Propozycja ulepszenia polityki dotyczącej eksploatacji zasobów, ochrony środowiska i reformy procedur budowlanych

Rano 6 listopada, w ramach X Sesji XV Zgromadzenia Narodowego, Zgromadzenie Narodowe dyskutowało w grupach nad projektem ustawy Prawo budowlane (zmienionej), projektem ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy Prawo geologiczne i mineralne, projektem ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska.

Podczas dyskusji grupowej nr 8 posłowie z delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Ca Mau wnieśli wiele pomysłów mających na celu udoskonalenie polityki prawnej w kierunku praktycznym, wykonalnym, nowoczesnym i humanitarnym.

Delegat Nguyen Duy Thanh: Potrzeba większej decentralizacji i uproszczenia procedur w sektorze budowlanym

Przemawiając do grupy, delegat Nguyen Duy Thanh, wiceprzewodniczący Stowarzyszenia Przedsiębiorców Prowincji Ca Mau, członek Komisji Ekonomicznej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, podkreślił: Obecny system prawny w budownictwie wymaga dalszych reform w kierunku usprawnienia, ujednolicenia i obniżenia kosztów procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw.

Delegat Nguyen Duy Thanh przedstawił uwagi dotyczące procedur wydawania pozwoleń na budowę i eksploatacji piasku morskiego na potrzeby infrastruktury.

Delegat Nguyen Duy Thanh zaproponował, aby Ustawa o budownictwie (znowelizowana) uzupełniła regulację dotyczącą jednego punktu kontaktowego do przyjmowania i rozpatrywania pozwoleń na budowę, eliminując tym samym problem nakładania się przepisów Ustawy o planowaniu urbanistycznym, Ustawy o mieszkalnictwie i Ustawy o gruntach. W szczególności konieczne jest rozszerzenie mechanizmu zwolnień z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę dla projektów ze szczegółowym planowaniem 1/500, z zatwierdzonymi projektami podstawowymi, aby skrócić czas realizacji projektu i zmniejszyć koszty społeczne, zgodnie z orientacją e- administracji oraz reformą otoczenia inwestycyjnego i biznesowego.

Ponadto delegat Nguyen Duy Thanh zaproponował również mechanizm „warunkowego zadłużenia z tytułu pozwoleń na budowę” dla projektów inwestycyjnych małych i średnich przedsiębiorstw, aby ułatwić im rozpoczęcie budowy i skompletowanie dokumentacji w określonym terminie. Według delegata Nguyen Duy Thanha „ta polityka nie tylko rozwiązuje bieżące problemy przedsiębiorstw, ale także promuje rozwój infrastruktury, tworzy miejsca pracy i zwiększa dochody budżetu lokalnego”.

Odnosząc się do kwestii eksploatacji złóż mineralnych, delegat Nguyen Duy Thanh stwierdził, że konieczne jest dokonanie oceny potencjału eksploatacji piasku morskiego, utworzenie strategicznych rezerw materiałów budowlanych z piasku morskiego, przyczynienie się do stabilizacji cen oraz zapewnienie dostaw na potrzeby kluczowych projektów infrastruktury krajowej, zwłaszcza autostrad i lotnisk w delcie Mekongu.

Delegat Nguyen Huy Thai: Prawo musi uwolnić zasoby na rzecz rozwoju i chronić środowisko ekologiczne.

Delegat Nguyen Huy Thai, członek Prowincjonalnego Komitetu Partii, zastępca przewodniczącego Prowincjonalnej Delegacji Deputowanych Zgromadzenia Narodowego, członek Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego, zdecydowanie zgodził się z koniecznością uchwalenia ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska. Delegat Nguyen Huy Thai stwierdził, że jest to właściwy i właściwy krok w celu usunięcia ponad 20 wąskich gardeł w regulacjach prawnych, zgodnie z duchem Rezolucji nr 26-NQ/TW Centralnego Komitetu Wykonawczego.

Odnosząc się do Ustawy o Leśnictwie, delegat Nguyen Huy Thai zaproponował rozszerzenie zakresu tymczasowego użytkowania lasów w celu rozwoju ekoturystyki, zwłaszcza w miejscowościach o szczególnych warunkach naturalnych, takich jak U Minh Ha (Ca Mau). Według delegata Nguyen Huy Thai: „Oprócz ochrony lasów, konieczne jest umożliwienie rozsądnej eksploatacji zasobów leśnych, aby wspierać rozwój ekoturystyki, tworzyć źródła utrzymania dla ludzi i przyczyniać się do zrównoważonej ochrony ekosystemów leśnych”.

Delegat Nguyen Huy Thai mówił o ochronie zasobów wodnych i rozwoju ekoturystyki w kontekście ochrony lasu U Minh Ha.

Odnosząc się do Ustawy o Zasobach Wodnych, delegat Nguyen Huy Thai ostrzegł przed poważnym zanieczyszczeniem źródeł wody w obszarach akwakultury i przetwórstwa owoców morza. Zwrócił uwagę na fakt, że wiele zakładów przetwórczych nadal odprowadza nieoczyszczone ścieki do środowiska, „dusząc rzekę” i wpływając negatywnie na życie ludzi. Zaproponował wprowadzenie mechanizmu kontroli, monitorowania i ścisłego postępowania w przypadku nielegalnych zrzutów, uznając to za „pilną potrzebę ochrony źródeł wody i źródeł utrzymania mieszkańców regionu dolnego Mekongu”.

Ponadto delegat Nguyen Huy Thai zaproponował również rozważenie legalizacji Strategii zrównoważonego rozwoju akwakultury morskiej, ochrony zasobów glebowych i promowania stosowania nawozów organicznych w rolnictwie w celu „wzbogacania zasobów glebowych”, co jest kluczowym czynnikiem bezpieczeństwa żywnościowego kraju.

Delegat Dinh Ngoc Minh: Przejrzyj planowanie i zmniejsz koszty społeczne w egzekwowaniu prawa

Delegat Dinh Ngoc Minh, członek Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, podkreślił potrzebę przeglądu i aktualizacji planowania gruntów rolnych, aby rozwiązać problem „niewłaściwego podziału na strefy”, który wpływa na prawa ludzi do użytkowania ziemi.

Delegat Dinh Ngoc Minh zaproponował przegląd planowania gruntów rolnych i ograniczenie kosztów społecznych w egzekwowaniu prawa.

Delegat Dinh Ngoc Minh zaproponował powierzenie Premierowi zadania przeprowadzenia ogólnego przeglądu i ponownej klasyfikacji terenów rolnych i mineralnych, przywracając prawa do użytkowania gruntów osobom, których planowanie jest nieprawidłowe. Jednocześnie zalecił uproszczenie procedur wydawania licencji na wydobywanie powszechnie dostępnych materiałów budowlanych w celu ograniczenia kosztów transportu i cen materiałów, zwłaszcza na obszarach górskich i oddalonych.

Odnosząc się do Ustawy o ochronie środowiska, delegat Dinh Ngoc Minh zaproponował zastosowanie mechanizmu „zanieczyszczający musi płacić”, zgodnie z którym opłaty za oczyszczanie ścieków będą naliczane według zasady „kupując 1 blok wody – płacisz za oczyszczenie 1 bloku ścieków”, podobnie jak ma to miejsce w wielu krajach rozwiniętych.

Delegat Le Manh Hung: Doskonalenie mechanizmu prawnego dla projektów z zakresu zielonej energii

Przemawiając na temat wszystkich trzech projektów ustaw, delegat Le Manh Hung, przewodniczący zarządu Wietnamskiej Narodowej Grupy ds. Energii i Przemysłu, zaproponował dodanie do ustawy o geologii i minerałach przepisów dotyczących zintegrowanej eksploatacji złóż mineralnych z wykorzystaniem energii dna morskiego, aby skutecznie wykorzystać potencjał morski Wietnamu.

Delegat Le Manh Hung zaproponował udoskonalenie mechanizmu prawnego dla projektów z zakresu zielonej energii i eksploatacji złóż morskich.

W odniesieniu do Ustawy o ochronie środowiska delegat Le Manh Hung zaproponował umożliwienie elastyczności w zatwierdzaniu raportów o oddziaływaniu na środowisko (OOŚ) dla projektów przemysłowych obejmujących elementy transferu technologii, aby uniknąć nakładania się procesów technicznych i prawnych.

Odnosząc się do ustawy Prawo budowlane (zmienionej), delegat Le Manh Hung podkreślił potrzebę dodania przepisu dotyczącego „ostatecznej decyzji inwestycyjnej” w przypadku dużych projektów energetycznych, aby zapewnić kontrolę ryzyka zgodnie z praktyką międzynarodową i praktyką wdrażania.

Delegat Tran Thi Hoa Ry: Konieczne jest zapewnienie harmonii między rozwojem a środkami utrzymania mniejszości etnicznych.

Przemawiając na forum grupy, delegatka Tran Thi Hoa Ry, wiceprzewodnicząca Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego, zaproponowała dodanie przepisów dotyczących roli mniejszości etnicznych w zarządzaniu lasami, ich ochronie i czerpaniu korzyści z nich, uznając to za obowiązkową treść planowania leśnego.

Delegatka Tran Thi Hoa Ry zaproponowała również przegląd przepisów dotyczących tymczasowego użytkowania lasów i przekształcania ich przeznaczenia w celu zminimalizowania negatywnego wpływu na społeczności zależne od lasów. Ponadto, odnosząc się do ustawy o ochronie środowiska, delegatka Tran Thi Hoa Ry zaproponowała skrócenie czasu aktualizacji krajowego planu adaptacji do zmian klimatu z cyklu 5-letniego na regularny, ciągły, z wykorzystaniem sztucznej inteligencji i transformacji cyfrowej.

Ponadto delegatka Tran Thi Hoa Ry zwróciła się do agencji sporządzającej projekt z prośbą o opracowanie mapy planowania i bazy danych obszarów, na których wolno składować materiały w morzu, co zapewni przejrzystość, bezpieczeństwo naukowe i ekologiczne.

Delegatka Tran Thi Hoa Ry mówiła o zrównoważonych źródłach utrzymania mniejszości etnicznych i zarządzaniu środowiskiem morskim.

Opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego Delegacji Zgromadzenia Narodowego Prowincji Ca Mau podczas grupowej sesji dyskusyjnej rano 6 listopada, wyrażające chęć przyczynienia się do doskonalenia instytucji Zgromadzenia Narodowego, promowania rozwoju gospodarczego związanego z ochroną środowiska, w kierunku stabilnego i długoterminowego rozwoju kraju

Source: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/de-xuat-hoan-thien-chinh-sach-khai-thac-tai-nguyen-bao-ve-moi-truong-va-cai-cach-thu-tuc-xay-dun-290578