Nowelizacja Prawa prasowego w celu dostosowania go do wymogów nowej sytuacji

Po południu 23 października, na 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, podczas dyskusji nad projektem ustawy o prasie (znowelizowanej), delegaci z grupy 9 (należący do delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Hung Yen i miasta Hai Phong) zgodnie stwierdzili konieczność zmiany ustawy, tak aby prasa mogła sprostać wymogom nowej sytuacji.

Przemawiając w dyskusji, delegat Zgromadzenia Narodowego Do Tien Sy – dyrektor generalny Voice of Vietnam – podkreślił rolę prasy w utrzymaniu stabilności politycznej i ochronie ideologicznych fundamentów Partii. W naszym kraju ludzie mają bowiem szeroki i swobodny dostęp do informacji. Oprócz informacji oficjalnych istnieją również informacje „przyboczne”, ale nadal utrzymujemy stabilność dzięki roli prasy w szczególności i pracy ideologicznej w ogóle.

Delegat Do Tien Sy zaproponował, aby wkrótce ustanowić mechanizm zarządzania dla organizacji i osób, które tworzą niezależne treści w cyberprzestrzeni, ponieważ obecnie często publikują one produkty informacyjne podobne do tych publikowanych w prasie głównego nurtu, ale nie podlegają jasnym regulacjom prawnym.

„Ten znowelizowany projekt Prawa Prasowego reguluje jedynie działalność państwowych agencji prasowych, ale w rzeczywistości istnieją grupy osób i organizacji, które produkują niezależne treści i udostępniają informacje w cyberprzestrzeni, o których nie wspomniano w projekcie ustawy. Musimy wdrożyć odpowiednie środki zarządzania, aby uniknąć luk prawnych” – powiedział delegat Do Tien Sy.

Podczas dyskusji głos zabrał delegat Do Tien Sy – dyrektor generalny stacji radiowej Głos Wietnamu

Delegat Do Tien Sy stwierdził, że rozszerzenie listy czynów zabronionych jest konieczne dla wzmocnienia społecznej odpowiedzialności, zapewnienia etyki zawodowej i bezpieczeństwa informacji. Należy jednak rozróżnić błędy umyślne i nieumyślne, ponieważ błędy w dziennikarstwie są nieuniknione ze względu na charakter pracy w szybkim tempie, presję czasu i czynniki techniczne.

• 

  Minister Nguyen Van Hung: Należy w pełni zrozumieć ducha tworzenia rozwoju i stworzyć sprzyjający korytarz prawny dla rozwoju prasy w nowym okresie

W związku z tym delegaci zasugerowali, aby Komisja Redakcyjna dokonała przeglądu i usprawnienia przepisów, koncentrując się wyłącznie na postępowaniu w przypadku umyślnych przeinaczeń, fałszowania, spekulacji lub powodowania poważnych konsekwencji; w przypadku błędów nieumyślnych należy zastosować wewnętrzne mechanizmy postępowania, korekty, przeprosiny i środki zaradcze. Takie podejście zapewnia zarówno odstraszanie, jak i dyscyplinę zawodową, jednocześnie chroniąc wolność prasy i promując zdrowe środowisko twórcze w prasie. Jeśli prawo tego nie przewiduje, powinno to zostać określone w dokumentach wytycznych dla organów ścigania.

Jednocześnie delegaci zaproponowali dodanie rodzaju dziennikarstwa multimedialnego, wieloplatformowego lub kanałów treści cyfrowych agencji prasowych, jasno definiując „kanały treści cyfrowych” agencji prasowych, aby odzwierciedlić trend transformacji cyfrowej, w ramach której współczesne dziennikarstwo integruje tekst, obrazy, dźwięk, telewizję internetową i platformy mediów społecznościowych.

W artykule 22 należy dodać określenie „biuro przedstawicielskie” obok „stałej agencji”, aby stworzyć elastyczne warunki dla centralnych agencji prasowych, umożliwiające im lokalną rozbudowę sieci, bez konieczności powoływania stałej agencji. Przepis ten będzie zgodny z polityką usprawniania aparatu i obecną praktyką prasową.

Odnosząc się do koncepcji zawartych w ustawie, delegat Do Tien Sy zaproponował zastąpienie określeń „gazeta mówiona” i „gazeta wizualna” określeniami „radio” i „telewizja”, aby dostosować je do praktyki międzynarodowej i bieżącego powszechnego użycia.

W odniesieniu do wydawania, wymiany i unieważniania legitymacji prasowych (artykuł 29), delegat Do Tien Sy zaproponował zniesienie wymogu potwierdzenia przez policję gminy lub okręgu, w którym legitymacja została zgubiona, ponieważ reporterzy mogą je zgubić, pracując w wielu różnych miejscach. Wymaganie takiego potwierdzenia spowoduje niepotrzebne opóźnienia i niedogodności. Agencja zarządzająca prasą powinna wziąć na siebie odpowiedzialność za potwierdzenie i jasno określić zakres odpowiedzialności za zarządzanie reporterami, aby zapewnić przejrzystość i inicjatywę.

Deputowani Zgromadzenia Narodowego prowincji Hung Yen i miasta Hai Phong omówili projekt ustawy o prasie (zmienionej)

Przedstawiając swoją opinię na temat dyskusji, delegatka Doan Thi Thanh Mai - Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Hung Yen potwierdziła, że ​​ustawa prasowa jest bardzo ważnym prawem, zwłaszcza w obecnym kontekście, w którym media mają duży wpływ na życie społeczne, a nowelizacja ustawy prasowej w tym nowym kontekście jest właściwa i bardzo konieczna.

Jednak w projekcie ustawy znajduje się 25 artykułów, które rząd i Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki muszą szczegółowo określić, co jest dość dużą liczbą. Agencja projektowa musi dokładnie przeanalizować i upewnić się, że właściwy organ jest zgodny z przepisami, a także terminowo ukończyć dokumenty z wytycznymi dotyczącymi wdrożenia.

W praktyce działalność prasy w cyberprzestrzeni jest złożona, szeroko zakrojona, trudna do kontrolowania i zarządzania. Informacje są wielowymiarowe, wielopoziomowe i wszechobecne, przenikając wszystkie warstwy społeczeństwa. Ze względu na tak złożoną treść i szeroki zakres, delegaci zasugerowali, aby agencja projektowa kontynuowała analizę i uzupełniała surowsze i bardziej kompletne przepisy dotyczące działalności prasy w cyberprzestrzeni w rozdziale III sekcji 1 projektu ustawy, aby zapewnić ich kompleksowość i wszechstronność.

Artykuł 3, § 19, dotyczący wyjaśnienia terminów, stanowi definicję: „Produktami informacyjnymi o charakterze dziennikarskim są produkty informacyjne wyrażone w gatunkach dziennikarskich, publikowane w biuletynach i wydaniach specjalnych agencji, organizacji i przedsiębiorstw”. W związku z tym projekt ustawy uwzględnia wydania specjalne i biuletyny agencji, organizacji i przedsiębiorstw jako produkt informacyjny. W związku z tym zaleca się, aby organ projektujący przygotował sprawozdanie uzupełniające dotyczące produktów takich jak biuletyny i wydania specjalne w niedawnej przeszłości podczas ich wdrażania. Jednocześnie należy dokonać przeglądu przepisów projektu ustawy i wyjaśnić, czy ich zastosowanie do produktów informacyjnych o charakterze dziennikarskim, takich jak biuletyny i wydania specjalne, jest kompletne, czy nie?

Delegatka Doan Thi Thanh Mai zabiera głos podczas dyskusji

W odniesieniu do warunków udzielania licencji na prowadzenie działalności wydawniczej, w punkcie b ust. 1 art. 17 projektu ustawy przewidziano, że podmiotami, którym proponuje się udzielić licencji na prowadzenie działalności wydawniczej, są szkoły wyższe zgodnie z przepisami ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym; organizacje naukowo-techniczne zorganizowane w formie akademii i instytutów zgodnie z przepisami ustawy o nauce, technice i innowacji; szpitale wojewódzkie lub jednostki równorzędne lub wyższe.

Chociaż podstawy prawne i przepisy dotyczące instytucji kształcenia i szkolenia oraz organizacji naukowo-technicznych są jasne, podstawa prawna dotycząca „szpitali wojewódzkich lub równoważnych lub wyższych” jest niejasna. Dlatego zaleca się, aby organ projektowy doprecyzował te treści.

Ponadto należy wziąć pod uwagę, że regulacja zawarta w artykule 26 ust. 1 dotycząca „agencji prasowych przekazujących 5 drukowanych publikacji prasowych i jedną zdigitalizowaną kopię publikacji w celu przechowywania ich w Narodowej Bibliotece Wietnamu” jest zgodna z innowacjami w metodach archiwizacji, ograniczającymi ilość dokumentów papierowych i zwiększającymi digitalizację prac archiwalnych.

Source: https://bvhttdl.gov.vn/sua-doi-luat-bao-chi-de-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi-20251023203910895.htm