Najnowsze informacje o łączeniu powiatów i gmin w kraju do 2025 r.

Ảnh minh họa - Ảnh: DOÃN HÒA — (Ilustracja)

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwróciło się do szeregu agencji o zaopiniowanie projektu sprawozdania z realizacji uchwały 595/2022 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie kontynuacji realizacji polityki przekształceń jednostek administracyjnych na szczeblu powiatowym i gminnym (łączenia powiatów i gmin).

Faza fuzji 2019-2021 nadal ma wiele problemów

W latach 2019-2021 nastąpiło połączenie 21 jednostek powiatowych w 8 województwach i miastach (zmniejszenie o 8 jednostek powiatowych) oraz połączenie 1056 jednostek gminnych w 45 województwach i miastach (zmniejszenie o 561 jednostek gminnych).

Jednakże do tej pory 35/45 prowincji i miast nie zakończyło jeszcze tworzenia, porządkowania i uzupełniania rejestrów i map granic administracyjnych na wszystkich szczeblach miejscowości.

W raporcie wskazano, że od stycznia 2022 r. do 1 kwietnia 2024 r. władze lokalne koncentrowały się na usuwaniu przeszkód i trudności.

Jednocześnie należy zorganizować zasoby w celu wdrożenia uregulowania reżimów i polityk dotyczących zbędnych kadr i urzędników, które pozostają do końca 2021 r.

Konkretnie, 366/424 zbędnych urzędników i pracowników służby cywilnej na szczeblu powiatowym nadal zostało rozwiązanych. W związku z tym liczba zbędnych urzędników i pracowników służby cywilnej na szczeblu powiatowym rozwiązanych od momentu fuzji na szczeblu powiatowym do 1 kwietnia 2024 r. wynosi 648/706 osób (co stanowi 91,78%).

Pozostała nadwyżka, którą należy rozwiązać, to 58/706 osób (co stanowi 8,22%). Wszyscy nadwyżkowi urzędnicy i urzędnicy państwowi na szczeblu dystryktu, których problem nie został jeszcze rozwiązany, należą do miasta Thu Duc ( Ho Chi Minh ).

Ponadto rozwiązano problem zbędnych etatów urzędników i pracowników gminnych (58,83%).

W związku z powyższym liczba zbędnych kadr i urzędników na szczeblu gminnym, które zostały rozwiązane od momentu połączenia gmin do 1 kwietnia 2024 r., wynosi 8289/9694 osób (co stanowi 85,51%).

Pozostała nadwyżka wymagająca kontynuacji rozwiązania to 1405/9694 osób (co stanowi 14,49%). Numer ten należy do 18 miejscowości: Thanh Hoa, Phu Tho, Cao Bang, Hoa Binh, Nghe An, Bac Giang, Ha Tinh, Hai Duong, Lang Son, Thai Binh, Bac Kan, Quang Tri, Quang Binh, Lao Cai, Quang Ngai, Nam Dinh, Ha Giang , Thai Nguyen.

Również od stycznia 2022 r. do chwili obecnej ustalono zasady i tryb postępowania w przypadku zbędnych pracowników niebędących pracownikami zawodowymi na szczeblu gminy po połączeniu jednostek administracyjnych, co stanowi 492 osoby.

W raporcie stwierdzono również, że brak uregulowania kwestii polityk i przepisów dotyczących zbędnych urzędników powiatowych i gminnych oraz urzędników służby cywilnej jest opóźniony w porównaniu z wymogami określonymi w uchwale 653/2019 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie łączenia powiatów i gmin w latach 2019–2021.

Jednocześnie wskazano pewne przyczyny, takie jak polityka wsparcia i niezadowalający poziom wsparcia...

W raporcie wskazano również, że do tej pory wiele działających biur agencji, organizacji i jednostek na szczeblu powiatowym i gminnym wdrażających ustalenia na lata 2019–2021 nie zostało zorganizowanych i wykorzystanych w sposób efektywny.

Do tej pory nie udało się przetworzyć 52/109 zbędnych central powiatowych (co stanowi 47,71%) i 297/755 zbędnych central gminnych (co stanowi 39,34%).

Połączenie 49 jednostek na poziomie powiatu i 1247 jednostek na poziomie gminy

Według raportu, opracowanego na podstawie planów 53 miejscowości, w latach 2023-2025 łączna liczba jednostek na poziomie powiatu, które mają zostać połączone, wynosi 49, w tym 9 jednostek podlegających reorganizacji, 18 jednostek objętych programem i 22 jednostki sąsiednie. Po reorganizacji przewiduje się redukcję o 13 jednostek.

Liczba jednostek wymagających przekształcenia, ale miejscowość, której nie planuje się przekształcać ze względu na szczególne okoliczności, wynosi 21, z czego 40 jednostek na poziomie dzielnicy (12 miast, 3 dzielnice, 4 miasteczka, 21 dzielnic) zostanie przekształconych w 19 jednostek miejskich na poziomie dzielnicy (12 miast, 3 dzielnice, 4 miasteczka).

Łączna liczba jednostek na poziomie gminy, które mają zostać połączone, wynosi 1247, w tym 745 jednostek podlegających reorganizacji, 111 jednostek objętych programem i 391 jednostek sąsiednich. Po reorganizacji przewiduje się redukcję o 624 jednostki.

Liczba jednostek wymagających przegrupowania, której władze miejscowości poproszono o nieprzegrupowanie ze względu na szczególne okoliczności, wynosi 508 jednostek.

Spośród nich 297 okręgów i 67 miast utworzono w 261 jednostek miejskich na poziomie gminy (198 okręgów i 63 miasta).

Od 25 kwietnia 2024 r. 4 prowincje i miasta, w tym Nam Dinh, Tuyen Quang, Lao Cai i Can Tho, przesłały do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych dokumenty projektowe na lata 2023–2025 dla tej miejscowości.

Na tej podstawie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zorganizowało centralną międzysektorową grupę roboczą w celu przeprowadzenia badania terenowego w danej lokalizacji, co miało zapewnić wystarczającą podstawę do oceny i sfinalizowania dokumentacji projektu rządowego, którą następnie należało przedłożyć Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

NH (według Tuoi Tre)

Źródło