Dlaczego model regeneracji palm wachlarzowatych w Tuy Phong nie powiódł się?

Niegdyś uważany za obszar morski bogaty w małże o wysokiej wartości gospodarczej , Tuy Phong był pierwszym dystryktem, w którym Prowincjonalny Komitet Ludowy wdrożył w 2013 roku projekt „Budowa modelu zarządzania społecznością w celu ochrony, regeneracji i poprawy efektywności wykorzystania zasobów przegrzebków w wodach przybrzeżnych gminy Phuoc”. Jednak po zaledwie kilku latach wdrażania model ten „umarł młodo”, aż do teraz.

Zyski z projektu

Projekt został zatwierdzony przez Prowincjonalny Komitet Ludowy w październiku 2013 r., a jego głównym celem była zrównoważona eksploatacja naturalnych zasobów przegrzebków w kształcie wachlarza, przy jednoczesnym zapewnieniu harmonijnego podziału korzyści między użytkownikami, poprawie dochodów i życia rybaków poprzez współzarządzanie. Projekt był realizowany od 2013 r. w obszarze morskim Phuoc na powierzchni 2628 hektarów powierzchni morza. Finansowanie projektu pochodzi z budżetu prowincji na karierę rolniczą , wsparcia Hai Nam Company Limited i organizacji pozarządowej VBCF (Vietnam Business Challenge Fund) o całkowitym budżecie wynoszącym prawie 5,7 miliarda VND. W ramach projektu utworzono Grupę Społeczności Rybaków z 250 uczestniczącymi gospodarstwami domowymi, uwolniono ponad 60 znaczników, w połączeniu z utworzeniem sztucznych raf dla zasobów żywych, a także uwolniono ponad 21 milionów nasion przegrzebków w celu regeneracji.

Kiedyś uważano, że jest to obszar morski bogaty w małże o dużej wartości gospodarczej.

Podczas realizacji projektu przez 3 lata (od 2014 do 2016 r.) na obszarze objętym projektem, wachlarzowate przegrzebki pojawiły się z niespotykaną dotąd gęstością w ciągu ostatnich 15 lat. Z gęstości 1 wachlarzowatego przegrzebka/100 m2 w 2013 r., do 2016 r. gęstość wachlarzowatych przegrzebków wzrosła do 136 osobników/100 m2. W tym czasie zasoby przegrzebków nagle się rozwinęły, co doprowadziło do ochrony i odtworzenia innych gatunków wodnych. Niektóre gatunki zaczęły pojawiać się ponownie po okresie zaniku, takie jak: cefal, zębacz, geoduck, sercówka... niektóre zniszczone rafy koralowe zaczęły się ponownie rozmnażać, dno morskie i ekosystem są bardziej stabilne ze względu na brak połowów włokami i materiałów wybuchowych. Można to uznać za dobry znak w zakresie ochrony i rozwoju zasobów wodnych Binh Thuan . Ponadto, realizacja projektu przyczyniła się do wzrostu solidarności i wzajemnego wsparcia w działalności produkcyjnej społeczności. Rybacy wykazali zainteresowanie i świadomość ochrony zasobów wodnych poprzez organizowanie patroli oraz wspieranie organów państwowych w wykrywaniu i zwalczaniu licznych naruszeń. Jednak w 2015 roku, po zakończeniu projektu, model został przekazany władzom lokalnym do dalszego zarządzania i konserwacji, ale do dziś „umiera młodo”.

W trakcie realizacji projektu zaobserwowano wachlarzowate muszle o niespotykanej dotąd gęstości.

Według Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi dystryktu Tuy Phong, w trakcie realizacji projektu możliwości działania, zarządzania i wdrażania działań rybaków będących członkami organizacji społecznej są nadal ograniczone. W szczególności niektórzy rybacy nie mają świadomości i poczucia odpowiedzialności za udział w działaniach społeczności. Nadal zdarzają się rybacy, którzy dla natychmiastowych korzyści potajemnie stosują impulsy elektryczne, poławiają przegrzebki i młode małże poza obszarem objętym projektem, co uniemożliwia utrzymanie efektywności modelu.

Połów przegrzebków stanowił dawniej główne źródło dochodu wielu rodzin w dystrykcie Tuy Phong.

