Informacje o połączeniu prowincji są nieprawdziwe.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra potwierdziła, że „nie było żadnych kalkulacji ani propozycji w sprawie układu lub połączenia jakiejkolwiek prowincji lub miasta”.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra.

Brak propozycji połączenia prowincji

Szanowny Panie Ministrze, w jaki sposób dotychczas województwa i miasta zgłaszały do Ministerstwa swoje plany reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie powiatów i gmin? Czy liczba gmin i powiatów objętych połączeniem uległa zmianie w porównaniu z pierwotnymi wyliczeniami?

- Minister Pham Thi Thanh Tra: Jest to jedno z kluczowych zadań Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, a także samorządów w 2024 r. Na dzień 31 grudnia 2023 r. wszystkie 56/56 samorządów z jednostkami administracyjnymi na poziomie powiatu i gminy podlegającymi restrukturyzacji w latach 2023–2025 przesłało Plan Główny do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w celu przewodniczącego.

Na podstawie syntezy opinii właściwych ministerstw i agencji, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało 56 dokumentów w celu przedstawienia uwag do ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego. Synteza ogólnego planu 56 województw i miast pokazuje, że liczba jednostek administracyjnych szczebla powiatowego i gminnego wdrażających ten plan w latach 2023-2025 uległa pewnym zmianom w porównaniu z pierwotnym planem.

Przewiduje się, że w latach 2023–2025 w całym kraju będą 33 jednostki administracyjne szczebla powiatowego i 1327 jednostek administracyjnych szczebla gminnego podlegających przymusowej reorganizacji. Jednak po uwzględnieniu całościowego planu, łączna liczba jednostek administracyjnych szczebla powiatowego podlegających reorganizacji wynosi 50. Z tego 11 jednostek podlega reorganizacji, 16 to jednostki stymulowane, a 23 to jednostki przyległe; 19 jednostek nie zostanie restrukturyzowanych ze względu na szczególne okoliczności. Przewiduje się, że po reorganizacji i połączeniu, w całym kraju będzie o 14 jednostek administracyjnych szczebla powiatowego mniej.

Łączna liczba jednostek administracyjnych na poziomie gminy, które mają zostać zreorganizowane, wynosi 1243. Spośród nich 738 jednostek podlega reorganizacji, 109 to jednostki stymulowane, a 396 to jednostki przyległe; 515 jednostek nie zostanie zreorganizowanych ze względu na szczególne okoliczności. Przewiduje się, że po reorganizacji i połączeniu zmniejszy się 619 jednostek administracyjnych na poziomie gminy.

Z tych danych wynika, że liczba jednostek administracyjnych na poziomie powiatu i gminy, które są zachęcane do reorganizacji przez gminy, jest dość duża. Istnieje aż 16 jednostek administracyjnych na poziomie powiatu i 109 jednostek administracyjnych na poziomie gminy, które nie są objęte reorganizacją, ale gminy zgłosiły propozycję jej reorganizacji.

Poza tym, chociaż niektóre jednostki administracyjne na szczeblu powiatu i gminy podlegają przekształceniom, po przeanalizowaniu i ocenie wielu konkretnych czynników kulturowych, historycznych itp. władze lokalne zaproponowały, aby nie przeprowadzać ich przekształceń.

Generalnie liczba jednostek administracyjnych szczebla powiatowego i gminnego przewidzianych do podziału i połączenia w 2024 r. nie będzie ulegała większym wahaniom w stosunku do pierwotnego planu.

* Ostatnio w mediach społecznościowych pojawiły się informacje o przygotowaniach do reorganizacji i połączenia niektórych prowincji. Czy minister może nam powiedzieć prawdę na ten temat?

– Jest to kwestia, która niepokoi wiele prowincji i miast i zwraca się z pytaniami do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Oświadczamy jednak, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych nie rozważało ani nie proponowało żadnych działań w sprawie połączenia lub fuzji żadnej prowincji lub miasta.

Ostatnio w mediach społecznościowych pojawiło się wiele informacji o połączeniu tej prowincji z inną. Oświadczam, że informacje te są nieprawdziwe i bezpodstawne, budząc niepokój mieszkańców niektórych prowincji i wpływając na psychologię społeczną.

Rozwój profesjonalnego zespołu urzędników państwowych

*Jak zatem, Panie Ministrze, wygląda organizacja aparatu w agencjach i jednostkach?

