Przepisy dotyczące obowiązków dostawców w zakresie zapewnienia bezpiecznych i ciągłych dostaw energii elektrycznej

Posłowie do Zgromadzenia Narodowego zaproponowali dodanie treści na temat odpowiedzialności dostawców energii elektrycznej za zapewnienie bezpiecznego i ciągłego zasilania, a także wskazówek dotyczących bezpiecznego korzystania z energii elektrycznej.

Pracownicy Ninh Thuan Power Transmission Company (Power Transmission Company 3) sprawdzają sprzęt w stacji elektroenergetycznej 220 kV Phuoc Thai. (Zdjęcie: Huy Hung/VNA)

Kontynuując program VIII sesji XV Zgromadzenia Narodowego, w godzinach porannych 26 października Zgromadzenie Narodowe w grupach omówiło plan rozwoju społeczno -gospodarczego na rok 2024 i prognozę na rok 2025, a także projekt ustawy Prawo energetyczne (zmienionej).

Prawidłowa ocena w celu uzyskania odpowiednich rozwiązań dostosowawczych

Podczas dyskusji w grupach pojawiły się opinie, że gospodarka odżyła i odzyskała dynamikę wzrostu sprzed pandemii COVID-19.

Wzrost gospodarczy jest wyższy niż zakładano. Makroekonomia jest zasadniczo stabilna. Inflacja i deficyt budżetowy są pod kontrolą. Jednak wskaźnik ubóstwa w kraju jest nadal wysoki, wciąż istnieją domy tymczasowe i w ruinie.

Rząd zainicjował ruch mający na celu połączenie sił w celu wyeliminowania tymczasowych i zniszczonych domów w całym kraju do 2025 r. poprzez cięcie i zaoszczędzenie 5% regularnych wydatków budżetu centralnego i lokalnego w 2024 r. w celu dokonania tego; Jednocześnie zezwolił na przeniesienie niewykorzystanych środków z 2024 r. na 2025 r. w celu kontynuacji wdrażania; umożliwił także lokalnym władzom wykorzystanie tych cięć i oszczędności do wspierania innych lokalnych władz w trakcie wdrażania.

Przekazanie domu mieszkańcom wraz ze wsparciem na jego remont. (Zdjęcie: Tran Viet/VNA)

Odnosząc się do rynku pracy, delegatka Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) stwierdziła, że wskaźnik zatrudnienia nieformalnego nadal stanowi dużą część i wynosi 64,6%, zatrudnienie jest niestabilne, a prawa pracowników w zakresie zabezpieczenia społecznego nie są gwarantowane w porównaniu z sektorem nieformalnym.

Stopa bezrobocia wśród młodych osób w wieku 15–24 lat wynosi 7,92% i jest 3,53 razy wyższa niż ogólna stopa bezrobocia wśród osób w wieku produkcyjnym (2,26%). Ta grupa bezrobotnych koncentruje się głównie na obszarach wiejskich i górskich oraz na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne.

Delegatka Nguyen Thi Lan Anh stwierdziła, że w najbliższym czasie konieczne będzie wprowadzenie wielu rozwiązań i polityk, aby przezwyciężyć powyższe trudności, w szczególności szybkie dostosowanie polityk wsparcia, które obowiązują od zbyt dawna i nie są dostosowane do obecnego poziomu rozwoju gospodarczego.

Zgadzając się z rozwiązaniami społeczno-ekonomicznymi na rok 2025, delegat Nguyen Truc Son (Ben Tre) stwierdził, że konieczne jest promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień do władz lokalnych zgodnie z mottem „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność bierze odpowiedzialność”, aby zwiększyć inicjatywę, kreatywność i wzmocnić poczucie odpowiedzialności władz lokalnych w ich wysiłkach na rzecz wspierania rozwoju społeczno-ekonomicznego swoich miejscowości.

Aby jednak samorządy mogły skutecznie wdrażać tę politykę, potrzebne są jasne mechanizmy, strategie i towarzyszące im zasoby. Dlatego delegaci zalecili, aby właściwe organy na szczeblu centralnym skupiły się na przeglądzie, ogłoszeniu i nowelizacji strategii i przepisów prawnych, aby udoskonalić instytucje i strategie, tak aby były one prawdziwie synchroniczne, kompletne i jasne, pomagając samorządom czuć się pewnie w podejmowaniu decyzji, działań i wypełnianiu obowiązków.

Rząd centralny musi stworzyć przestrzeń i warunki, które pozwolą lokalnym społecznościom zwiększyć dochody budżetowe, zapewnić zasoby, które umożliwią realizację lokalnej polityki rozwoju społeczno-gospodarczego, a także stopniowo zmniejszać zależność od budżetu centralnego.

W szczególności potrzebne są wytyczne, dzięki którym miejscowości będą mogły efektywnie wykorzystywać dochody z gruntów, z działalności gospodarczej opartej na technologii cyfrowej, z usług oraz z lokalnego, samodzielnie generowanego potencjału gospodarczego.