Dążenie do odbudowy modelu

Pan Le Van Boanh, zastępca kierownika Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi dystryktu Tuy Phong, dodał: „Od 2019 r. do chwili obecnej zasoby wodne wykazują oznaki spadku, niektóre gatunki ryb pelagicznych (makrela, tuńczyk, srebrzysta, łosoś, sardynka...) i ryb dennych (szara, termity, ałun) praktycznie zanikły; produktywność niektórych zawodów stopniowo spadała, co doprowadziło do tego, że niektóre kutry rybackie znajdowały się na lądzie, były sprzedawane poza obszarem połowowym lub przechodziły do innych zawodów. Jednym z głównych powodów jest to, że niektóre zawody, takie jak trałowanie (działalność trałowania latającego w obszarach przybrzeżnych), nurkowanie, w połączeniu z użyciem paralizatorów elektrycznych i materiałów wybuchowych..., poważnie wpłynęły na środowisko życia i regenerację zasobów wodnych. Tymczasem zarządzanie zasobami wodnymi i ich ochrona przez wyspecjalizowane siły we współpracy z władzami lokalnymi nadal napotykają wiele trudności. Szczególnie ze względu na szybki rozwój floty statków rybackich, głównie statków rybackich operujących w obszarach przybrzeżnych, których liczba wynosi 2227 jednostek poniżej 12 m, co stanowi odsetek 72%”.

Statki rybackie operujące w strefach przybrzeżnych pojawiają się w dużych ilościach, co poważnie zagraża eksploatowanym zasobom. (Zdjęcie: N. Lan)

W związku z tą sytuacją, Okręgowy Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi przeprowadził ankietę wśród rybaków w trzech gminach: Phuoc The, Chi Cong, Vinh Hao oraz wśród władz lokalnych, mając na celu ochronę i rozwój zasobów wodnych małży w celu odbudowy modelu. Pan Boanh podzielił się: „Zgodnie z decyzją nr 2781 z dnia 11 lipca 2023 r. Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wytycznych dotyczących współzarządzania w ochronie zasobów wodnych, aby ją wdrożyć, konieczne jest zidentyfikowanie skoncentrowanych siedlisk mięczaków. W związku z tym oczekuje się, że Departament Rybołówstwa będzie koordynował działania z lokalnymi władzami w celu zorganizowania badań i zidentyfikowania skoncentrowanych siedlisk małży. Jednocześnie zaleca się, aby Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozważyło i podjęło decyzję o zakazie eksploatacji, zakupu i transportu mięczaków mniejszych niż przewidziany rozmiar. Ponadto władze miejscowości Chi Cong i Phuoc natychmiast utworzą komitet mobilizacyjny, opracują plan koordynacji z organizacjami masowymi i wyspecjalizowanymi agencjami w celu propagowania przepisów dotyczących ochrony zasobów wodnych; szkodliwych skutków stosowania impulsów elektrycznych; eksploatacji młodych małży, w celu podniesienia świadomości rybaków i właścicieli punktów skupu owoców morza. Po zidentyfikowaniu skoncentrowanych siedlisk gatunków małży, okręg podejmie kroki mające na celu powołanie Zespołu Zarządzania Społecznością zgodnie z instrukcjami, co do których panuje powszechna zgoda wśród rybaków.

Eksploatacja młodych przegrzebków i brzytew stanowi dużą część problemu, wymagającego fundamentalnego rozwiązania.

W dystrykcie Tuy Phong znajduje się ponad 800 łodzi rybackich/5000 pracowników bezpośrednio zajmujących się nurkowaniem i rocznie wydobywa się ponad 10 000 ton brzytew i przegrzebków wachlarzowatych. Warto zauważyć, że w pierwszych 3 miesiącach 2024 roku ten rodzaj małży występował w dużym zagęszczeniu, a średnia eksploatacja wynosiła ponad 10 ton dziennie; dochody rybaków wahają się od 600 000 do 1 000 000 VND na osobę. Jednak eksploatacja przegrzebków wachlarzowatych i młodych brzytew stanowi znaczną część połowów i jeśli nie zostaną podjęte odpowiednie działania, w dłuższej perspektywie zasoby te znacznie się zmniejszą.
Powiedział pan Le Van Boanh, zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi dystryktu Tuy Phong.

Źródło