Zaostrzyć przepisy licencyjne.

Przejrzyj i ponownie oceń skuteczność

Minęło ponad 16 lat, a wiele elementów projektu pola golfowego, hotelu i kompleksu willowego w mieście Cua Lo ( prowincja Nghe An ) pozostaje niedokończonych. Sfrustrowani tą sytuacją wyborcy z okręgu Nghi Hoa (miasto Cua Lo) zwrócili się do Ludowego Komitetu Prowincji Nghe An o zbadanie i rozwiązanie problemu, ponieważ projekt zakłóca planowanie urbanistyczne miasta, nie przyniósł żadnych korzyści społeczno-ekonomicznych dla okolicy, a wiele elementów pozostaje niedokończonych od wielu lat.

Projekt kompleksu pola golfowego, hotelu i willi Cua Lo, którego łączna wartość inwestycji przekracza 1,527 mld VND, został przyznany przez prowincję Nghe An w kwietniu 2007 roku. Łączna planowana powierzchnia wynosi ponad 132 hektary. Projekt obejmuje 18-dołkowe pole golfowe, hotel 5-gwiazdkowy, hotel 3-gwiazdkowy, 284 wille, plażowy teren sportowo- rekreacyjny oraz inne obiekty towarzyszące.

Inwestowanie w pola golfowe w celach turystycznych jest dobrym pomysłem, należy jednak zachować ostrożność ze względu na potencjalne konsekwencje nadmiaru projektów pól golfowych planowanych przez władze lokalne.

Jednakże, według Ludowego Komitetu Prowincji Nghe An, certyfikat inwestycyjny tego projektu był korygowany czterokrotnie. Prowincja wielokrotnie kontrolowała również naruszenia przepisów w projekcie. Niemniej jednak, jak dotąd, posunęła się jedynie do powierzenia Departamentowi Planowania i Inwestycji kierowania i koordynowania prac doradczych w zakresie terminów i procedur dostosowywania harmonogramu realizacji projektu, a także poinstruowania odpowiednich departamentów o wysyłaniu pisemnych przypomnień inwestorowi w celu wywiązania się z jego zobowiązań finansowych. Pomimo opóźnień, zaległych opłat za użytkowanie gruntów i w większości niedokończonych prac, inwestor twierdzi, że pozyskał kapitał poprzez sprzedaż praw do użytkowania gruntów, umowy kupna nieruchomości oraz wkłady kapitałowe.

To tylko jeden z wielu projektów pól golfowych połączonych z willami lub turystyką turystyczną, które były planowane, ale których realizacja została opóźniona w przeszłości. Według prawnika Bui Quang Nghiema (Izba Adwokacka Ho Chi Minh City), charakter projektów pól golfowych, które pojawiły się w ostatnich latach, jest w dużej mierze ukierunkowany na krótkoterminowy biznes nieruchomości i długoterminową spekulację gruntami.

Aby wyjaśnić cel dynamicznie rozwijającego się sektora pól golfowych, prawnik Nghiem zasugerował, aby rząd przeprowadził kompleksowy przegląd obecnego systemu pól golfowych w celu wyjaśnienia następujących kwestii: Jeśli działalność usługowa i nieruchomości wypoczynkowych zostaną rozdzielone, czy eksploatacja pola golfowego jest opłacalna? Jaką wartość ekonomiczną generuje? Ile podatków wpływa co roku do budżetu państwa? Jeśli pola golfowe działające od 5 lat lub dłużej nadal przynoszą straty, ale nadal proponują rozbudowę i rozwój, lub jeśli gmina nadal chce budować więcej pól golfowych, można wnioskować, że jest to spekulacja gruntami, polegająca na wykorzystaniu gruntów publicznych do inwestowania w pola golfowe w celu osiągnięcia zysku.

„Przekształcenie terenów leśnych pod pola golfowe i ogólnie projekty gospodarcze przynosi korzyści wszystkim zainteresowanym stronom: od przedsiębiorstw po organy wydające licencje i zezwolenia… Dlatego nadzór rządowy i nadzór podatkowy są kluczowe. Projekty powinny być nie tylko zobowiązane do realizacji i ukończenia zgodnie ze skalą i w określonych ramach czasowych, ale także powinny mieć ustaloną minimalną stawkę podatku dla każdego projektu pola golfowego” – powiedział pan Nghiem.

Wyjaśnienie lokalnych obowiązków

W rozmowie z gazetą Thanh Nien , ekspert ds. nieruchomości przyznał, że inwestując w projekty pól golfowych, właściciele zazwyczaj postrzegają całość projektu jako kompleks wypoczynkowy z polem golfowym. To idealnie wpisuje się w szybko rosnący popyt na turystykę golfową. W przeszłości golf był stosunkowo mało znany Wietnamczykom; był to sport niemal wyłącznie dla zamożnych, więc ośrodki wypoczynkowe na polach golfowych nie zawsze były rentowne.