Delegaci z prowincji Ben Tre zasugerowali, że rząd powinien właściwie ocenić zdolność absorpcyjną i zdolność wdrażania na poszczególnych szczeblach wdrażania, ponieważ w tym samym okresie czasu ogłaszamy i wdrażamy wiele kluczowych programów i projektów krajowych, takich jak infrastruktura, mieszkalnictwo socjalne, transformacja cyfrowa itp., więc zdolność absorpcyjną i organizację wdrażania na poszczególnych sektorach i szczeblach, od centralnego do podstawowego, trudno jest wdrażać jednocześnie, z pewnym opóźnieniem.

Rząd musi zatem dokonać prawidłowej oceny, aby móc opracować odpowiednie rozwiązania dostosowawcze, które umożliwią zorganizowanie i wdrożenie mechanizmów, polityk, programów i projektów w sposób gwarantujący odpowiednie warunki realizacji, zasoby, postęp i jakość w danym okresie.

Ponadto powinny istnieć rozwiązania wspierające i rozwijające przedsiębiorstwa, w tym dalsze wsparcie przedsiębiorstw w pokonywaniu trudności, takie jak: odpowiednie pakiety kredytowe dla przedsiębiorstw produkcyjnych, przetwórczych i eksportowych; rozwiązywanie trudności dla przedsiębiorstw z dużych sektorów borykających się z trudnościami, takich jak nieruchomości i energetyka. Zakończone projekty inwestycyjne w budownictwie mieszkaniowym i odnawialnych źródłach energii powinny być szybko realizowane, aby można je było uruchomić, unikając marnotrawstwa; rozwiązanie mające na celu rozwiązanie trudności okazało się odpowiednie w niektórych miejscowościach, ale podobne w innych, dzięki czemu może być stosowane powszechnie.

Przepisy dotyczące obowiązków dostawców w zakresie zapewnienia bezpiecznej i ciągłej dostawy energii elektrycznej

Dyskutując nad projektem ustawy Prawo energetyczne (zmienionej), delegaci zgodzili się co do potrzeby nowelizacji ustawy, jednak sprawozdanie nadal nie wykazało w pełni pilności tego zadania w praktyce.

Zdaniem delegata, od czasu wejścia w życie ustawy Prawo energetyczne partia wydała wiele rezolucji, a państwo wydało wiele nowych wytycznych, w związku z czym ustawa nie spełniała wymogów.

Delegat Tran Van Tien (Vinh Phuc) stwierdził, że znowelizowane Prawo dotyczące energii elektrycznej jest zasadniczo zgodne z obowiązującym systemem prawnym i zgodne z traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest stroną; eliminuje niedociągnięcia i ograniczenia obowiązującego Prawa dotyczącego energii elektrycznej, a jednocześnie zwiększa efektywność państwowego zarządzania energią elektryczną, zaspokaja potrzeby rozwoju gospodarczego i społecznego oraz zapewnia obronę i bezpieczeństwo narodowe.

Jednakże zgodnie stwierdzono, że jest to ustawa powiązana z wieloma innymi ustawami, dlatego należy ją przejrzeć, aby uniknąć powielania.

Odnosząc się do kwestii jakości energii elektrycznej na odległych, wiejskich obszarach, a także w szczególnie trudnych rejonach, takich jak tereny górskie, przygraniczne i wyspiarskie, delegaci stwierdzili, że obecnie spółdzielnie energetyczne w tych rejonach borykają się z wieloma trudnościami w zakresie konserwacji i napraw systemu elektroenergetycznego oraz zapewnienia bezpieczeństwa.

Wiele opinii wskazuje na potrzebę priorytetowego wdrożenia polityki i wsparcia rozwoju energetyki na tych obszarach w celu poprawy jakości życia ludzi.

W odniesieniu do korytarza bezpieczeństwa dla projektów energetycznych delegat Le Thu Ha (Lao Cai) zaproponował rozważenie dodania punktu 6 po punkcie 5 projektu ustawy: W przypadku udzielania certyfikatów praw do użytkowania gruntów, praw własności domów i innych aktywów związanych z gruntami, przed udzieleniem certyfikatu praw do użytkowania gruntów, Departament Zarządzania Zasobami Naturalnymi na wszystkich szczeblach, Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska, Ludowe Komitety Dystryktów, Miast i miast muszą wykazać linie energetyczne wysokiego i niskiego napięcia przechodzące przez i na gruncie certyfikatu praw do użytkowania gruntów (jeśli takie istnieją).

Zdaniem delegatów, obecnie wiele gospodarstw domowych otrzymało certyfikaty praw do użytkowania gruntów, jednak linie energetyczne zostały zbudowane wcześniej, więc inwestorzy i gospodarstwa domowe budujące domy nadal wymagają od przemysłu energetycznego przeniesienia linii energetycznych poza tereny, którym przyznano certyfikaty praw do użytkowania gruntów, co jest nieuzasadnione i niezgodne z przepisami.

Posłowie do Zgromadzenia Narodowego zaproponowali również dodanie treści na temat obowiązków jednostek zasilających w zakresie zapewnienia bezpiecznego i ciągłego zasilania oraz instruktażu i edukacji na temat bezpiecznego korzystania z energii elektrycznej./.

Komentarz (0)