Droga do nowoczesnego, przyjaznego ludziom zarządzania

Reorganizacja jednostek administracyjnych na poziomie gminy i zakończenie działalności jednostek administracyjnych na poziomie powiatu to przełomowy krok, który nie tylko przynosi natychmiastowe korzyści, ale także otwiera przestrzeń i możliwości dla zrównoważonego i długoterminowego rozwoju. Realizując zalecenie władz centralnych, prowincja Quang Ninh przyspieszyła postępy w reorganizacji jednostek administracyjnych i budowaniu dwupoziomowego modelu organizacji samorządu lokalnego, dostosowanego do czasów i aktualnych warunków lokalnych.

Urzędnicy, członkowie partii i mieszkańcy Strefy 5, dzielnicy Quang Yen (miasto Quang Yen) sprawdzają listę wyborców wywieszoną w domu kultury tej strefy. *Zdjęcie: Thu Chung*

Zgodnie z uchwałą nr 11 XIII KC (XIII kadencja) i Planem nr 47-KH/BCĐ z dnia 14 kwietnia 2025 r. Centralnego Komitetu Sterującego w sprawie wdrożenia układu i połączenia jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego i gminnego oraz organizacji dwustopniowego systemu samorządu terytorialnego, od 1 lipca 2025 r. 696 powiatów, miast i miasteczek w całym kraju zakończy działalność, a szczebel gmin zmniejszy się o około 60-70% z ogólnej liczby 10 035 jednostek.

Reorganizacja jednostek administracyjnych szczebla gminnego i ewentualna likwidacja szczebla powiatowego to nieunikniony krok, zgodny z nowoczesnymi trendami rozwojowymi i odpowiadający praktycznym potrzebom kraju. Polityka ta ma na celu nie tylko zmniejszenie liczby instytucji pośredniczących w zarządzaniu państwem, ale także zbudowanie dynamicznej administracji, bliskiej ludziom i lepiej im służącej.

Natychmiast po wydaniu polityki przez Rząd Centralny, władze lokalne w całym kraju podjęły pilne, proaktywne i drastyczne działania. 15 kwietnia 2025 r. Komitet Partii Prowincjonalnej Quang Ninh wydał Konkluzję nr 1207-KL/TU w sprawie planu utworzenia jednostek administracyjnych na poziomie gmin w prowincji. Konkluzja stwierdzała: 14 kwietnia 2025 r. 68. Konferencja Komitetu Wykonawczego Partii Prowincjonalnej, XV kadencja, kadencja 2020-2025, omówiła i zaopiniowała plan utworzenia jednostek administracyjnych na poziomie gmin w prowincji Quang Ninh. W związku z tym plan utworzenia jednostek administracyjnych na poziomie gmin w prowincji Quang Ninh został zasadniczo uzgodniony, co oznacza 51 jednostek, w tym 27 okręgów, 21 gmin i 3 strefy specjalne (Van Don, Co To, Mong Cai). Jeśli rząd centralny zatwierdzi 2 strefy specjalne (Van Don, Co To), jednostki administracyjne na poziomie gminy w całej prowincji zostaną podzielone na 54 jednostki, obejmujące 30 okręgów, 22 gminy i 2 strefy specjalne.

Grupa robocza miasta Quang Ha (dystrykt Hai Ha) odwiedziła każde gospodarstwo domowe, aby zebrać opinie na temat projektu utworzenia nowych jednostek administracyjnych na poziomie gminy. *Zdjęcie: Thai Ha (Centrum Kultury i Informacji Hai Ha)*

W Wniosku nr 1207-KL/TU, Prowincjonalny Komitet Partii zlecił Stałemu Komitetowi Prowincjonalnego Komitetu Partii polecenie Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu kontynuacji Projektu, który nie będzie organizował szczebla dystryktowego, a także reorganizacji i reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie gminy prowincji Quang Ninh, aby zapewnić jakość i postęp, oraz przedłożyć go właściwym organom do zatwierdzenia zgodnie z przepisami. Proces realizacji projektu musi uwzględniać czynniki związane z warunkami naturalnymi, infrastrukturą drogową, rozmieszczeniem i organizacją przestrzeni rozwoju gospodarczego , aby zmaksymalizować potencjał i korzyści rozwojowe każdej miejscowości, wspierać się wzajemnie w celu promowania wspólnego rozwoju społeczno-gospodarczego jednostek administracyjnych na poziomie gminy po reorganizacji; dokonać przeglądu i dostosowania granic administracyjnych szeregu jednostek w celu przezwyciężenia niedociągnięć i niedoskonałości pozostawionych przez historię w państwowym zarządzaniu granicami administracyjnymi i planowaniu.

Dzięki temu planowi jednostki administracyjne na poziomie gminy mają większą populację, korzystniejsze warunki naturalne i bardziej zsynchronizowaną infrastrukturę. To rewolucja w organizacji aparatu państwowego, odzwierciedlająca strategiczną wizję i bardzo wysoką determinację polityczną naszej Partii i Państwa.

Impuls do wdrożenia systemu jednostek administracyjnych rozprzestrzenił się na każdy szczebel, każdy sektor, każdą miejscowość w prowincji. Atmosfera pracy w grupach roboczych, konferencjach wdrożeniowych czy spotkaniach opinii publicznej była pilna i ekscytująca, wyraźnie świadcząc o wysokim poczuciu odpowiedzialności i konsensusie. Niemal wszędzie, otrzymując formularze z opiniami, ludzie z entuzjazmem i entuzjazmem przyjmowali politykę Partii i wyrażali wysoki poziom aprobaty dla planu, który został starannie zbadany przez lokalne władze, zapewniając standardy naukowe.

Według Departamentu Spraw Wewnętrznych, spośród prawie 357 000 wyborców reprezentujących gospodarstwa domowe w całym województwie, którzy wzięli udział w głosowaniu, 99,53% opowiedziało się za planem utworzenia jednostek administracyjnych na poziomie gminy, a 98,99% za nazwą nowych jednostek administracyjnych na poziomie gminy. W szczególności w wielu miejscowościach odsetek głosujących był bardzo wysoki, co odzwierciedla poczucie odpowiedzialności mieszkańców oraz demokrację w procesie wdrażania.

Zazwyczaj: w dystrykcie Tien Yen 99,9% wyborców zgadza się z utworzeniem nowej jednostki administracyjnej, a 99,43% zgadza się z nową nazwą administracyjną; w dystrykcie Binh Lieu 99,79% wyborców zgadza się z utworzeniem nowej jednostki administracyjnej, a 99,55% zgadza się z nową nazwą administracyjną; w mieście Uong Bi 99,50% wyborców zgadza się z utworzeniem nowej jednostki administracyjnej, a 97,1% zgadza się z nową nazwą administracyjną... Jest to solidny fundament sukcesu tego porozumienia.

Początkowe obawy dotyczące nazwy, siedziby, historii powstania itp. szybko zostały rozwiane dzięki przejrzystości, otwartości i przekonywaniu na każdym etapie działań rządu. Ludzie zrozumieli, że nie chodzi o proste rozdzielenie i ponowne połączenie, ale o proces restrukturyzacji przestrzeni rozwojowej, otwierający możliwości i warunki dla silnego rozwoju w każdej miejscowości, pozostawiający głęboki ślad w procesie budowania nowoczesnej, skutecznej, wydajnej, nastawionej na ludzi i bliskiej ludziom administracji.

Hoai Anh

Źródło