Zaostrzyć przepisy licencyjne

Przejrzyj i ponownie oceń skuteczność

Minęło ponad 16 lat, a wiele elementów projektu pola golfowego, hotelu i kompleksu willowego w Cua Lo Town ( Nghe An ) wciąż nie zostało ukończonych. Rozczarowani tą sytuacją, wyborcy z okręgu Nghi Hoa (miasto Cua Lo) zwrócili się do Ludowego Komitetu Prowincji Nghe An o inspekcję i zajęcie się projektem, który narusza urbanistykę miasta, a jednocześnie nie przyczynia się do efektywności społeczno-ekonomicznej. Wiele elementów nie zostało zrealizowanych od wielu lat.

Projekt kompleksu pola golfowego, hotelu i willi Cua Lo, którego łączna wartość inwestycji przekracza 1,527 mld VND, uzyskał certyfikat inwestycyjny od prowincji Nghe An w kwietniu 2007 roku, obejmujący łączną powierzchnię ponad 132 hektarów. Skala projektu obejmuje 18-dołkowe pole golfowe, hotel 5-gwiazdkowy, hotel 3-gwiazdkowy, 284 wille, strefę sportów plażowych i usług oraz prace pomocnicze.

Inwestowanie w turystyczne pola golfowe jest dobre, ale musimy uważać na konsekwencje gwałtownego wzrostu liczby projektów pól golfowych planowanych przez lokalne władze.

Jednakże, według Ludowego Komitetu prowincji Nghe An, certyfikat inwestycyjny tego projektu był korygowany czterokrotnie. Prowincja wielokrotnie kontrolowała również naruszenia przepisów w projekcie. Jednak do tej pory ograniczyła się jedynie do powierzenia Departamentowi Planowania i Inwestycji przewodnictwa i koordynacji w zakresie doradztwa w zakresie terminów i procedur korygowania postępów projektu, a także do powierzenia odpowiednim departamentom wydawania dokumentów wzywających inwestorów do wywiązania się ze swoich zobowiązań finansowych. Powolne postępy, długi z tytułu opłat za użytkowanie gruntów, z których większość jest nieukończona, ale według inwestorów pozyskali oni kapitał poprzez sprzedaż praw do rejestracji użytkowania gruntów oraz umów kupna i sprzedaży domów, a także wniesienie wkładu własnego.

To tylko jeden z wielu projektów budowy pól golfowych, połączonych z willami lub kurortami i turystyką, które były planowane, ale ich realizacja w poprzednim okresie przebiegała powoli. Według prawnika Bui Quang Nghiema (Izba Adwokacka Ho Chi Minh City), charakter projektów budowy pól golfowych, które pojawiają się w ostatnich latach, ma na celu przede wszystkim doraźne wykorzystanie rynku nieruchomości i długoterminową spekulację gruntami.

Aby wyjaśnić cel boomu na planowanie pól golfowych, prawnik Nghiem stwierdził, że rząd powinien przeprowadzić kompleksowy przegląd całego obecnego systemu pól golfowych w celu wyjaśnienia następujących kwestii: czy rozdzielenie działalności usługowej i nieruchomości wypoczynkowych będzie efektywne? Jaka wartość ekonomiczna zostanie wytworzona? Ile podatków jest odprowadzanych do budżetu państwa każdego roku? Jeśli pola golfowe działające od 5 lat lub dłużej nadal przynoszą straty, ale nadal planują rozbudowę i rozwój, lub jeśli gmina nadal chce zbudować kolejne pole golfowe, można wnioskować, że jest to spekulacja gruntami, polegająca na wykorzystywaniu gruntów publicznych i państwowych do inwestowania w pola golfowe w celu osiągnięcia zysku.

„Przekształcanie gruntów leśnych pod budowę pól golfowych, a także projektów gospodarczych w ogóle, przynosi korzyści wszystkim grupom interesariuszy: od przedsiębiorstw po jednostki wydające licencje i zezwolenia… Dlatego też niezwykle ważne jest zapewnienie kontroli i nadzoru ze strony rządu za pośrednictwem narzędzia podatkowego. Wymagane jest nie tylko, aby projekt został zrealizowany i ukończony w odpowiedniej skali i w wyznaczonym czasie, ale także, aby „zakontraktowano” minimalną stawkę podatku dla każdego projektu pola golfowego” – powiedział pan Nghiem.

Wyjaśnienie lokalnych obowiązków

W rozmowie z Thanh Nien , ekspert ds. nieruchomości, przyznał, że inwestując w projekty pól golfowych, właściciele często postrzegają je jako kompleksy wypoczynkowe z polem golfowym. Jest to całkowicie zgodne z dynamicznie rosnącym popytem na turystykę golfową. W przeszłości Wietnamczycy nie znali golfa, był to sport niemal wyłącznie dla bogatych, więc ośrodki z polami golfowymi nie były łatwym miejscem do „zarobienia na życie”.

