Zamiast zachęcać, wiele nowych przepisów „uszczelnia” mechanizm zachęcania do tworzenia mieszkań socjalnych.

24 października Premier wydał Komunikat Oficjalny 993, w którym zaapelował o dalsze konsekwentne wdrażanie rozwiązań mających na celu rozwój bezpiecznego, zdrowego i zrównoważonego rynku nieruchomości, przyczyniając się do promowania rozwoju społeczno-gospodarczego .

W tym piśmie premier zaapelował o przyspieszenie realizacji projektu „Inwestowanie w budowę co najmniej 1 miliona lokali mieszkalnych socjalnych w latach 2021–2030”, a rząd zaapelował do władz lokalnych o przeanalizowanie, zaplanowanie i zorganizowanie funduszy gruntowych na potrzeby rozwoju budownictwa socjalnego.

Odnosząc się do polityki rozwoju budownictwa socjalnego, wyborcy w Hanoi stwierdzili, że przepisy Ustawy o budownictwie mieszkaniowym z 2014 r., Ustawy o gruntach z 2013 r. oraz szeregu innych dekretów rządowych jasno określają obowiązki Ludowych Komitetów Prowincji, miast i przedsiębiorstw w zakresie rozwoju budownictwa socjalnego. Jednocześnie rząd wprowadził szereg mechanizmów motywacyjnych, aby zachęcić przedsiębiorstwa do udziału w tym obszarze.

Zamiast zachęcać, wiele nowych przepisów „uszczelnia” mechanizm wspierania budownictwa socjalnego. (Zdjęcie: DM)

Jednak wyborcy w Hanoi podnoszą cztery raczej „trudne do zrozumienia” kwestie, które tworzą bariery w dostępie do mieszkań socjalnych.

Po pierwsze, Ustawa o budownictwie mieszkaniowym z 2014 r. stanowi, że każdego roku komitety ludowe prowincji i miast muszą przydzielić budżet na oczyszczenie terenu, budowę infrastruktury i organizowanie przetargów dla inwestorów, którzy chcą budować mieszkania socjalne.

Ustawa o budownictwie mieszkaniowym z 2014 r. stanowi również, że przedsiębiorstwa posiadające prawne prawa do użytkowania gruntów, zgodnie z planem budowy mieszkań, dysponujące mocami przerobowymi i doświadczeniem oraz odczuwające potrzebę budowy mieszkań socjalnych, mogą być wyznaczane jako inwestorzy projektów budowy mieszkań socjalnych.

Jednak w rzeczywistości, od 2014 roku do chwili obecnej, bardzo niewiele komitetów ludowych prowincji i miast wdrożyło te dwa rozporządzenia. W szczególności, od 2019 roku do chwili obecnej, w Hanoi zatwierdzono tylko jeden projekt budownictwa socjalnego, a polityka inwestycyjna na jego wdrożenie była zgodna z polityką inwestycyjną.

Jeśli chodzi o mechanizmy preferencyjne, Ustawa o gruntach stanowi, że inwestorzy są zwolnieni z opłat za użytkowanie gruntów w przypadku realizacji projektów budownictwa socjalnego.

Ponadto w Dekrecie 100 wydanym w 2015 r. rząd dodał także szereg innych przepisów wspierających, takich jak: „Inwestorzy projektów budownictwa socjalnego, którzy nie korzystają ze środków budżetu państwa, są zwolnieni z opłat za użytkowanie gruntów i mogą zarezerwować 20% całkowitej powierzchni gruntu w zakresie projektu budownictwa socjalnego pod budowę budynków komercyjnych”.

W szczególności, w przypadku gdy w ramach projektu nie jest wydzielony fundusz gruntowy pod zabudowę komercyjną, inwestor ma prawo zarezerwować 20% całkowitej powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych w ramach projektu na sprzedaż po cenach komercyjnych.

Jednak w Dekrecie nr 49 wydanym w 2021 roku rząd zniósł powyższe rozporządzenie. Następnie, w Dekrecie nr 35 wydanym w 2023 roku, rząd kontynuował „zaostrzanie” szeregu preferencyjnych polityk w zakresie rozwoju budownictwa socjalnego.

Rząd w szczególności stanowi, że inwestorzy projektów budownictwa socjalnego, którzy nie korzystają ze środków budżetowych, są zwolnieni jedynie z opłat za użytkowanie gruntów.

W obliczu tej sytuacji wyborcy w Hanoi uważają, że rząd powinien wprowadzić więcej polityk i zachęt, aby przyciągnąć zasoby biznesowe do inwestowania w mieszkania socjalne, zamiast wprowadzać nowe, „surowe” przepisy, jak to ma miejsce obecnie.

