Jednak w tej kwestii nie osiągnięto jeszcze konsensusu wśród niektórych opinii, a wręcz utrzymuje się pogląd, że wiele książek powoduje zakłócenia informacji, które mogą być łatwo wykorzystywane i zniekształcane przez osoby o złych zamiarach.
Edukacja zawsze była uważana za „najważniejszą politykę narodową” Wietnamu. Przez wiele dekad system podręczników w naszym kraju funkcjonował w oparciu o jednolity mechanizm opracowany i opublikowany przez państwo. Takie podejście przyczyniło się do stworzenia jednolitej wiedzy i synchronizacji programów nauczania i uczenia się w całym kraju.
Jednak zgodnie z rezolucją 88/2014/QH13 Zgromadzenia Narodowego w sprawie innowacji programowych, podręczniki do edukacji ogólnej zrzekły się monopolu na publikację podręczników, umożliwiając wielu jednostkom udział w ich opracowywaniu i publikowaniu według wspólnego programu. Od tego czasu Wietnam rozpoczął uspołecznianie podręczników i pod koniec 2018 roku Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opublikowało Program Edukacji Ogólnej na rok 2018 – jeden program, wiele zestawów podręczników. Początkowo oczekiwano, że polityka ta stworzy zdrową konkurencję, zróżnicuje materiały dydaktyczne i pobudzi kreatywność.
Wdrażanie w ostatnich latach przyniosło pozytywne aspekty, ale również przyniosło wiele niedociągnięć. Pozytywnym aspektem jest to, że wielu wydawców i grup autorów ma możliwość uczestniczenia w procesie opracowywania podręczników; nauczyciele i szkoły mogą wybierać podręczniki dostosowane do lokalnych warunków. Z drugiej strony, trzy różne zestawy podręczników obecnie w obiegu (Canh Dieu, Ket Ket Tri Thuc, Chan Troi Sang Tao) doprowadziły do braku spójności w nauczaniu, a programy nauczania w różnych prowincjach i szkołach są nierównomierne, co powoduje różnice regionalne.
Ponadto, istnienie wielu zestawów książek wywiera presję ekonomiczną na rodziców, ponieważ ceny nowych książek są znacznie wyższe niż wcześniej; wielu zestawów nie można ponownie wykorzystać z powodu corocznych poprawek; rodzice na obszarach wiejskich i górskich są zirytowani, gdy ich dzieci muszą kupić zupełnie nowy zestaw podręczników, nie mogąc korzystać ze starych książek z poprzednich lekcji tak jak wcześniej. Wielu nauczycieli zgłasza konieczność ciągłego wprowadzania zmian i szkoleń, co marnuje czas i wysiłek.
Opinia publiczna stawia również pytanie: Czy współistnienie wielu zestawów podręczników jest konieczne? Praktyka pokazuje, że w krajach o rozwiniętym systemie edukacji podręczniki mogą być zróżnicowane lub ujednolicone, ale najważniejsze jest zapewnienie wszystkim uczniom równego dostępu do wiedzy. W kontekście Wietnamu nadal istnieje duża przepaść między obszarami miejskimi i wiejskimi, nizinami i górami. Ujednolicony zestaw podręczników pomoże przezwyciężyć nierówności, tworząc równe szanse edukacyjne dla milionów uczniów.
22 sierpnia 2025 r. Centralny Komitet Wykonawczy wydał rezolucję 71-NQ/TW, powierzając Ministerstwu Edukacji i Szkolenia przewodnictwo i koordynację działań z właściwymi ministerstwami i agencjami w celu opracowania ujednoliconego zestawu podręczników w całym kraju, obowiązującego od roku szkolnego 2026–2027, a także zmierzającego do zapewnienia bezpłatnych podręczników wszystkim uczniom od 2030 r.
To nie tylko decyzja administracyjna, ale także polityczne i społeczne zobowiązanie do budowy sprawiedliwego i synchronicznego systemu edukacji, mającego na celu zmniejszenie obciążeń finansowych obywateli. Polityka ta natychmiast spotkała się z silnym poparciem mas.
Wielu rodziców wyraziło zgodę, ponieważ wierzyli, że jednolity zestaw podręczników obniży koszty i pozwoli uniknąć sytuacji „gonienia za wieloma zestawami książek”. Nauczyciele na poziomie podstawowym również oczekują stabilności, braku konieczności ciągłej wymiany materiałów. Sami uczniowie również skorzystają na nauce w jednolitym środowisku, a nie w sytuacji „różnych klas – wspólnych egzaminów”.