Jednak liczba wietnamskich golfistów dynamicznie rośnie. Obecnie w całym kraju gra około 100 000 golfistów, a liczba ta ma wzrosnąć do 200 do 2025 roku. 32 z nich spełniają międzynarodowe standardy 5 gwiazdek i wszystkie są powiązane z luksusowymi kurortami. Te dobrze zaplanowane inwestycje sprawiły, że Wietnam stał się niezwykle atrakcyjny dla turystów z wyższych sfer, którzy chcą grać w golfa. Potencjał turystyki golfowej w Wietnamie został dostrzeżony na całym świecie, a aby sprostać potrzebom turystów, niezbędne są wysokiej klasy kurorty i towarzyszące im usługi.

„Obecny trend turystyczny stawia na prywatność i odosobnione przestrzenie, szczególnie wśród osób ultrabogatych. Nie można oczekiwać, że zagrają w golfa w jednym miejscu, a następnie pojadą do centrum miasta, żeby odpocząć. Golfiści nie stanowią tej samej grupy, która ma duże zapotrzebowanie na odwiedzanie wielu miejsc, co zwykli turyści. Co więcej, zgodnie z ustawą o gruntach, grunty pod budowę pól golfowych składają się z dwóch części: gruntów przeznaczonych na tereny zielone oraz gruntów pod budowę innych udogodnień, takich jak restauracje, strefy rozrywki i hotele. Jeśli niektóre miejscowości pozwalają inwestorom na obejście przepisów i budowę hoteli i willi na wynajem lub sprzedaż, to jest to odpowiedzialność władz lokalnych. Firmy, które otrzymały pozwolenia, mogą po prostu postępować według własnego uznania” – powiedział ekspert.

Popierając rozwój turystyki golfowej jako atrakcyjną opcję przyciągania zagranicznych gości, przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Pham Van Hoa (delegacja Dong Thap) stwierdził, że wielu międzynarodowych biznesmenów i turystów z Japonii i Korei Południowej lubi grać w golfa. Inwestowanie w światowej klasy pola golfowe jest również atrakcyjną opcją turystyczną, przyciągającą zarówno turystów o wysokich dochodach, jak i zagranicznych biznesmenów do inwestowania lub pracy w Wietnamie.

Wyraził jednak zaniepokojenie, że prowincje w planie rozwoju do 2030 roku proponują zbyt wiele pól golfowych. „Na przykład Hoa Binh to górzysta prowincja, która nie ma niczego szczególnego, co mogłoby przyciągnąć turystów krajowych i zagranicznych, a mimo to chcą zainwestować w prawie 40 pól golfowych – to za dużo. Hoa Binh i Nghe An nie są idealnymi destynacjami turystycznymi; wystarczy kilka wysokiej jakości pól golfowych, aby przyciągnąć turystów. Inwestowanie w tak wiele pól golfowych nie będzie opłacalne. Co więcej, pola golfowe zajmują ogromne powierzchnie” – podkreślił przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Pham Van Hoa.

Czy pole golfowe buduje się w innym celu, na przykład w celu zachowania terenu pod zabudowę?

Północne prowincje, takie jak Bac Giang, Hoa Binh i Ninh Binh, które mają słabo rozwiniętą turystykę i leżą blisko Hanoi, budują tak wiele pól golfowych, że nikt nie chce na nich grać. A może wykorzystują rozwój pól golfowych jako pretekst do innych celów, takich jak gromadzenie gruntów pod zabudowę? Rząd musi nakazać, a Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi powinny przeanalizować, ile ziemi każda prowincja planuje przeznaczyć na pola golfowe, jaki to rodzaj gruntów i przedstawić szczegółowe wyjaśnienia. Niedopuszczalne jest, aby każda miejscowość planowała budowę tak wielu pól golfowych, ponieważ może to łatwo prowadzić do negatywnych konsekwencji w przyszłości.

Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Pham Van Hoa

Jeżeli minimalny cel dotyczący dochodów budżetowych nie zostanie osiągnięty, wówczas środki powinny zostać zwrócone.

Władze lokalne, które chcą przekształcić 100 hektarów gruntów leśnych na projekty rozwoju gospodarczego, muszą zobowiązać się do wpłacenia określonej kwoty do budżetu państwa w ciągu pierwszych pięciu lat od zakończenia projektu zgodnie z planem. Nawet jeśli po zakończeniu projektu nie uda się wygenerować minimalnego dochodu dla budżetu w ciągu pięciu lat, a rentowność przedsiębiorstwa nie osiągnie 5-7% rocznie, projekt zostanie unieważniony, a grunty i las zostaną zwrócone.

Prawnik Bui Quang Nghiem

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm