Zarządzanie i nadzór nad rynkiem konkurencyjnym, lekcje z Chile

Krajowa Komisja ds. Konkurencji stwierdziła, że ​​zaostrzenie kontroli nad nakładającymi się zarządami spółek w Chile jest dla Wietnamu lekcją w zakresie zarządzania konkurencją.

Pionier w zarządzaniu i nadzorze nad konkurencyjnym rynkiem

Według informacji Krajowej Komisji ds. Konkurencji ( Ministerstwa Przemysłu i Handlu ), 27 grudnia 2024 r. Chile potwierdziło swoją pionierską pozycję w zarządzaniu i monitorowaniu przejrzystych rynków konkurencyjnych, wzmacniając walkę ze zjawiskiem nakładania się zarządów (tzw. interpolacji). Jest to zjawisko, w którym jedna osoba pełni funkcję kierowniczą lub przywódczą w wielu konkurujących ze sobą firmach, co stwarza ryzyko konfliktów interesów i manipulacji informacjami, negatywnie wpływając na uczciwą konkurencję na rynku.

Wcześniej, od 2017 r., w kraju znowelizowano ustawę o konkurencji (Dekret nr 211), która wprowadza ścisły zakaz zajmowania przez osoby stanowisk kierowniczych lub dyrektorskich w dwóch lub więcej konkurujących przedsiębiorstwach, jeśli łączny przychód tych przedsiębiorstw przekracza 100 000 jednostek fomento (UF) - równowartość około 3,5 mln USD.

„Niniejsze rozporządzenie stosuje się zgodnie z zasadą oczywistego naruszenia (per se), co oznacza, że ​​dane zachowanie uznaje się za naruszenie niezależnie od tego, czy konkretny wpływ na rynek został udowodniony, czy nie. Tymczasem pośrednie przypadki nakładania się – takie jak to samo źródło mianowania lub wspólna kontrola – są analizowane zgodnie z zasadą „zasady rozsądku”, w oparciu o poziom wpływu na rynek, aby wyciągnąć wnioski” – poinformowała Wietnamska Agencja ds. Badania Konkurencji.

W Chile Krajowa Prokuratura Gospodarcza (FNE) odpowiada za monitorowanie i ściganie przypadków nakładania się zarządów spółek. W ostatnich latach FNE zintensyfikowała działania dochodzeniowo-śledcze, szczególnie w sektorach wrażliwych, takich jak finanse i energetyka, gdzie nakładające się relacje stwarzają wysokie ryzyko zakłóceń na rynku.

Kilka głośnych spraw rozpatrywanych przez Trybunał ds. Konkurencji (TDLC) wykazało, że te nakładające się relacje nie tylko ograniczają konkurencję, ale także ułatwiają manipulację cenami i informacjami. Firmy naruszające przepisy są zmuszone do restrukturyzacji swoich zarządów, aby zapewnić zgodność z prawem.

„Chile pokazało, że ścisła kontrola nakładających się zarządów nie tylko przyczynia się do ochrony przejrzystości rynku krajowego, ale także wzmacnia zaufanie międzynarodowych inwestorów. Dzięki silnym ramom prawnym i skutecznemu egzekwowaniu prawa, Chile zminimalizowało ryzyko manipulacji na rynku i promowało uczciwą konkurencję w kluczowych sektorach gospodarki” – podkreśliła Wietnamska Agencja ds. Badania Konkurencji.

Chile nadal potwierdza swoją pionierską pozycję w zarządzaniu i monitorowaniu konkurencyjnych rynków. Zdjęcie ilustracyjne

Lekcje dla Wietnamu

Dzieląc się informacjami na temat praktycznej sytuacji tego problemu w Wietnamie, przedstawiciel Krajowej Komisji ds. Konkurencji stwierdził, że chociaż ustawa o przedsiębiorstwach i ustawa o konkurencji z 2018 r. zawierają przepisy dotyczące ładu korporacyjnego i konkurencji, nie zawierają jasnych przepisów dotyczących radzenia sobie ze zjawiskiem nakładania się zarządów.