Jednak w obliczu tej polityki, w opinii publicznej wciąż panują rozbieżne opinie, a wiele osób nadal chce zróżnicowania wielu zestawów podręczników, tak jak dotychczas. Wykorzystując ten problem, wrogie siły, polityczni oportuniści i strony internetowe o złych intencjach zniekształcają i rozpowszechniają argumenty negujące tę politykę, siejąc wątpliwości w społeczeństwie. Można podsumować szereg powiązanych ze sobą punktów widzenia na temat ujednolicenia zestawu podręczników, koncentrujących się głównie wokół następujących podstawowych kwestii:
Po pierwsze, argumentują, że „jeden zestaw podręczników cofa się, powracając do starego modelu, wiele nowych zestawów podręczników pobudza kreatywność, zgodnie z międzynarodowymi trendami”. Na pierwszy rzut oka wydaje się to przekonujące. Wszyscy myślą, że „więcej możliwości wyboru jest lepsze niż mniej możliwości wyboru”, ale rzeczywistość nie jest taka prosta.
Do tej pory nie przeprowadzono żadnych badań naukowych, które dowodziłyby, że „posiadanie wielu zestawów podręczników” automatycznie poprawia jakość edukacji. Sednem systemu edukacyjnego są standardy wyników, kompetencje kadry nauczycielskiej, metody nauczania oraz zastosowanie podręczników w programie nauczania, a nie liczba zestawów podręczników.
W rzeczywistości polityka „wielu zestawów podręczników” wynikała z dążenia do dywersyfikacji, ale po powszechnym wdrożeniu ujawniła swoje wady. W sprzyjających warunkach dostęp do nich i możliwość wyboru były łatwe; w odległych regionach warunki nie były spełnione i nawet jeśli ktoś chciał korzystać ze starych lub nadwyżkowych książek, nie było to możliwe. Dlatego też Rezolucja 71, będąca wynikiem podsumowania 5 lat wdrażania wielu zestawów podręczników, ujawniła wady i ograniczenia, które należało skorygować. Zestaw podręczników nie jest „regresem”, lecz rozwiązaniem mającym na celu zapewnienie długoterminowej sprawiedliwości i stabilności całego systemu edukacji.
Po drugie, odnosząc się do opinii, że zestaw podręczników służy jedynie wygodzie rodziców, a nie jest tak naprawdę konieczny. Ale jeśli przyjrzymy się bliżej, dostrzeżemy znacznie głębszy problem. Jeśli podręczniki nie będą ujednolicone, uczniowie będą mieli trudności z przenoszeniem się między szkołami w prowincjach i miastach, a nawet będą musieli zaczynać od nowa, ponieważ program nauczania jest inny, a standardowe egzaminy mogą łatwo popaść w stan „odchylenia od standardów”.
Co gorsza, wielu uczniów z odległych obszarów nie ma wystarczającej ilości materiałów edukacyjnych i zostaje w tyle. Innymi słowy, niedogodności zgłaszane przez rodziców ostatecznie spadają na uczniów – tych, którzy bezpośrednio cierpią. Dlatego ujednolicenie zestawu podręczników ma nie tylko złagodzić obawy rodziców, ale co ważniejsze, zapewnić równe prawa edukacyjne wszystkim uczniom w całym kraju.
Po trzecie, istnieje opinia, że korzystanie z jednego zestawu podręczników przywróci monopol, wpływając na kreatywność. Słysząc ten argument, łatwo się zaniepokoić, jakby przy jednym zestawie podręczników pojawił się monopol, a innowacyjność została wyeliminowana. Przede wszystkim należy jasno stwierdzić, że wydawanie jednolitego zestawu podręczników w całym kraju jest polityką Partii i państwa, ustalaną przez Zgromadzenie Narodowe i wdrażaną przez rząd, a nie indywidualnym produktem jakiejkolwiek grupy autorów lub wydawców. Samo państwo odgrywa wiodącą rolę, odpowiadając za zapewnienie jawności i przejrzystości w procesie opracowywania, oceny, wydawania i korzystania z podręczników. Dlatego stwierdzenie, że „zestaw podręczników oznacza monopol”, jest nieprawdziwe.
Co więcej, konieczne jest uznanie podręczników za minimalny standard wiedzy, a nie ograniczenie kreatywności. Wspólny zestaw podręczników pomaga w budowaniu synchronicznej podstawy wiedzy w całym kraju. Na tym fundamencie nauczyciele mają prawo do elastycznego wprowadzania innowacji w metodach nauczania, korzystania z uzupełniających materiałów dydaktycznych, technologii informatycznych i zasobów cyfrowych w celu wzbogacenia swoich lekcji. Kreatywność nauczycieli i uczniów nie jest ograniczona liczbą podręczników, ale jest pielęgnowana poprzez sposób organizacji nauczania i uczenia się.