- Obecnie organizacja i organizacja aparatu w ministerstwach, departamentach (departamentach ogólnych, biurach, wydziałach) oraz wyspecjalizowanych agencjach na szczeblu wojewódzkim (departamentach, oddziałach) zostały w miarę ukończone. W 2024 roku skoncentrujemy się na dalszym organizowaniu jedynie kilku jednostek administracji publicznej w ministerstwach, agencjach na szczeblu ministerialnym i agencjach rządowych .

Oczekuje się, że po reorganizacji zmniejszona zostanie liczba około 140 jednostek służby publicznej podległych ministerstwom i agencjom; jednocześnie promowana będzie autonomia jednostek służby publicznej, a do 2025 r. 63% jednostek służby publicznej podległych ministerstwom i agencjom ministerialnym będzie miało pełną autonomię.

* Jednym z ważnych i stałych zadań Ministerstwa Spraw Wewnętrznych jest budowa i doskonalenie instytucji związanych ze strukturą organizacyjną, kadrami, urzędnikami i pracownikami sektora publicznego. Jak zatem Ministerstwo będzie realizować to zadanie w 2024 roku?

- Obecnie koncentrujemy się na próbie ukończenia badań i propozycji nowelizacji ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, ustawy o pracownikach sektora publicznego, a także ustawy o organizacji władzy publicznej i ustawy o samorządzie terytorialnym do października 2024 r. W szczególności ustawy o organizacji władzy publicznej i ustawy o samorządzie terytorialnym w celu promowania decentralizacji, delegowania uprawnień, a także reformy administracyjnej ze szczebla centralnego na lokalny.

Oprócz rozwoju instytucjonalnego będziemy udoskonalać politykę przyciągania i zatrudniania utalentowanych ludzi, będziemy nadal wprowadzać innowacje w służbie publicznej i systemie służby cywilnej; zaproponujemy konkretne kryteria, standardy, regulacje, struktury i odpowiednie proporcje, na podstawie których ministerstwa, oddziały i miejscowości będą mogły rozważyć awansowanie zawodowych tytułów urzędników państwowych, a także przeprowadzimy badania nad możliwością awansu rang urzędników państwowych.

Musimy oceniać prawidłowo i sprawiedliwie, a jednocześnie motywować kadry i urzędników do wysiłku. Niektórzy z nich dążą do uzyskania pozycji starszych ekspertów, a inni, jeśli będą zdolni i wykwalifikowani, skupią się na szkoleniu, wspieraniu, planowaniu i mianowaniu na stanowiska kierownicze i tytuły.

* W 2023 roku Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zostało ocenione jako jedno z ministerstw, które osiągnęło kompleksowe rezultaty i miało wiele dowodów na sukces. Jak powiedział wicepremier Tran Luu Quang na konferencji podsumowującej branżę, Ministerstwu Spraw Wewnętrznych powierzono wiele zadań instytucjonalnych, bardzo trudnych i delikatnych, a osiągnięte rezultaty były bardzo obiecujące. Czy minister mógłby nam powiedzieć, na czym polega sekret takiego wyniku w zarządzaniu?

– Należy stwierdzić, że w ostatnich latach nasze Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zawsze przywiązywało wagę do innowacji w zakresie przywództwa, kierowania i zarządzania w sposób skoncentrowany, zdecydowany, ścisły i ukierunkowany. W szczególności koncentrowaliśmy się na doradztwie i organizacji wdrażania głównych polityk Partii w tym sektorze, jednocześnie rozwiązując problemy wynikające z praktyki, aby zapewnić realizację bieżących potrzeb, celów, zadań i długoterminowych strategii.

Zdając sobie sprawę ze znaczenia koordynacji w realizacji zadań powierzonych przez Rząd i Premiera, gorąco apelujemy do ministerstw, oddziałów i samorządów o realizację prac zgodnie z harmonogramem i zapewnienie efektywności.

W związku z tym koordynacja działań Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z ministerstwami, oddziałami i jednostkami samorządu terytorialnego jest utrzymywana na bieżąco; terminowa wymiana informacji i reagowanie na zalecenia i propozycje zapewniają jednolitość i płynność w procesie organizacji i realizacji zadań powierzonych przez właściwe organy. W szczególności rozwiązywanie problemów międzysektorowych początkowo przyniosło dobre rezultaty.

W tym duchu cały sektor Spraw Wewnętrznych w 2024 r. będzie zdecydowanie wdrażał Uchwałę XIII Krajowego Zjazdu Partii i wyznaczy motto działań „Dyscyplina, wzorowo, profesjonalnie, skutecznie”, aby tworzyć pozytywne, silniejsze i skuteczniejsze zmiany w obszarach zarządzania państwem w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych.

* Dziękuję bardzo, Panie Ministrze!

Źródło