Przełomy instytucjonalne – torują drogę rozwojowi wszystkich zasobów.
XIV Zjazd Krajowy Partii kontynuuje i rozwija myślenie strategiczne wypracowane na XIII Zjeździe Krajowym. W tym kontekście trzy strategiczne przełomy na lata 2021-2030 zachowują swoją nadrzędną rolę, ale są kładzione na nie głębszy nacisk pod względem głębi, jakości i skuteczności wdrożenia, zwłaszcza w okresie 2026-2030. Pierwszym i najważniejszym celem jest osiągnięcie silnego przełomu w rozwoju instytucjonalnym.
Instytucje to nie tylko ramy prawne, ale także suma krajowego myślenia o zarządzaniu, metod organizacyjnych, zdolności wdrażania polityki oraz mechanizmów alokacji i mobilizacji zasobów społecznych. Przełomy instytucjonalne, w duchu XIV Zjazdu Narodowego, mają na celu wzmocnienie zdolności planowania i wdrażania wytycznych i polityki Partii oraz prawa stanowego, a tym samym odblokowanie, wyzwolenie i efektywne wykorzystanie wszystkich zasobów na rzecz rozwoju.
Jednym z ważniejszych wymogów jest ciągłe promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień między władzami centralnymi a lokalnymi, w połączeniu ze wzmocnioną kontrolą nad władzą i indywidualną odpowiedzialnością. Decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą być istotne, jasno zdefiniowane pod względem funkcji, zadań i uprawnień, powiązane z możliwościami wdrażania i skutecznymi mechanizmami monitorowania, aby wspierać inicjatywę, kreatywność i poczucie odpowiedzialności na szczeblu lokalnym i oddolnym.
Co więcej, przełomy instytucjonalne muszą być ściśle powiązane z promowaniem nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej jako nowych motorów wzrostu. Doskonalenie ram prawnych, mechanizmów i polityk rozwoju gospodarki prywatnej, budowanie innowacyjnego ekosystemu startupów, opracowywanie nowych modeli biznesowych, nowych metod produkcji i nowych sił wytwórczych to kluczowe zadania mające na celu stworzenie trwałego, długoterminowego impulsu wzrostu.
Zgodnie z duchem XIV Zjazdu Narodowego, reforma myślenia o zarządzaniu krajem musi być wdrażana synchronicznie, od świadomości po ustawodawstwo, od struktury organizacyjnej po personel i procesy wdrażania polityki. Należy wzmocnić dyscyplinę i porządek we wdrażaniu, a jakość i efektywność usług oraz poziom satysfakcji obywateli i przedsiębiorstw powinny być ważnymi miernikami efektywności funkcjonowania instytucji.
W szczególności wymogi obejmują zapewnienie kompletności i spójności ram prawnych, wzmocnienie zdolności do usuwania wąskich gardeł w rozwoju, stworzenie płynnego i przejrzystego środowiska inwestycyjnego i biznesowego oraz znaczne obniżenie kosztów przestrzegania przepisów dla obywateli i przedsiębiorstw. Jednocześnie konieczne jest zdecydowane wyeliminowanie zbędnych barier pośrednich, przezwyciężenie nakładających się funkcji i obowiązków, rozwiązanie problemu lęku przed odpowiedzialnością oraz ograniczenie opóźnień we wdrażaniu polityki.
Zasoby ludzkie i infrastruktura – decydujące o tempie, jakości i zakresie rozwoju.
Jeśli instytucje są czynnikiem budującym, to zasoby ludzkie są czynnikiem decydującym o tempie i jakości rozwoju. Drugim przełomem podkreślanym przez XIV Zjazd Narodowy jest skupienie się na transformacji struktury i poprawie jakości zasobów ludzkich, zwłaszcza wysoko wykwalifikowanych, aby sprostać wymogom gospodarki opartej na wiedzy i ery transformacji cyfrowej.
Przełom w zasobach ludzkich nie ogranicza się do reform edukacyjnych i szkoleniowych, ale obejmuje cały ekosystem rozwoju zasobów ludzkich, od rynku pracy i polityk przyciągania i wykorzystywania talentów, po mechanizmy zatrudniania, nagradzania i ochrony dynamicznych, kreatywnych i proaktywnych jednostek, które odważą się myśleć, działać i brać odpowiedzialność za dobro wspólne.
Kluczowym wymogiem jest zdecydowana reforma zarządzania personelem w kierunku obiektywizmu, demokracji, merytoryki i efektywności. Ocena i ewaluacja personelu muszą być ściśle zgodne z rzeczywistością, oparte na wynikach pracy i rezultatach oraz powiązane z mechanizmem „wejścia i wyjścia”, „awansu i degradacji”. Pozwoli to na zbudowanie zespołu liderów i menedżerów na wszystkich szczeblach, zwłaszcza na poziomie strategicznym i lokalnym, którzy będą prawdziwie wzorowi pod względem charakteru, sposobu myślenia i nowoczesnych umiejętności zarządczych, odpowiednich dla nowego modelu organizacyjnego i przełomowych potrzeb rozwojowych kraju.
Oprócz zasobów ludzkich, kluczowy jest przełom w rozwoju infrastruktury społeczno-gospodarczej, uznawanej za materialny i techniczny fundament organizacji krajowej przestrzeni rozwojowej. XIV Zjazd Narodowy nadal podkreślał potrzebę kompleksowej poprawy i znaczących przełomów w rozwoju infrastruktury, zwłaszcza multimodalnej infrastruktury transportowej, energetycznej, miejskiej, telekomunikacyjnej, cyfrowej i danych.
Nowoczesna infrastruktura, planowana z myślą o powiązaniach regionalnych i międzysektorowych oraz powiązana z zieloną transformacją i transformacją energetyczną, nie tylko pomaga obniżyć koszty logistyczne, poprawić efektywność inwestycji, rozszerzyć rynki i tworzyć miejsca pracy, ale także przyczynia się do zapewnienia bezpieczeństwa gospodarczego, bezpieczeństwa narodowego i zdolności do adaptacji do zmian klimatycznych.
Połączona siła trzech przełomów – fundament wzmocnienia potęgi kraju.
Te trzy strategiczne przełomy są ze sobą dialektycznie powiązane, wzajemnie się wzmacniają i wzajemnie wzmacniają. Rozwój instytucjonalny odgrywa kluczową rolę we wspieraniu restrukturyzacji gospodarczej, innowacjach w modelach wzrostu i tworzeniu nowych czynników napędzających wzrost. Ludzie są zarówno celem, jak i siłą napędową rozwoju, decydując o wykonalności wdrażania polityk i strategii.
Nowoczesna infrastruktura stwarza przestrzeń i bodźce do efektywnego wykorzystania instytucji, zasobów ludzkich, nauki i technologii.
W obecnym kontekście siłę kraju mierzy się nie tylko twardą siłą, taką jak skala gospodarcza, potencjał naukowy i technologiczny czy zdolności obronne, ale także miękką siłą jego modelu rozwoju, instytucji, wartości i pozycji międzynarodowej, a także inteligentną siłą w efektywnym wykorzystaniu zasobów i elastyczną reakcją polityki na zmiany.
.jpg)
Doświadczenia globalne pokazują, że żaden model rozwoju nie jest zrównoważony bez zdolności do szybkiego dostosowywania polityki i elastycznego dostosowywania się do wahań krajowych i międzynarodowych. Sukces każdego kraju w dużej mierze zależy od jego zdolności do budowania i wykorzystywania mechanizmów harmonizujących interesy, zbieżności i dystrybucji zasobów, wzmacniania zaufania politycznego, zaufania do polityki, zaufania inwestycyjnego i konsumenckiego oraz poprawy zdolności prognozowania i reagowania na zmiany polityczne.
Trzy strategiczne przełomy, wpisujące się w duchu XIV Zjazdu Narodowego, odzwierciedlają nowe, kompleksowe i nowoczesne myślenie Wietnamu o rozwoju w erze transformacji cyfrowej i zrównoważonego rozwoju.
Poprawa instytucji rozwojowych, podniesienie jakości zasobów ludzkich i budowa nowoczesnej infrastruktury w ramach efektywnego ekosystemu zarządzania publicznego skoncentrowanego na ludziach stworzą solidne podstawy wewnętrznej siły, dzięki której Wietnam będzie mógł zrealizować swój cel, jakim jest stanie się krajem rozwijającym się z nowoczesnym przemysłem i wysokim średnim dochodem do 2030 r. oraz krajem rozwiniętym z wysokim dochodem do 2045 r., co potwierdzi nową pozycję kraju w regionie i na arenie międzynarodowej.
Źródło: https://baonghean.vn/tao-suc-bat-tu-3-dot-pha-chien-luoc-10322851.html
Komentarz (0)