Wreszcie, w kontekście sprawiedliwości społecznej, jednolity zestaw podręczników jest warunkiem wyeliminowania ryzyka dyskryminacji regionalnej w edukacji. Uczniowie z obszarów wiejskich i miejskich, z terenów górskich i nizinnych, wszyscy mają dostęp do tego samego systemu wiedzy. Nie chodzi tu o „eliminowanie kreatywności”, ale o zapewnienie równości wiedzy – fundamentu zrównoważonej kreatywności.
Po czwarte, niektórzy twierdzą, że „kraje rozwinięte mają wiele zestawów podręczników, Wietnam idzie pod prąd”, aby zaatakować i obalić tę ważną politykę partii. Można jednak zauważyć, że takie porównanie jest bardzo nietrafione, ponieważ system edukacji w każdym kraju ma swoją specyfikę. Prawdą jest, że niektóre kraje, takie jak Japonia i Korea, dopuszczają istnienie wielu zestawów podręczników, ale w rzeczywistości wszystkie zestawy muszą być zgodne z krajowym programem nauczania i podlegać bardzo surowej ocenie ze strony państwa.
Jeśli chodzi o Wietnam, polityka jednolitego zestawu podręczników wynika z potrzeby sprawiedliwości i jednolitości. Ma to zapewnić wszystkim uczniom – niezależnie od tego, czy uczą się w mieście, czy w górach, w regionach sprzyjających, czy trudnych – dostęp do tej samej, standardowej wiedzy. Ta jedność pomaga zmniejszyć nierówności i uniknąć sytuacji, w której „silne szkoły wybierają dobre podręczniki, a słabe – pozostałe”. Co więcej, nie wszystkie miejsca na świecie oferują zróżnicowane podręczniki. Chiny, Singapur, Francja… wszystkie te kraje stosują model scentralizowanych lub ściśle kontrolowanych podręczników, a mimo to osiągają wysokie wyniki w nauce.
Zatem problemem nie jest „posiadanie jednego czy wielu zestawów podręczników”, ale to, który model jest najbardziej odpowiedni w kontekście, celach i strategiach edukacyjnych danego kraju. Dla dzisiejszego Wietnamu jednolity zestaw podręczników jest rozsądnym, wykonalnym wyborem i zapewnia długoterminowe korzyści dla całego społeczeństwa.
Po piąte, w odniesieniu do opinii, że Rezolucja 71 to jedynie sztywna decyzja administracyjna, pozbawiona praktycznych odniesień. To łatwo prowadzi do przekonania, że jest to „zarządzenie administracyjne” wydane bez konsultacji z obywatelami, ale prawda jest zupełnie inna. Ważne rezolucje Partii są formułowane w oparciu o zalecenia ministerstwa, podsumowujące praktyczne doświadczenia, szeroko zakrojone zbieranie opinii naukowców, ekspertów, agencji zarządzających i społeczeństwa, a następnie poddawane dyskusji i starannemu rozpatrzeniu przez Biuro Polityczne przed ogłoszeniem, a Rezolucja 71 nie jest wyjątkiem. Nie jest to decyzja podjęta nagłą decyzją ani narzuceniem, lecz wynik procesu poważnych badań, debat i podsumowań, cieszących się dużym konsensusem w całym sektorze edukacji, a także w opinii publicznej.
Zdecydowana większość rodziców, nauczycieli i uczniów wyraziła zgodę na Rezolucję 71, ponieważ doskonale rozumieli długoterminowe korzyści, zmniejszenie obciążeń finansowych, zapewnienie sprawiedliwości w dostępie do wiedzy i zbudowanie solidnych fundamentów dla młodszego pokolenia. Wspólny zestaw podręczników to nie tylko kwestia dla sektora edukacji, ale także potwierdzenie: działamy dla przyszłości przyszłych pokoleń, dla sprawiedliwej, postępowej i rozwiniętej edukacji.
Dziedziczenie bieżących podręczników podczas tworzenia jednolitego zestawu podręczników
W rozmowie z reporterami gazety CAND, docent dr Bui Manh Hung, główny koordynator Zarządu ds. Rozwoju Programu Edukacji Ogólnej na rok 2018, powiedział: Dzięki Rezolucji 71 Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń, innowacyjność programów i podręczników weszła w nową fazę – od „jednego programu, wielu podręczników” do „jednego programu, jednego ujednoliconego zestawu podręczników”.
