Nowelizacja ustawy w kierunku decentralizacji w celu wspierania infrastruktury

Oczekuje się, że Wietnam w przyszłości dokona transformacji infrastruktury logistycznej poprzez zmianę szeregu mechanizmów i polityk, decentralizację i silniejszą decentralizację oraz promowanie rozwoju infrastruktury.

Oczekuje się, że Wietnam w przyszłości dokona transformacji infrastruktury logistycznej poprzez zmianę szeregu mechanizmów i polityk, decentralizację i silniejszą decentralizację oraz promowanie rozwoju infrastruktury.

Podczas 2. Wietnamskiej Konferencji Logistycznej - 2024 zorganizowanej przez Investment Newspaper , pan Le Tuan Anh, dyrektor Departamentu Ekonomiki Przemysłowej i Usług ( Ministerstwo Planowania i Inwestycji ) podzielił się powodami, dla których chińskie towary mają konkurencyjne ceny, a system logistyczny jest bardziej rozwinięty niż w innych krajach regionu.

Pan Le Tuan Anh, dyrektor Departamentu Ekonomiki Przemysłu i Usług (Ministerstwo Planowania i Inwestycji) – zdjęcie: Le Toan

Po pierwsze, czas uzyskania pozwolenia na budowę w Chinach jest znacznie krótszy niż w Wietnamie. Na przykład, uzyskanie pozwolenia na budowę fabryki samochodów Tesla od momentu podjęcia decyzji inwestycyjnej do zakończenia projektu zajmuje zaledwie 11 miesięcy; budowa centrum handlowego o skali Aeon zajmuje mniej niż 3 miesiące.

Natomiast w Wietnamie, aby zbudować fabrykę samochodów, czas realizacji projektu trzeba liczyć w latach.

Po drugie, mimo że Chiny zaczęły budować autostrady później niż wiele innych krajów, to obecnie tworzą najdłuższy system autostrad na świecie , łączący ze sobą regiony gospodarcze, a tym samym sprzyjający łatwemu przemieszczaniu się, transportowi towarów i logistyce.

Tymczasem wietnamski system autostrad i infrastruktury jest wciąż w budowie. Do 2030 roku Wietnam planuje uruchomić 5000 km autostrad. Ponadto mechanizmy i polityki stają się coraz bardziej otwarte, tworząc korzystne warunki dla inwestorów, ale wciąż istnieją wąskie gardła w tym mechanizmie, które należy pilnie usunąć i dokończyć.

Przykładowo, podczas trwającej ósmej sesji Zgromadzenie Narodowe rozpatruje i komentuje projekt ustawy zmieniającej cztery ustawy z zakresu sektora inwestycyjnego, w tym ustawę o inwestycjach publicznych.

W szczególności, zgodnie z projektem ustawy o zmianie ustawy o inwestycjach publicznych, przedłożonym przez rząd Zgromadzeniu Narodowemu, istnieje pięć głównych grup zmienionych polityk. Są to: instytucjonalizacja pilotażowych i szczegółowych mechanizmów oraz polityk, które zostały dopuszczone do stosowania przez Zgromadzenie Narodowe; dalsze promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień; poprawa jakości przygotowania inwestycji, wykorzystania zasobów i zdolności do realizacji projektów inwestycji publicznych w gminach i przedsiębiorstwach państwowych; promowanie wdrażania i wypłaty środków z planów kapitałowych ODA oraz preferencyjnych pożyczek od zagranicznych darczyńców; uproszczenie procedur, uzupełnienie i doprecyzowanie pojęć, terminów i przepisów oraz zapewnienie spójności i jednolitości systemu prawnego.

Przegląd sesji dyskusyjnej na II Wietnamskiej Konferencji Logistycznej – 2024 zorganizowanej przez Investment Newspaper (zdjęcie: Le Toan)

Pan Le Tuan Anh powiedział, że projekt proponuje również zwiększenie skali ważnych projektów krajowych do 30 000 mld VND (poprzednio 10 000 mld VND), a także podwojenie skali projektów z grup A, B i C. Szefowie ministerstw i agencji centralnych decydują o polityce inwestycyjnej dla projektów z grupy A zarządzanych przez ich agencje i organizacje o skali kapitałowej poniżej 10 000 mld VND; projekty z grupy A o wartości od 10 000 mld VND do poniżej 30 000 mld VND podlegają nadzorowi premiera. Komitety Ludowe wszystkich szczebli decydują o polityce inwestycyjnej dla projektów z grup B i C zarządzanych przez lokalne władze; decentralizują uprawnienia przewodniczących Komitetów Ludowych wszystkich szczebli w celu dostosowania średnioterminowych i rocznych planów inwestycji publicznych... Ta decentralizacja przyspieszy i usprawni realizację projektów.

Jednocześnie opracowano projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o planowaniu, ustawy o inwestycjach w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawy o przetargach, którego celem jest szybkie usunięcie pilnych trudności i przeszkód w instytucjach, uproszczenie procedur administracyjnych oraz promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień w zakresie planowania, inwestycji biznesowych, inwestycji w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego i przetargów.

„Dzięki jednomyślności całego systemu będziemy mogli zrobić rzeczy, których nie byliśmy w stanie zrobić wcześniej, ponieważ niedawno rząd nakazał sektorom, szczeblom i miejscowościom skuteczną realizację projektu linii przesyłowej o napięciu 550 kV” – powiedział pan Tuan Anh.

Pan Tuan Anh dodał, że oprócz nowelizacji prawa państwo skupia się również na rozwoju sieci drogowej, składając do Zgromadzenia Narodowego wniosek o inwestycję w szybką kolej Północ-Południe, linię kolejową łączącą Północ, trasę łączącą Laos z krajami sąsiadującymi ze sobą; rozważane jest także pilotażowe utworzenie stref wolnocłowych i stref handlu transgranicznego z krajami sąsiadującymi ze sobą.

„Te projekty rozwiążą wiele problemów związanych z zasobami, skoncentrują je i zjednoczą, co pomoże gospodarce w nadchodzącym czasie w silniejszych zmianach. Ponadto, dzięki pozytywnym informacjom o mechanizmie, który jest stopniowo eliminowany, a także promując rozwój infrastruktury, w przyszłości spodziewane są zmiany w infrastrukturze ogólnie, a w szczególności w infrastrukturze logistycznej” – oczekiwał pan Le Tuan Anh.

Źródło: https://baodautu.vn/se-co-buoc-chuyen-minh-manh-me-ve-ha-tang-logistics-d228829.html