Przyjęto ustawę o telekomunikacji (zmienioną) z poparciem ponad 94% delegatów

Kontynuując program VI sesji XV Zgromadzenia Narodowego , rano 24 listopada Zgromadzenie Narodowe głosowało za uchwaleniem ustawy Prawo telekomunikacyjne (zmienionej), przy czym ponad 94% delegatów biorących udział w głosowaniu opowiedziało się za jej przyjęciem.

Zgromadzenie Narodowe przegłosowało ustawę o telekomunikacji (znowelizowaną). Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Wcześniej, w sprawozdaniu podsumowującym, wyjaśniającym, przyjmującym i rewidującym projekt ustawy, przewodniczący Komisji Nauki , Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego Le Quang Huy stwierdził, że jeśli chodzi o podstawowe usługi telekomunikacyjne w Internecie, pojawiły się opinie domagające się wyjaśnienia, czy jest to rodzaj usługi telekomunikacyjnej, czy nie?

Podstawowe usługi telekomunikacyjne w Internecie zapewniają funkcje odpowiadające podstawowym usługom telekomunikacyjnym (wiadomości, połączenia głosowe, wideokonferencje), przy czym główną cechą jest wysyłanie, przesyłanie i odbieranie informacji pomiędzy dwiema osobami lub grupą osób korzystających z usług telekomunikacyjnych w Internecie.

Podobne usługi powinny być regulowane tą samą ustawą, zapewniającą równość przedsiębiorstwom świadczącym podstawowe usługi telekomunikacyjne w Internecie i przedsiębiorstwom świadczącym tradycyjne usługi telekomunikacyjne.

Na świecie wiele krajów uregulowało tę usługę jako usługę telekomunikacyjną i podlega przepisom prawa telekomunikacyjnego. Dlatego podstawowa usługa telekomunikacyjna w Internecie jest rodzajem usługi telekomunikacyjnej, regulowanej w Prawie Telekomunikacyjnym.

Usługa ta charakteryzuje się jednak tym, że dostawca usługi nie jest właścicielem infrastruktury sieciowej i nie przydzielono mu zasobów telekomunikacyjnych, dlatego projekt ustawy został zmieniony w kierunku uregulowania jej w sposób „lekkiego zarządzania”, wymagającego jedynie przestrzegania szeregu przepisów dotyczących obowiązków.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdza, że nazwa „podstawowa usługa telekomunikacyjna w Internecie” oddaje charakterystykę tej usługi, dlatego proponuje zachowanie nazwy zawartej w projekcie ustawy.

Jeśli chodzi o fundusz publicznych usług telekomunikacyjnych, zaproponowano, aby nie regulować podmiotów zwolnionych z Wietnamskiego Funduszu Publicznych Usług Telekomunikacyjnych lub podmiotów, których składki na rzecz tego funduszu zostały obniżone, aby zapewnić uczciwość i przejrzystość wśród przedsiębiorstw telekomunikacyjnych.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uważa, że zwolnienie i ograniczenie składek finansowych przedsiębiorstw na rzecz Wietnamskiego Funduszu Usług Telekomunikacyjnych Publicznych przyczyni się do stworzenia warunków, w których przedsiębiorstwa będą mogły koncentrować zasoby, aby „zachęcić przedsiębiorstwa prywatne o wystarczających możliwościach do udziału w budowaniu infrastruktury telekomunikacyjnej i innych infrastruktur na rzecz krajowej transformacji cyfrowej”, zgodnie z polityką Partii.

Ponadto, doświadczenia międzynarodowe pokazują, że w wielu krajach istnieją przepisy zwalniające przedsiębiorstwa telekomunikacyjne z wnoszenia składek do funduszu powszechnych usług telekomunikacyjnych w niektórych przypadkach. W związku z tym Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego proponuje utrzymanie przepisów dotyczących zarządzania działalnością w zakresie telekomunikacji publicznej w brzmieniu zawartym w projekcie ustawy, a jednocześnie powierzenie rządowi określenia zwolnień i obniżek składek do Funduszu w zależności od sytuacji.