Według pana Hunga, aby uzyskać ujednolicony zestaw podręczników, można podjąć co najmniej trzy kroki: Zorganizować opracowanie zupełnie nowego zestawu podręczników; wybrać jeden z trzech istniejących zestawów podręczników i utworzyć wspólny zestaw podręczników; wybrać pewną liczbę podręczników z każdego zestawu i połączyć je we wspólny zestaw podręczników.
Jeśli chodzi o plan opracowania nowego zestawu podręczników, zdaniem pana Hunga, daje on nadzieję na stworzenie nowego, „standardowego” zestawu podręczników, zgodnie z życzeniem wielu osób, ale opracowanie zupełnie nowego zestawu wymaga czasu. W szczególności opracowanie nowego zestawu podręczników dla 12 klas zajmuje około 4-5 lat. Obecne zestawy podręczników powstają w ciągu 6 lat, od 2018 do 2023 roku, nie licząc wcześniejszego okresu przygotowawczego, który wynosi 1-2 lata.
W przypadku opcji 2 należy wybrać jeden z trzech istniejących podręczników, a następnie edytować go, aby utworzyć wspólny zestaw podręczników. Ta opcja nie tylko zapewnia postęp, ale także ogranicza marnotrawstwo zasobów, w znacznym stopniu wykorzystuje sprawdzone materiały dydaktyczne i nie powoduje większych zakłóceń w nauczaniu w szkołach. Jest to jednak trudny wybór, ponieważ wszystkie trzy zestawy podręczników zostały ocenione i zatwierdzone przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia i są szeroko stosowane. Wybierając zestaw podręczników, należy kierować się kryteriami naukowymi, obiektywnymi, przejrzystymi i przekonującymi.
Odnosząc się do trzeciej opcji, polegającej na wybraniu kilku podręczników z każdego zestawu i połączeniu ich we wspólny zestaw, pan Hung stwierdził, że ta opcja ma pewne zalety, zarówno spełniając wymogi dotyczące postępów, jak i zapewniając względną równość między zestawami podręczników, ponieważ każdy zestaw zawiera podręczniki do kilku wybranych przedmiotów. Ograniczeniem tej opcji jest jednak to, że ujednolicony zestaw podręczników może nie zapewnić systematyczności i spójności między przedmiotami i poziomami edukacji.
Aby zapewnić naukowość i obiektywizm w przypadku wybierania pewnej liczby podręczników z każdego zestawu i łączenia ich w jeden wspólny zestaw, zdaniem pana Hunga, połączenie można przeprowadzić na dwa sposoby.
Pierwsza metoda polega na tym, że podręczniki do przedmiotu na wszystkich trzech poziomach (szkoła podstawowa, gimnazjum, szkoła średnia) w nowym zestawie podręczników są wybierane z określonego, obecnego zestawu podręczników, na przykład podręczniki do przedmiotu A są wybierane z zestawu podręczników 1, a podręczniki do przedmiotu B z zestawu podręczników 2. Ta metoda ma tę zaletę, że zapewnia spójność między trzema poziomami, pomagając przezwyciężyć niektóre ograniczenia metody łączenia trzech zestawów podręczników.
Drugim sposobem jest połączenie podręczników do danego przedmiotu na wszystkich trzech poziomach w nowym zestawie podręczników z dwóch lub trzech zestawów, w zależności od zalet każdego zestawu na każdym poziomie, zgodnie z kryteriami Ministerstwa Edukacji i Szkolenia. Ta metoda ma tę zaletę, że umożliwia współdzielenie książek między zestawami, ale spowoduje rozdzielenie podręczników do przedmiotów, które nie zostały wybrane, a jeśli będą nadal w obiegu, ich użyteczność będzie dość ograniczona.
Docent dr Bui Manh Hung zaproponował, aby niezależnie od planu, istniejące podręczniki, w przypadku gdy nie zostaną wybrane, w pełnych zestawach lub pojedynczych książkach, nadal były udostępniane jako dokument referencyjny, aby zapewnić różnorodność materiałów dydaktycznych, co jest ważnym warunkiem rozwoju „otwartego i elastycznego systemu edukacji”, jak potwierdzono w Rezolucji 29. Pomaga to złagodzić ryzyko powrotu systemu edukacji do starego modelu programów nauczania i podręczników, powrotu do metody nauczania opartej na jednym podejściu, a jednocześnie stworzyć warunki do ciągłych innowacji w testowaniu i ocenianiu.
Huyen Thanh
Source: https://cand.com.vn/giao-duc/su-can-thiet-thuc-hien-thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-i782538/
![[Zdjęcie] Superksiężyc żniwny świeci jasno w noc Święta Środka Jesieni na całym świecie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/07/1759816565798_1759814567021-jpg.webp)
Komentarz (0)