Jednak liczba wietnamskich golfistów dynamicznie rośnie. W kraju jest obecnie około 100 000 golfistów, działa blisko 100 pól golfowych, a do 2025 roku liczba ta ma wzrosnąć do 200. 32 z nich spełnia międzynarodowe standardy 5 gwiazdek i wszystkie są połączone z luksusowymi kurortami. To właśnie te dobrze zainwestowane projekty sprawiły, że wielu turystów przybywa do Wietnamu, aby grać w golfa. Potencjał turystyki golfowej w Wietnamie został dostrzeżony na całym świecie, a aby sprostać potrzebom turystów, nie brakuje tu kurortów i towarzyszących im wysokiej klasy usług.

„Obecny trend turystyczny polega na priorytetowym traktowaniu prywatnych, zamkniętych przestrzeni, zwłaszcza dla superbogatych. Nie da się ich zmusić do gry w golfa w jednym miejscu, a następnie dojechania do centrum miasta, żeby odpocząć. Golfiści nie są tymi, którzy mają tak duże zapotrzebowanie na odwiedzanie wielu miejsc, jak stali turyści. Nie wspominając już o tym, że zgodnie z ustawą o gruntach, grunty pod budowę pól golfowych składają się z dwóch części: gruntów pod usługi związane z nasadzeniami zieleni oraz gruntów pod budowę innych obiektów użyteczności publicznej, takich jak restauracje, tereny rozrywkowe i hotele. W przypadku niektórych miejscowości, w których inwestorzy mogą budować hotele i wille na wynajem lub sprzedaż, jest to odpowiedzialność gminy. Jeśli firma posiada licencję, może to po prostu robić” – powiedział ekspert.

Wspieranie rozwoju pól golfowych jako atrakcyjną opcję przyciągania zagranicznych turystów, jak twierdzi Pham Van Hoa, delegat Zgromadzenia Narodowego (delegacja Dong Thap), wielu międzynarodowych biznesmenów i turystów z Japonii i Korei uwielbia grać w golfa. Inwestowanie w pola golfowe o międzynarodowej klasie jest również atrakcyjną opcją dla turystyki, przyciągającą zarówno klientów o wysokich dochodach, jak i zagranicznych biznesmenów do inwestowania lub pracy w Wietnamie.

Jest jednak bardzo zaniepokojony faktem, że prowincje w planach rozwoju do 2030 roku proponują zbyt wiele pól golfowych. „Podobnie jak w Hoa Binh, górzystej prowincji, turystyka nie ma w sobie nic szczególnego, co mogłoby przyciągnąć turystów krajowych i zagranicznych, ale chęć zainwestowania w prawie 40 pól golfowych jest zbyt duża. Hoa Binh i Nghe An nie są idealnymi destynacjami turystycznymi, potrzebują tylko kilku wysokiej jakości pól golfowych, aby przyciągnąć turystów. Inwestowanie w tak wiele pól golfowych nie przyciągnie wystarczającej liczby turystów i nie będzie opłacalne ekonomicznie. Tymczasem pola golfowe zajmują dużo terenu” – podkreślił delegat Zgromadzenia Narodowego Pham Van Hoa.

Czy stworzyć pole golfowe w celu zagospodarowania innych celów, na przykład w celu utrzymania gruntów pod nieruchomości?

Północne prowincje z słabo rozwiniętą turystyką oraz sąsiednie prowincje, takie jak Bac Giang, Hoa Binh i Ninh Binh, znajdują się blisko Hanoi. Jeśli zbudujemy tak wiele pól golfowych, kto będzie grał? A może wykorzystamy cel budowy pól golfowych do rozwoju innych celów, takich jak utrzymanie gruntów pod nieruchomości. Rząd musi nakazać, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi ponownie przeanalizować, które prowincje planują przeznaczyć grunty pod pola golfowe, jaki to rodzaj gruntów i szczegółowo wyjaśnić tę kwestię. Każda miejscowość nie może planować zbyt wiele, co może łatwo prowadzić do późniejszych konsekwencji.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Pham Van Hoa

Jeżeli nie ma gwarancji minimalnych dochodów budżetu, należy go wycofać.

Jeśli gmina chce przekształcić 100 hektarów gruntów leśnych w celu realizacji projektów gospodarczych, musi zobowiązać się do wpłacenia określonej kwoty do budżetu w ciągu pierwszych 5 lat po zakończeniu projektu zgodnie z planem. Nawet jeśli inwestycja została już zrealizowana, ale po 5 latach nie zapewni ona minimalnego źródła dochodów dla budżetu, a zysk z działalności gospodarczej nie gwarantuje 5-7% zysku rocznie, projekt zostanie unieważniony, grunty zostaną zwrócone, a las zwrócony.

Prawnik Bui Quang Nghiem

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm