Przyspieszenie procesu zagospodarowania nadwyżek gruntów i nieruchomości po usprawnieniu struktury organizacyjnej.

(Chinhphu.vn) – Proces usprawniania struktury organizacyjnej i reorganizacji jednostek administracyjnych stworzył duży zasób ziemi i mieszkań na potrzeby rozwoju społeczno-gospodarczego. Jednak wiele miejscowości nadal boryka się z trudnościami w eksploatacji i zarządzaniu nadwyżkami aktywów.

Proces usprawniania struktury organizacyjnej i reorganizacji jednostek administracyjnych doprowadził do powstania dużego funduszu gruntowo-mieszkaniowego na rzecz rozwoju społeczno- gospodarczego. Zdjęcie: VGP

Tysiące placówek przebudowano na potrzeby edukacji i opieki zdrowotnej.

Po południu 1 czerwca, w rozmowie z prasą, pani Tran Dieu An, zastępca dyrektora Departamentu Zarządzania Aktywami Publicznymi ( Ministerstwo Finansów ), stwierdziła: Po reorganizacji struktury organizacyjnej systemu politycznego i restrukturyzacji jednostek administracyjnych zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, zarządzanie, obsługa i eksploatacja aktywów publicznych są skupiane na ministerstwach, sektorach i miejscowościach. Według Ministerstwa Finansów, aranżacja powierzchni biurowej dla nowego aparatu została w dużej mierze zapewniona. Ministerstwo przedłożyło rządowi do ogłoszenia dekrety w sprawie zarządzania i obsługi aktywów publicznych, standardów i norm dotyczących użytkowania powierzchni biurowej oraz poinstruowało ministerstwa, sektory i miejscowości w zakresie przeglądu i organizacji powierzchni biurowej zgodnie z nowym modelem organizacyjnym.

Wdrażając Konkluzję nr 18-KL/TW Komitetu Centralnego Partii Komunistycznej, wiele miejscowości zmaksymalizowało wykorzystanie istniejących biur. W wielu gminach, które nie znajdują się w dawnym centrum powiatu, urzędnicy nadal pracują w rozproszonych biurach gmin sprzed połączenia, aby ograniczyć nowe inwestycje i uniknąć marnotrawstwa.

Jak wynika z raportu, miejscowości zakończyły wstępną fazę porządkowania i zagospodarowania nieruchomości i gruntów będących pod ich zarządem po reorganizacji aparatu i jednostek administracyjnych.

Warto zauważyć, że wiele nadwyżek gruntów i budynków zostało priorytetowo przeznaczonych na zaspokojenie podstawowych potrzeb ludności. W szczególności 3015 obiektów przeznaczono na edukację i szkolenia, 648 na opiekę zdrowotną, 2385 na obiekty kulturalne i sportowe, a 626 na inne cele publiczne.

Pani Tran Dieu An, zastępca dyrektora Departamentu Zarządzania Aktywami Publicznymi (Ministerstwo Finansów) – zdjęcie: VGP

Do 27 maja miejscowości zakończyły przetwarzanie lub oddały do ​​użytku 4709 nadwyżek gruntów i budynków, które odzyskano i przekazano. Jednak 11 412 obiektów pozostaje nieprzetworzonych lub nie w pełni wykorzystanych. Spośród nich 5329 obiektów zostało przekazanych do zarządzania przedsiębiorstwom mieszkaniowym lub spółkom deweloperskim, ale nie zostały jeszcze oddane do użytku; 2823 obiekty uzyskały zatwierdzone plany przetwarzania, ale nie zostały jeszcze wdrożone; a 3260 obiektów nie posiada planów przetwarzania…

W przypadku ministerstw i agencji centralnych przetworzono 3446 nieruchomości (domy i grunty). Jednak 702 nieruchomości pozostają nieprzetworzone, w tym 474, które nie otrzymały jeszcze decyzji o przetworzeniu.

Na etapie eksploatacji aktywów nadal istnieje wiele trudności.

Ministerstwo Finansów ocenia, że ​​sposób organizacji, alokacji i zarządzania majątkiem publicznym w znacznym stopniu przyczynił się do zapewnienia funkcjonowania aparatu administracyjnego po restrukturyzacji, a także do stworzenia dodatkowych zasobów na podstawowe usługi publiczne, takie jak edukacja, służba zdrowia, kultura i sport.

Dzięki temu procesowi wiele miejscowości zyskuje dodatkowe zasoby mieszkaniowe i gruntowe pod długoterminowy rozwój, a jednocześnie tworzy zasoby na inwestycje i rozwój zgodnie z przepisami prawa gruntowego.

Jednak postęp w obsłudze nadwyżek aktywów jest nierównomierny w poszczególnych miejscowościach. W niektórych miejscowościach, takich jak Lai Chau, Dien Bien, Cao Bang, Lang Son i An Giang, niewiele obiektów wciąż czeka na ukończenie procesu obsługi, podczas gdy w wielu innych wciąż znajduje się duża liczba aktywów, które wymagają przetworzenia w kolejnej fazie.

Niektóre agencje centralne wciąż posiadają wiele nieruchomości i działek gruntowych, które nie zostały w pełni przetworzone, na przykład Komitet Centralny Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego i Najwyższy Sąd Ludowy.

Według Ministerstwa Finansów największym wyzwaniem jest ogromna ilość aktywów do przetworzenia, krótki czas wdrożenia i jednoczesne wdrożenie w całym kraju. Ponadto nowy model organizacyjny ma inne wymagania niż system central zbudowany dla starego modelu, co wymusza elastyczną organizację i aranżację.

Co więcej, późniejsze przetwarzanie i eksploatacja napotykają na przeszkody ze względu na gwałtowny wzrost nadwyżki podaży mieszkań i gruntów, przy jednoczesnym spadku popytu. Wiele obiektów ma niewielką skalę, jest zlokalizowanych na odległych obszarach i nie oferuje korzyści komercyjnych, co utrudnia pozyskanie organizacji lub osób prywatnych do ich wynajmu lub eksploatacji.

Niektóre aktywa zostały przekazane do zarządzania na szczeblu gminnym, ale wiele miejscowości wciąż boryka się z problemem wdrożenia tych rozwiązań.

Aby przyspieszyć ten proces, Ministerstwo Finansów oświadczyło, że będzie nadal udoskonalać system prawny dotyczący zarządzania i wykorzystywania majątku publicznego, wzmocnić wytyczne dla ministerstw, sektorów i samorządów, aby umożliwić efektywne wykorzystanie majątku, a także brać pod uwagę wyniki gospodarowania nadwyżkami domów i gruntów jako kryterium oceny pracy kierowników departamentów.

„Ministerstwo Finansów aktywnie współpracuje z Kancelarią Rządową. Ministerstwo przedstawiło rządowi projekt rezolucji w sprawie konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu przyspieszenie przetwarzania i wykorzystania nadwyżek domów i gruntów po usprawnieniu struktur organizacyjnych i reorganizacji jednostek administracyjnych poprzez uproszczone procedury” – powiedziała pani Tran Thi Dieu An.

Pan Nguyen Tan Thinh, Dyrektor Departamentu Zarządzania Aktywami Publicznymi (Ministerstwo Finansów) – Zdjęcie: VGP

W odniesieniu do przekazania 5300 nieruchomości (domów i gruntów) organizacjom zajmującym się rozwojem gruntów, organizacjom zarządzającym mieszkalnictwem oraz centrom rozwoju gruntów, pan Nguyen Tan Thinh, Dyrektor Departamentu Zarządzania Aktywami Publicznymi (Ministerstwo Finansów), stwierdził: Po otrzymaniu nieruchomości, organizacje wyznaczone do zarządzania nimi odpowiadają za ich różnorodne wykorzystanie. W zależności od aktualnych warunków, aktywa mogą zostać tymczasowo przekazane potrzebującym agencjom państwowym, wydzierżawione na krótki okres lub przydzielone lub wydzierżawione zgodnie z przepisami prawa gruntowego.

Jednakże przekazanie większości nieruchomości nastąpi dopiero na początku 2026 r., a w niektórych lokalizacjach może nie zostać zakończone przed majem 2026 r. W związku z tym jednostki zarządzające potrzebują czasu na przegląd, klasyfikację i opracowanie planów eksploatacji dla każdej nieruchomości.

Aby przyspieszyć prace, Ministerstwo Finansów uwzględniło w projekcie rezolucji w sprawie szczegółowych mechanizmów i polityk kilka nowych rozwiązań. W szczególności dotyczy to uproszczenia procedur opracowywania planów eksploatacji. Zamiast okresowego przygotowywania planów zarządzania i eksploatacji do zatwierdzenia przez Przewodniczącego Komitetu Ludowego na właściwym szczeblu, jak ma to miejsce obecnie, jednostki mogą składać raporty i zasięgać opinii natychmiast po sfinalizowaniu planu dla każdego obiektu lub grupy obiektów (domy i grunty).

Ministerstwo Finansów zaproponowało również elastyczny mechanizm dostosowań między poziomami zarządzania. Jeśli jednostka na poziomie gminy nie ma możliwości zorganizowania eksploatacji, majątek może zostać przekazany do zarządzania na poziomie wojewódzkim. Podobnie, jeśli pierwotny plan eksploatacji okaże się nieodpowiedni, właściwy organ może dostosować go do innej formy, aby zapewnić efektywne wykorzystanie majątku.

Odnosząc się do działalności leasingowej, pan Nguyen Tan Thinh stwierdził: Ministerstwo Finansów proponuje dopuszczenie korekty ogłoszonej ceny w przypadkach, gdy wszystkie kroki w zakresie ujawnienia informacji publicznej i przejrzystości zostały podjęte, ale nie wybrano najemcy. Korekta zostanie przeprowadzona w prostszej procedurze, przy jednoczesnym zapewnieniu mechanizmu kontroli, który pozwoli na jak najszybsze oddanie składnika aktywów do użytkowania.

Odnosząc się do kwestii planowania, Dyrektor Departamentu Zarządzania Majątkiem Publicznym stwierdził, że obecne przepisy w znacznym stopniu zdecentralizowały uprawnienia samorządów w zakresie dostosowywania planowania. Samorządy lokalne mogą proaktywnie wprowadzać lokalne zmiany, aby ułatwić alokację i dzierżawę gruntów zgodnie z przepisami. W przypadkach, gdy zmiany w planowaniu nie mogą zostać zrealizowane w terminie, Dekret 102, regulujący wdrażanie Ustawy o gruntach, zezwala na krótkoterminowe użytkowanie działek przez maksymalnie 5 lat. Ta forma nie wymaga aukcji ani przetargów, jak w przypadku standardowego alokacji i dzierżawy gruntów, ani nie wymaga natychmiastowej zgodności z planem zagospodarowania przestrzennego. Według Ministerstwa Finansów jest to stosunkowo elastyczny mechanizm, stwarzający samorządom warunki do szybkiego zagospodarowania nadwyżek mieszkaniowych i gruntów, unikając marnotrawstwa środków publicznych.

Huy Thang

Source: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm