Usuwanie trudności w realizacji Narodowego Programu Celowego 1719

Narodowy Program Celowy Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich na lata 2021-2025 przyczynia się do poprawy jakości życia mniejszości etnicznych w prowincji. Jednak wdrażanie Programu napotyka na wiele trudności, zwłaszcza po wprowadzeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Prowincja Son La prowadzi badania i proponuje dostosowania polityki oraz metody wdrażania dostosowane do lokalnych realiów.

Departament Mniejszości Etnicznych i Religii monitoruje realizację Programu 1719 w okręgu Van Son.

W latach 2021–2025 obszary zamieszkane przez mniejszości etniczne i obszary górskie (EM&MN) prowincji Son La obejmują 126 gmin w regionie III oraz 1449 wiosek o skrajnie trudnym położeniu objętych Narodowym Programem Celowym Rozwoju Społeczno -Gospodarczego EM&MN (Narodowy Program Celowy 1719). Od 1 lipca 2025 r., po usprawnieniu struktury organizacyjnej, wiele gmin o skrajnie trudnym położeniu połączyło się z gminami spoza EM/MN, co wymaga ponownego podziału regionów jako podstawy wdrażania polityki etnicznej w latach 2026–2030.

Podczas sesji roboczej z zespołem badawczym Ministerstwa Mniejszości Etnicznych i Religii, poświęconej wdrażaniu Programu 1719, prowincja zaproponowała zbadanie, opracowanie i przedłożenie rządowi do rozpatrzenia planu i kryteriów delimitacji obszarów mniejszości etnicznych i obszarów górskich w latach 2026–2030, które będą dostosowane do warunków naturalnych, społeczno-ekonomicznych, kryteriów ubóstwa itp., aby ograniczyć przypadki, w których życie mieszkańców jest nadal trudne, a dana miejscowość nie jest uznawana za obszar defaworyzowany, co prowadzi do braku realizacji wielu polityk. Polityka etniczna w nadchodzącym okresie powinna koncentrować się nie tylko na wspieraniu obszarów skrajnie defaworyzowanych, ale powinna zostać rozszerzona na inne obszary, aby promować stabilny i kompleksowy rozwój społeczno-ekonomiczny obszarów mniejszości etnicznych.

Pan Nguyen Viet Hung, Dyrektor Departamentu Mniejszości Etnicznych i Religii, poinformował: Do końca sierpnia 2025 r. cała prowincja wykorzystała ponad 75% planu inwestycyjnego. Chociaż tempo wydatkowania jest wysokie w porównaniu ze średnią krajową, realizacja zadań i treści w ramach źródła kapitału zawodowego, zwłaszcza źródła kapitału wspierającego rozwój produkcji, nie mogła zostać zrealizowana lub była powolna, co wymagało transferu kapitału. Niektóre stare dystrykty nie zorganizowały szybko środków z budżetu lokalnego na wdrożenie programu zgodnie z przepisami… Wdrażanie Programu 1719 jest nadal rozproszone; wiele projektów i podprojektów stanowi znaczną część kapitału inwestycyjnego, ale po wdrożeniu w życie społeczne nie są one odpowiednie i nie mogą zostać wykorzystane. Zazwyczaj wspierane są grunty pod zabudowę mieszkaniową dla ludzi lub wsparcie krótkoterminowego szkolenia zawodowego, ale nie jest ono powiązane z tworzeniem miejsc pracy; polityka inwestowania w niezbędną infrastrukturę, służącą produkcji i życiu ludzi, jest bardzo potrzebna, ale kapitał jest niski…

Konferencja szkoleniowa nt. umiejętności budowania i wdrażania projektów Programu 1719 dla osób prestiżowych.

Na podstawie przeglądu jednostek administracyjnych, w latach 2026-2030 prowincja Son La zaproponowała wdrożenie Programu 1719 we wszystkich 75 gminach i okręgach, z przewidywaną alokacją kapitału w wysokości ponad 5450 miliardów VND. Pan Bui Van Thanh, Kierownik Departamentu Polityki Etnicznej w Departamencie Mniejszości Etnicznych i Religii, powiedział: Konieczne są zmiany w sposobie zarządzania i wykorzystania kapitału pochodzącego od Rządu Centralnego, aby wdrożyć Program 1719 zgodnie z obecnym okresem. W kontekście silnej decentralizacji i delegowania uprawnień, Rząd Centralny powinien alokować cały kapitał zgodnie z mechanizmem i celem jego wykorzystania. Poziom prowincji i gminy jest odpowiedzialny za wykorzystanie kapitału w sposób dostosowany do sytuacji praktycznej i promowanie potencjału, mocnych stron i unikalnych warunków każdej miejscowości.

Zgodnie z projektem, Program 1719 obejmuje 10 projektów, 14 podprojektów, 36 treści i 137 zadań. Jednak w przeszłości niektóre podprojekty były wdrażane powoli lub w ogóle nie były realizowane z powodu problemów z dokumentami wykonawczymi. Prowincja zwraca się do ministerstw centralnych i oddziałów o kierowanie i instruowanie jednostek samorządu terytorialnego w zakresie przeglądu i wyboru projektów, podprojektów i treści składowych, które zostały i są skutecznie wdrażane, aby mogły zostać włączone do kolejnej fazy; należy usunąć z programu treści i zadania z projektów składowych, których nie można wdrożyć lub które zostały wdrożone, ale charakteryzują się niską jakością.

Delegacja robocza z Departamentu Mniejszości Etnicznych i Religii dokonała inspekcji projektu budowy wału mającego na celu zapobieganie osuwiskom w miejscu będącym pamiątką historyczną rewolucji wietnamsko-laotańskiej w gminie Phieng Khoai.

W odniesieniu do kapitału inwestycyjnego, prowincja zaproponowała, aby rząd centralny rozważył integrację w ramach tego samego projektu kwestii wspierania gruntów pod zabudowę mieszkaniową, budownictwa mieszkaniowego i skoncentrowanej wody użytkowej; planowania, organizowania i stabilizacji mieszkańców w niezbędnych miejscach; inwestowania we wzmacnianie i rozwój systemu edukacji; przywracania, ochrony i promowania tradycyjnych wartości kulturowych oraz inwestowania w rozwój społeczno-ekonomiczny mniejszości etnicznych o niewielkiej liczbie mieszkańców. W ten sposób stworzono by sprzyjające warunki dla lokalnych społeczności do proaktywnego opracowywania planów średnioterminowych, priorytetowo traktując wybór pilnych prac, które zostaną zainwestowane w pierwszej kolejności w ramach tego samego projektu; unikając corocznego składania wniosków do właściwych organów o korektę i zatwierdzenie publicznego kapitału inwestycyjnego dla projektów oraz przyspieszając i przyspieszając postęp prac budowlanych bez zakłóceń.

Narodowy Program Celowy 1719 to polityka humanitarna, odzwierciedlająca szczególną troskę i troskę Partii i Państwa o życie osób zamieszkujących obszary mniejszości etnicznych i obszary górskie, które wciąż borykają się z wieloma trudnościami. Jednakże trudności i niedociągnięcia w organizacji i wdrażaniu programu w ostatnim czasie wymagają dostosowania do sytuacji praktycznej, zwłaszcza w kontekście wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego z silniejszą decentralizacją i delegacją uprawnień na szczeblu lokalnym. W latach 2026-2030 program musi zostać zaprojektowany w sposób bardziej adekwatny, aby pełnić rolę dźwigni promującej rozwój społeczno-gospodarczy na obszarach mniejszości etnicznych.

Source: https://baosonla.vn/xa-hoi/thao-go-kho-khan-trong-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-1719-QlhpAh9HR.html