Jeśli chodzi o zasoby telekomunikacyjne, pojawiają się opinie sugerujące, że numery abonentów usług telekomunikacyjnych powinny zostać podzielone na grupy w celu prawidłowej oceny ich wartości, zminimalizowania przypadków porzucania kaucji podczas aukcji oraz powierzenia Ministerstwu Informacji i Łączności opracowania szczegółowych przepisów; proponuje się wyjaśnienie środków kontroli porzucania kaucji za udział w aukcjach numerów telekomunikacyjnych.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uważa, że trudno jest oceniać i klasyfikować numery subskrypcji o specjalnej strukturze na podstawie ich wartości, ponieważ zależy ona od wielu czynników, takich jak percepcja użytkownika, region i obszar. Określenie ceny wywoławczej numeru subskrypcji przeznaczonego do licytacji, a także wybór formy aukcji online i licytowanie według ceny wywoławczej i ceny kroku, jest zgodne z przepisami obowiązującej ustawy o licytacjach nieruchomości (podobnie jak w przypadku pilotażowego wdrożenia aukcji tablic rejestracyjnych samochodów), co stworzy możliwości dla wielu uczestników, stwarzając warunki do precyzyjnego określenia wartości numeru subskrypcji przeznaczonego do licytacji zgodnie z mechanizmem rynkowym.

Ponadto projekt ustawy Prawo telekomunikacyjne (zmienionej) przewiduje odpowiednią cenę wywoławczą przy uczestnictwie w aukcjach, aby ograniczyć bariery i stworzyć warunki dla wszystkich organizacji i osób chcących uczestniczyć w aukcjach. Przepis ten wiąże się jednak również z pewnymi zagrożeniami, takimi jak możliwość rezygnacji z depozytów. Projekt ustawy nakłada na rząd obowiązek szczegółowego określenia zasad aukcji prawa do korzystania z magazynu numerów telekomunikacyjnych i wietnamskiej domeny krajowej „.vn”, aby zapewnić zgodność z przepisami dotyczącymi aukcji aktywów.

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zwróciła się do Rządu z prośbą o zapoznanie się z opiniami Agencji odpowiedzialnej za rozpatrzenie projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o licytacji nieruchomości w celu uzupełnienia przepisów dotyczących kar za naruszenie obowiązków w zakresie licytacji nieruchomości (ustanawiając przepisy dotyczące kar w przypadku wygrania licytacji, ale nienabycia nieruchomości).

Dzięki temu rozwiązaniu wysokość wadium może być niska, aby przyciągnąć wielu chętnych do udziału w aukcji, ale wysoka kara za naruszenie obowiązku pomoże zapobiec sytuacji, w której zapłacenie nietypowo wysokich cen i rezygnacja z wadium prowadziłyby do manipulacji na rynku. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaproponował utrzymanie przepisów dotyczących aukcji numeracji telekomunikacyjnej w brzmieniu obowiązującym w projekcie ustawy.

Proponuje się jasne określenie metody licytacji według ceny rosnącej w przypadku licytacji prawa do korzystania z magazynu numerów telekomunikacyjnych i wietnamskiej domeny krajowej „.vn”. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uważa, że artykuł 40 ustawy o licytacji nieruchomości przewiduje dwie metody licytacji: metodę ceny rosnącej i metodę ceny malejącej.

Rodzaje kodów, numery telekomunikacyjne i wietnamskie domeny krajowe „.vn” to rodzaje aktywów, które zgodnie z prawem muszą być sprzedawane w drodze aukcji, zgodnie z postanowieniami artykułu 4 ust. 1 ustawy o licytacji aktywów, i są szczegółowo uregulowane w art. 50 ust. 2 ust. a i art. 58 ust. 2 ustawy o licytacji aktywów. Zgodnie z postanowieniami art. 55 i art. 58 ust. 2 ustawy o licytacji aktywów, magazyny numerów telekomunikacyjnych i wietnamskie domeny krajowe „.vn” to rodzaje aktywów, które muszą być sprzedawane metodą ceny rosnącej.

Na podstawie analizy i akceptacji opinii deputowanych Zgromadzenia Narodowego Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zarządziła rewizję artykułu 50, paragrafu 6 projektu ustawy w celu dodania przepisów dotyczących metody i formy aukcji numerów telekomunikacyjnych i wietnamskich nazw domen narodowych „.vn”, które mają być przeprowadzane zgodnie z przepisami ustawy o aukcjach aktywów, aby były spójne z artykułem 58 ustawy o aukcjach aktywów w zakresie metody licytowania.

Według Baotintuc.vn

Źródło