„Stwarza to dużą lukę prawną, która potencjalnie stwarza ryzyko manipulacji i ogranicza konkurencję w ważnych sektorach gospodarki” – stwierdziła Krajowa Komisja ds. Konkurencji.

Szczególnie w sektorach takich jak bankowość, nieruchomości i telekomunikacja pojawiły się obawy dotyczące dużych indywidualnych lub grupowych udziałowców kontrolujących wiele konkurujących ze sobą firm. Mogłoby to prowadzić do udostępniania poufnych informacji, manipulowania cenami lub tworzenia barier dla wejścia na rynek nowych konkurentów.

Wietnamska Agencja ds. Konkurencji przeanalizowała, że ​​w sektorze bankowym osoby zajmujące stanowiska w wielu konkurencyjnych bankach wpływają na przejrzystość i efektywność konkurencyjną. Podobnie w sektorze nieruchomości, nakładające się relacje mogą prowadzić do manipulacji cenami nieruchomości, co szkodzi konsumentom.

Uznając, że podejście Chile do zjawiska nakładania się zarządów spółek może przynieść wiele cennych lekcji Wietnamowi, zwłaszcza w kontekście silnie rozwijających się strategicznych gałęzi przemysłu, Krajowa Komisja ds. Konkurencji potwierdziła, że ​​w celu zapewnienia przejrzystego i zdrowego środowiska konkurencyjnego Wietnam musi wdrożyć szereg środków:

Po pierwsze, zgodnie z opinią Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, należy uzupełnić przepisy prawne, nowelizując Prawo konkurencji i Prawo przedsiębiorstw, poprzez dodanie jasnych zapisów zakazujących nakładania się powiązań w zarządach przedsiębiorstw konkurujących ze sobą.

Po drugie, aby wzmocnić nadzór, Krajowa Komisja ds. Konkurencji musi proaktywnie monitorować sektory wysokiego ryzyka, takie jak finanse, energetyka, telekomunikacja i nieruchomości. „Wykorzystanie technologii i dużych zbiorów danych może pomóc we wczesnym wykrywaniu nielegalnych powiązań” – skomentował Urząd ds. Konkurencji.

Po trzecie, podnosząc świadomość, firmy muszą być informowane o przejrzystym zarządzaniu, odpowiedzialności i przestrzeganiu przepisów dotyczących konkurencji. Pomaga to budować zaufanie partnerów i klientów.

Po czwarte, współpraca międzynarodowa – Wietnam może czerpać z doświadczeń takich krajów jak Chile w budowaniu skutecznych ram prawnych i mechanizmów monitorowania. Jednocześnie współpraca z organizacjami międzynarodowymi pomoże wzmocnić potencjał zarządczy i przeciwdziałać naruszeniom.

Agencja ds. Badania Konkurencji: „Chile pokazało, że ścisła kontrola nakładających się na siebie zarządów jest ważnym czynnikiem ochrony konkurencyjności i przejrzystości rynku. Silne ramy prawne i skuteczne środki egzekwowania prawa nie tylko pomagają zminimalizować ryzyko manipulacji na rynku, ale także tworzą uczciwe środowisko biznesowe, przyciągają inwestycje i promują zrównoważony rozwój gospodarczy. Dla Wietnamu jest to okazja do ulepszenia ram prawnych i wzmocnienia nadzoru w celu zapobiegania nieuczciwym praktykom konkurencyjnym. Zapewnienie przejrzystości w zakresie ładu korporacyjnego nie tylko ochroni prawa konsumentów, ale także przyczyni się do wzmocnienia pozycji wietnamskiej gospodarki w kontekście globalnej integracji. Uczciwy, konkurencyjny rynek jest fundamentem promowania innowacji, zrównoważonego rozwoju i długoterminowego dobrobytu”.

Source: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html