Fuzje uniwersytetów: wyzwania i szanse wynikające z dużych reform

Restrukturyzacja uniwersytetów w Wietnamie otwiera wielkie możliwości, ale stawia też czoła nowym wyzwaniom – nie tylko łączeniu szkół, ale także kompleksowej reformie systemu.

Fuzja uniwersytetów pomoże poprawić jakość kształcenia, ułatwiając studentom dostęp do wysokiej jakości edukacji . (Zdjęcie: Van Trang)

Trwa największa reforma w historii wietnamskiego szkolnictwa wyższego, w ramach której około 140 publicznych uniwersytetów zostaje połączonych, zreorganizowanych lub rozwiązanych. Jest to krok „przełomowy”, mający na celu przezwyciężenie rozdrobnienia i małej skali, poprawę efektywności zarządzania i rozwój silnych uniwersytetów, zdolnych do konkurowania na arenie regionalnej i międzynarodowej. Aby jednak stać się naprawdę silniejszym, nie wystarczy tylko połączenie wydziałów, ale także wizja, ludzie i kultura uniwersytecka.

Nieunikniony punkt zwrotny

W ciągu ostatnich dwóch dekad wietnamski system szkolnictwa wyższego dynamicznie się rozwijał pod względem liczby placówek, ale powoli pod względem jakości. Ze 101 instytucji w 1987 roku, liczba ta wzrosła obecnie do 264, z czego 173 to szkoły publiczne. Szybki rozwój spowodował rozproszenie zasobów, wiele szkół jest małych, kierunki studiów dublowane, infrastruktura jest słaba, a potencjał badawczy niski. Wiele szkół funkcjonuje w oparciu o ograniczony budżet, liczba studentów jest niska, a działalność stanęła w miejscu.

W tym kontekście polityka restrukturyzacji i fuzji jest nieunikniona. Rezolucja 71 Biura Politycznego i Rezolucja 281 Rządu jasno określają wymóg „uporządkowania, usprawnienia, wyeliminowania szczebli pośrednich i zapewnienia efektywnego zarządzania”. Minister Nguyen Kim Son nazwał to „ważną szansą i punktem zwrotnym” i jeśli nie zostanie wykorzystany, szkolnictwo wyższe nadal będzie nie nadążać za tempem rozwoju regionu.

W rzeczywistości Wietnam nie jest liderem w tym procesie. Chiny połączyły 385 uniwersytetów w latach 1996-2001, tworząc wielodyscyplinarne i wszechstronne uniwersytety; Korea Południowa również restrukturyzuje szereg uczelni z powodu kryzysu demograficznego. Fuzja ma tam nie tylko usprawnić działanie centrali, ale także zbudować uniwersytety o globalnej marce, łącząc badania, szkolenia i produkcję.

Prawidłowo wdrożone fuzje uczelni przyniosą wiele korzyści. Przede wszystkim pomogą skoncentrować zasoby, uniknąć dublowania zawodów i promować regionalne atuty. Silna uczelnia może przewodzić słabszym jednostkom, tworząc rozległy ekosystem naukowo-badawczy. Studenci będą wówczas uczyć się w lepszych warunkach, wykładowcy będą mieli warunki do rozwijania swojej wiedzy, a państwo obniży koszty utrzymania setek rozproszonych „centrów”.

Fuzja stanowi również okazję do restrukturyzacji modelu zarządzania. Wiele szkół działa obecnie w oparciu o rozbudowany mechanizm administracyjny, pozbawiony rzeczywistej autonomii. Podczas restrukturyzacji konieczne jest wprowadzenie usprawnionego modelu zarządzania, zwiększenie uprawnień rady szkoły i dyrektora oraz powiązanie odpowiedzialności z autonomią. Ponadto, jest to również okazja do przeglądu zespołu kierowniczego, zdefiniowania nowej wizji i zbudowania strategii rozwoju w kierunku wielosektorowej, międzysektorowej i międzynarodowej integracji.

Jeśli spojrzeć na to z właściwej perspektywy, restrukturyzacja uniwersytetów to nie tylko kwestia „fuzji”, ale szansa na kompleksową reformę, od myślenia zarządczego, przez szkolenia, po badania i transfer wiedzy. Może to otworzyć drogę do powstania 3-5 elitarnych , światowej klasy uniwersytetów, o czym wspomniał minister Nguyen Kim Son.

Uczniowie muszą być w centrum uwagi

Jednak szanse stają się rzeczywistością tylko wtedy, gdy towarzyszą im staranne przygotowania. Pośpieszna fuzja może bowiem spowodować ogromne zamieszanie. Jak ostrzegał profesor dr Tran Diep Tuan (Uniwersytet Medycyny i Farmacji w Ho Chi Minh City): „Fuzje nie zawsze oznaczają rozwój. Jeśli brakuje fundamentów zarządzania i kultury organizacyjnej, nowy system może być słabszy niż poprzedni”.

W rzeczywistości „kultura uniwersytecka” jest czynnikiem trudnym do zmierzenia, ale niezwykle ważnym. Każda szkoła ma swoją własną tożsamość – od nauczania, przez badania, po działalność akademicką. Połączenie dwóch lub więcej jednostek nieuchronnie prowadzi do konfliktów władzy, interesów i konfliktów kulturowych. Wybór liderów, tworzenie nowego aparatu i podział zasobów muszą być przejrzyste i sprawiedliwe, unikając mentalności „pochłaniania” dużych i małych szkół.

Tymczasem, za pośrednictwem prasy, profesor nadzwyczajny dr Nguyen Kim Hong (były rektor Uniwersytetu Edukacyjnego w Ho Chi Minh) zauważył również: Restrukturyzacja jest słuszna, ale kryteria muszą zostać upublicznione, musi istnieć jasny plan działania i konsultacje z odpowiednimi stronami. W przypadku braku przejrzystości fuzje mogą podważyć zaufanie społeczne, którego wietnamski sektor szkolnictwa wyższego pilnie potrzebuje odbudować.

Jak więc naprawdę „wzmocnić”? Eksperci są zgodni co do tego, że należy unikać mechanicznych fuzji. ​​Delegat Ta Van Ha powiedział szczerze: „Fuzja słabej szkoły z silną, jeśli nie jest dobrze przygotowana, może negatywnie wpłynąć na silną szkołę i obniżyć jej jakość”. Fuzja nie może polegać jedynie na dodawaniu nazw, łączeniu lokalizacji czy łączeniu kadry. Musi być oparta na kryteriach akademickich, potrzebach rozwoju regionalnego i kompetencjach zarządczych nowej organizacji.

Aby „wzmocnić się”, konieczna jest staranna selekcja. Szkoły, które nie spełniają standardów, powinny zostać rozwiązane; szkoły z potencjałem powinny być inwestowane w rozwój, a nie wyrównywane. W przypadku łączonych placówek należy wprowadzić konkretne zasady dotyczące finansów, infrastruktury i personelu, zwłaszcza w okresie przejściowym. Ponieważ bez początkowych inwestycji „restrukturyzacja” będzie jedynie formalnością.

Co ważniejsze, musimy postawić ucznia w centrum uwagi. Wszelkie zmiany, duże czy małe, muszą zapewniać prawa studentów i nie dopuścić, by stali się ofiarami zakłóceń administracyjnych. Silnego systemu uniwersyteckiego nie można mierzyć wyłącznie wielkością czy budżetem, ale jakością kształcenia i zadowoleniem studentów.

Fuzja 140 uniwersytetów to nie tylko problem organizacyjny, ale także test myślenia o zarządzaniu edukacją. Wietnam musi odejść od modelu „szkoły jako jednostki administracyjnej” i przejść do „szkoły jako centrum wiedzy”. W tym czasie usprawnienie aparatu uczelnianego ma nie tylko przynieść oszczędności, ale także zregenerować i stworzyć prawdziwie autonomiczne, kreatywne i wpływowe społecznie uniwersytety.

Duch ten znajduje odzwierciedlenie w dyrektywie ministra Nguyen Kim Sona: „mocno uchwyć to, co należy uchwycić, zdecydowanie porzuć to, co należy porzucić”. To przesłanie warte przemyślenia. Państwo musi skupić się na swojej roli w zarządzaniu strategicznym, a szkoły muszą zachować autonomię w zakresie nauczania, finansów i kadr. Kiedy władza idzie w parze z odpowiedzialnością, kiedy autonomia łączy się z przejrzystością, system uniwersytecki może dojrzeć.

Nadchodząca restrukturyzacja z pewnością nie będzie łatwa. Ale jeśli zostanie przeprowadzona z długofalową wizją, otwartym dialogiem i duchem uczenia się, może stać się historycznym punktem zwrotnym. Kraj, który chce rozwijać się w sposób zrównoważony, nie może bowiem polegać na słabych uniwersytetach. Tylko wtedy, gdy uniwersytety staną się silne nie pod względem skali, ale jakości, inteligencji i odwagi – kraj będzie mógł prawdziwie wkroczyć w erę wiedzy.

Source: https://baoquocte.vn/sap-nhap-dai-hoc-thach-thuc-va-co-hoi-tu-cuoc-cai-to-lon-332360.html