Wyborcy w Hanoi zastanawiają się, dlaczego rząd zlikwidował dwie polityki wsparcia dla inwestorów wyżej wymienionych projektów budownictwa socjalnego.

„Są to dwa podstawowe przepisy mające na celu wsparcie przedsiębiorstw w uczestnictwie w inwestowaniu w budowę mieszkań socjalnych bez utraty kapitału, przy czym koszty budowy i cena sprzedaży mieszkań socjalnych są zatwierdzane przez Komitety Ludowe prowincji i miast, a maksymalny zysk dla inwestorów projektów mieszkań socjalnych jest regulowany na poziomie 10%”, powiedział wyborca ​​z Hanoi.

Po drugie, w odniesieniu do Decyzji Ministerstwa Budownictwa nr 610 wydanej w lipcu 2022 r. W tej Decyzji Ministerstwo Budownictwa ogłosiło stawkę kapitału inwestycyjnego w budownictwie.

W związku z tym stawka kapitału inwestycyjnego dla budowy komercyjnych budynków mieszkalnych o 15–20 piętrach wynosi 11 187 000 VND/m2; stawka kapitału inwestycyjnego dla budowy mieszkań socjalnych w formie budynków mieszkalnych o 15–20 piętrach wynosi 8 525 000 VND/m2.

Oba rodzaje budownictwa podlegają przepisom norm projektowych TCVN 4451:2012 „Budownictwo mieszkaniowe – Podstawowe zasady projektowania”, QCVN 04:2021/BXD dotyczącym budynków mieszkalnych oraz QCVN06:2021/BXD dotyczącym bezpieczeństwa pożarowego domów i budynków, jednak stopa inwestycji w mieszkania komercyjne jest o 31% wyższa niż w przypadku mieszkań socjalnych w formie mieszkań. Dodatkowo, zysk inwestorów w budownictwie mieszkań socjalnych jest regulowany na poziomie maksymalnie 10%.

Wyborcy w Hanoi zastanawiają się, dlaczego w tej decyzji ustalono dwie stawki kapitału inwestycyjnego dla budowy budynków mieszkalnych, przy czym stawka inwestycyjna dla budownictwa socjalnego jest o 31% niższa od stawki inwestycyjnej dla budownictwa komercyjnego, a maksymalny zysk z inwestowania w budowę mieszkań socjalnych ustalono na poziomie 10%.

Po trzecie, ustawa o budownictwie mieszkaniowym z 2014 r. stanowi, że każdego roku komitety ludowe prowincji i miast muszą przydzielić budżet na oczyszczenie terenu, budowę infrastruktury i organizowanie przetargów na budowę mieszkań socjalnych, ale nie mogą pobierać opłat za użytkowanie gruntów.

Jednakże wydane przez rząd Dekrety nr 49, Dekret nr 35 i Decyzja nr 610 Ministerstwa Budownictwa mają na celu zniechęcenie przedsiębiorstw do inwestowania w budowę mieszkań socjalnych.

„Czy jest to środek wsparcia, z którym rząd spotykał się już wielokrotnie, aby zaproponować plan ratunkowy dla zasobów nieruchomości 22 dużych przedsiębiorstw zajmujących się nieruchomościami?” – pytali wyborcy w Hanoi.

Po czwarte, powołując się na dane Wietnamskiej Konfederacji Pracy, wyborcy w Hanoi stwierdzili, że w całym kraju pracuje około 52 milionów osób, z czego 42% (21,84 miliona osób) nie ma mieszkania.

Rząd niedawno uruchomił projekt „Inwestycja w budowę co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych w latach 2021–2030”, co oznacza, że ​​20,84 miliona pracowników nigdy nie będzie mogło kupić mieszkań socjalnych” – powiedzieli wyborcy w Hanoi.

„W szczególności wyborcy z Hanoi zastanawiają się, skąd wziąć fundusze gruntowe i kapitał na realizację projektu, skoro obowiązują wyżej wymienione nowe przepisy, a także kiedy rozpocznie się inwestycja w budowę mieszkań socjalnych dla 20,84 mln pracowników będących urzędnikami państwowymi i pracownikami sektora publicznego” – stwierdzili wyborcy z Hanoi.

W odpowiedzi na powyższe pytania wyborcy w Hanoi zwrócili się do Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i Komisji Petycyjnej Zgromadzenia Narodowego z prośbą do rządu i Ministerstwa Budownictwa o złożenie sprawozdania Zgromadzeniu Narodowemu i powiadomienie wyborców.

Źródło: https://www.congluan.vn/nhieu-quy-dinh-moi-that-chat-co-che-khuyen-khich-nha-o-xa-hoi-post270611.html