Nowelizacja Prawa prasowego: badanie i uzupełnianie przepisów mających na celu wspieranie działalności prasy w cyberprzestrzeni

Komentując projekt ustawy o prasie (zmienionej), niektórzy posłowie Zgromadzenia Narodowego zaproponowali zbadanie i dodanie przepisów mających na celu promowanie działalności prasy w cyberprzestrzeni.

Podczas 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, wnosząc opinie do projektu Prawa prasowego (zmienionego), delegat Trang A Duong – Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Tuyen Quang zgodził się z koniecznością opracowania Prawa prasowego (zmienionego) w celu udoskonalenia regulacji prawnych, aby jak najszybciej zinstytucjonalizować politykę i wytyczne Partii dotyczące „budowania profesjonalnej, humanitarnej i nowoczesnej prasy i mediów” w obecnym kontekście.

Komentując kwestię agencji prasowych, w artykule 16 ust. 7 projektu ustawy stanowi, że „lokalne agencje prasowe oraz agencje radiowo-telewizyjne są agencjami prasowymi podlegającymi prowincjonalnym i miejskim komitetom partyjnym, z wieloma rodzajami prasy i produktami prasowymi”, delegat Trang A Duong zasugerował rozważenie szczegółowych regulacji dotyczących tej tematyki. Ponieważ w kontekście ciągłego doskonalenia i porządkowania aparatu organizacyjnego, przepisy dotyczące pozycji i struktury organizacyjnej agencji prasowych powinny zostać określone jedynie w projekcie ustawy.

Jest to również zgodne z polityką określoną w Uchwale Biura Politycznego nr 66-NQ/TW w sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa w celu sprostania wymogom rozwoju kraju w nowej erze.

Delegat Trang A Duong – Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Tuyen Quang zabrała głos podczas dyskusji

Odnosząc się do stałych agencji, biur przedstawicielskich i stałych reporterów wietnamskich agencji prasowych w artykule 22, delegat stwierdził, że przepisy zawarte w punkcie c, ustęp 1 tego artykułu powinny określać jedynie zasady ogólne, a nie precyzować konkretnej liczby „nie więcej niż trzech reporterów”. Ponieważ przydział liczby stałych reporterów zależy od potrzeb i specyficznych warunków każdej agencji prasowej, należy go dostosować w dokumentach podustawowych, przyznając Ministrowi Kultury, Sportu i Turystyki uprawnienie do określenia tej liczby (treść została zawarta w punkcie d, ustęp 1, artykuł 22 projektu ustawy).

Przepisy dotyczące prawa autorskiego w dziennikarstwie (art. 39) projektu ustawy zostały przejęte i zachowane w nienaruszonym brzmieniu z odpowiednich przepisów Prawa prasowego z 2016 r. Jednak, po przeprowadzeniu badań, delegaci uważają, że przepis ten ogranicza się jedynie do powoływania się na przepisy Prawa własności intelektualnej i nie stworzył nowych wartości dla dziennikarstwa.

• 

  Nowelizacja Prawa prasowego jest konieczna, aby zmienić prawo w kontekście silnej transformacji prasy i mediów w kierunku cyfryzacji.

Przepisy takie jak projekt ustawy doprowadzą do luk w zakresie ustalania odpowiedzialności agencji prasowych oraz rozróżniania praw autorskich i praw pokrewnych dla utworów prasowych wykorzystujących sztuczną inteligencję (AI), np. do pisania wiadomości, edycji zdjęć, tworzenia filmów wideo itp.

W związku z tym delegat Trang A Duong zasugerował, aby agencja projektująca rozważyła i zrewidowała przepisy artykułu 39 w kierunku: zbadania i uzupełnienia odpowiedzialności agencji prasowych w zakresie zapewniania praw autorskich i praw pokrewnych podczas wykorzystywania sztucznej inteligencji do tworzenia utworów prasowych, przy jednoczesnym jasnym zdefiniowaniu zasady przejrzystości i ustaleniu odpowiedzialności prawnej.

Zaniepokojona regulacjami dotyczącymi gospodarki prasowej delegatka Nguyen Thi Tuyet Nga - Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Tri stwierdziła, że ​​projekt ustawy uzupełnił i uzupełnił szereg regulacji mających na celu stworzenie warunków dla agencji prasowych, aby miały więcej źródeł dochodu, usunięcie trudności w działalności, takich jak: otrzymywanie inwestycji i wsparcia finansowego od państwa; rozszerzenie źródeł dochodu agencji prasowych; regulacje dotyczące zrzeszania się, współpracy... regulacje dotyczące reklamy.

Jednak zdaniem delegatów przepisy nadal mają charakter ogólny; brakuje szczegółowych regulacji dotyczących inwestycji publicznych i mechanizmu autonomii (klauzula 3, artykuł 10). Powinny istnieć szczegółowe wytyczne, aby uniknąć wykorzystywania lub komercjalizacji prasy, takie jak przepisy dotyczące dochodów z działalności gospodarczej, usług i powiązań agencji prasowych, jednostek podległych agencjom prasowym, dochodów ze świadczenia publicznych usług kariery zleconych, zamówionych i objętych przetargami przez właściwe organy.

Delegat Nguyen Thi Tuyet Nga - Przemówienie delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Tri

Jednocześnie konieczne jest zbadanie i uzupełnienie przepisów dotyczących linkowania z platformami transgranicznymi, które mogą generować duże przychody, a także uzupełnienie przepisów dotyczących zakresu linkowania w celu zapewnienia praw autorskich i niezależności prasy. Na tej podstawie rząd będzie zobowiązany do szczegółowego określenia tych treści, aby zapewnić wykonalność wdrożenia.

Odnosząc się do działalności prasy w cyberprzestrzeni, delegaci stwierdzili, że rozdział III nowego projektu ustawy obejmuje wyłącznie zasady dotyczące przestrzegania przepisów prawnych dotyczących prasy, cyberbezpieczeństwa, przepisów dotyczących zasad i celów działalności agencji prasowych; obowiązki agencji prasowych przy otwieraniu kanałów informacyjnych w cyberprzestrzeni, takie jak odpowiedzialność za treść i prawa autorskie przy publikowaniu i nadawaniu informacji w kanałach informacyjnych w cyberprzestrzeni, archiwizację prasy elektronicznej oraz powiadamianie organów państwowych (artykuły 30 i 31).

W związku z tym delegaci zaproponowali zbadanie i uzupełnienie przepisów mających na celu wspieranie działalności prasy w cyberprzestrzeni, takich jak: warunki działania, metody organizacji, środki zarządzania państwem w zakresie działalności prasy w cyberprzestrzeni; obowiązki platform transgranicznych w zakresie współpracy z agencjami prasowymi w celu zapobiegania rozpowszechnianiu i usuwania złych i toksycznych informacji; szkolenie i wspieranie zasobów ludzkich prasy w celu wydawania gazet w cyberprzestrzeni...

Source: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-nghien-cuu-bo-sung-quy-dinh-thuc-day-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-giant-mang-20251024085451226.htm