoju. Zdjęcie: Pham Hung

Zapewnić obronę i bezpieczeństwo narodowe; nadać priorytet projektom o podwójnym przeznaczeniu, które można łatwo przenieść na potrzeby obrony i bezpieczeństwa narodowego; zachować przestrzeń kulturową i krajobraz środowiskowy, zabytki historyczno-kulturowe i miejsca widokowe; zapewnić synchroniczne połączenie z przestrzenią nadziemną i powiązanymi z nią podziemnymi przestrzeniami budowlanymi.

 

„Rozwój i efektywne wykorzystanie miejskiej przestrzeni podziemnej może poprawić stan środowiska naturalnego miasta, znacząco zmniejszyć zanieczyszczenie środowiska, zachować historyczny i kulturowy krajobraz miasta, skutecznie zwiększyć powierzchnię terenów zielonych i w pewnym stopniu rozszerzyć możliwości infrastruktury. Rozsądne planowanie miejskiej przestrzeni podziemnej może nie tylko przyspieszyć rozwój miasta, ale także zwiększyć korzyści ekonomiczne i społeczne miasta. Dlatego miejska przestrzeń podziemna musi być rozwijana i dobrze wykorzystywana, aby miasto mogło rozwijać się szybciej i lepiej” – dr Nguyen Cong Giang (Uniwersytet Architektury w Hanoi) .

Wykonywanie robót podziemnych, w tym fundamentów, pali i podziemnych części robót nadziemnych, musi być wykonywane zgodnie z projektem inwestycyjnym, pozycjami projektu inwestycyjnego lub pozwoleniem na budowę określonymi w przepisach prawa budowlanego.

Ponadto przestrzeń podziemna musi być podzielona na strefy funkcjonalne w celu zarządzania, eksploatacji i użytkowania. Użytkownicy gruntów w mieście mogą użytkować przestrzeń podziemną w pionie w granicach działki, od powierzchni gruntu do głębokości określonej przez rząd, zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego. Użytkowanie przestrzeni podziemnej poza głębokością określoną przez rząd musi być objęte pozwoleniem zgodnie z zatwierdzonym planem zagospodarowania przestrzennego.

Organizacje i osoby, którym państwo zezwoliło na korzystanie z przestrzeni podziemnej poza limitem głębokości określonym przez rząd w celu realizacji prac podziemnych, muszą płacić za korzystanie z przestrzeni podziemnej, z wyjątkiem przypadków zwolnienia lub obniżenia opłat za korzystanie z przestrzeni podziemnej w przypadku prac podziemnych nieprowadzonych do celów komercyjnych, znajdujących się na liście zachęcanych inwestycji budowlanych lub w innych przypadkach określonych przez rząd.

Miejska Rada Ludowa opublikowała listę obiektów podziemnych, w które warto inwestować i budować.

Poprawa efektywności i jakości planowania urbanistycznego

Omawiając znaczenie i rolę rozwoju przestrzeni podziemnej, profesor nadzwyczajny dr Nguyen Hong Tien – były dyrektor Departamentu Infrastruktury (Ministerstwo Budownictwa) – stwierdził, że użytkowanie, eksploatacja i skuteczna promocja przestrzeni podziemnej przynosi wiele korzyści. Przede wszystkim, łatwo zauważyć poprawę efektywności i jakości planowania urbanistycznego, reorganizację miejskiej przestrzeni budowlanej; wzrost wartości użytkowej gruntów i racjonalne wykorzystanie miejskich funduszy gruntowych na budowę domów i obiektów użyteczności publicznej; a także wkład w kształtowanie i rozwój rynku nieruchomości podziemnych.

Ponadto rozwój przestrzeni podziemnej przyczynia się również do rozwiązania problemów związanych z ruchem miejskim, efektywnego wykorzystania zasobów gruntowych i minimalizacji wpływu zanieczyszczenia środowiska. Co ważniejsze, zwiększa efektywność w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego. W związku z tym, prace podziemne stanowią bezpieczny system obronny w przypadku klęsk żywiołowych lub wojen.

„Aby przyspieszyć rozwój przestrzeni podziemnej, w najbliższej przyszłości miasto Hanoi musi rozważyć i przeanalizować wykorzystanie kapitału budżetowego jako „zalążkowego” źródła kapitału do inwestowania w niektóre prace podziemne i parkingi podziemne. Z jednej strony, aby zmniejszyć obciążenie infrastruktury parkingowej w gęsto zaludnionych obszarach, a z drugiej strony, aby stworzyć efekt domina i przyciągnąć inwestorów do tego sektora” – wyraził swoją opinię adiunkt dr Nguyen Hong Tien.

Według prof. dr. Hoang Van Cuonga – członka Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego, delegata Zgromadzenia Narodowego w Hanoi, obecnie w niektórych obszarach miejskich Hanoi rozwija się przestrzeń podziemna poza terenem tych budynków. Podobnie w centralnych obszarach miasta, w przyszłości stare budynki mieszkalne, takie jak Kim Lien, Trung Tu, Thanh Cong… muszą zostać odnowione w ten sposób, przekształcając ten obszar w podziemne miasto. Dopiero wtedy przestrzeń nadziemna będzie zarezerwowana dla społeczeństwa, a zwłaszcza dla ruchu miejskiego. Nowoczesne miasto musi być takie i tylko wtedy będzie przynosić zyski inwestorom, którzy będą mogli budować wyżej i płacić mieszkańcom.

Takie podziemne miasta będą połączone z ruchem synchronicznym, a przebiegające przez nie koleje miejskie sprawią, że będą bardzo dogodne do zamieszkania, podróżowania i robienia zakupów. Dzięki temu ludzie będą tam chętnie osiedlać się i będą bardziej skłonni do zamieszkania.

Jeśli chodzi o ograniczenia głębokości podziemnej przestrzeni, powinny istnieć oddzielne przepisy dla każdego obszaru. Na przykład w centralnej części Hanoi, gdzie wiele prac jest prowadzonych na miejskich liniach kolejowych, przestrzeń podziemna musi być regulowana w inny sposób. W miejscach, gdzie prowadzone są prace na rzecz obrony narodowej i bezpieczeństwa, muszą obowiązywać inne przepisy. Dlatego głębokość, w metrach, musi być uzależniona od obszaru, a rząd powinien wydać szczegółowe rozporządzenie, które będzie bardziej odpowiednie. Jednolita głębokość 15 metrów nie będzie odpowiednia.

Omawiając zarządzanie i użytkowanie miejskiej przestrzeni podziemnej w Hanoi, dr Nguyen Cong Giang (Uniwersytet Architektury w Hanoi) powiedział, że Hanoi stoi przed wyzwaniami w zakresie zarządzania i użytkowania przestrzeni podziemnej w kontekście dynamicznie rozwijających się obszarów miejskich. Silny rozwój miejskiej przestrzeni podziemnej jest niezbędnym kryterium pomiaru poziomu modernizacji Hanoi i nieuniknionym trendem rozwoju miast.

„Aby przekształcić Hanoi w miasto coraz nowocześniejsze, konieczne jest dalsze wzmocnienie koordynacji przestrzeni podziemnych i naziemnych, promowanie naukowego planowania, racjonalnego wykorzystania i starannego zarządzania zasobami przestrzeni podziemnej, a także podejmowanie konkretnych działań, a jednocześnie budowanie wysokiej jakości zarządzania przestrzenią podziemną” – wyraził swoją opinię dr Nguyen Cong Giang.

Źródło: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-su-dung-khong-giant-ngam-trong-luat-thu-do-2024.html