Wiceminister Tran Quoc Phuong odpowiedział na pytanie dziennikarza dotyczące planu wypłaty środków na inwestycje publiczne.

(MPI) - Po południu 9 listopada 2024 r. wiceminister planowania i inwestycji Tran Quoc Phuong przewodniczył regularnej konferencji prasowej rządu w październiku 2024 r. i odpowiadał na pytania dziennikarzy dotyczące bardziej przełomowych rozwiązań, które umożliwią realizację celu planu wypłaty inwestycji publicznych.

Wiceminister Tran Quoc Phuong przemawia. Zdjęcie: Chinhphu.vn

Wiceminister Tran Quoc Phuong poinformował, że na regularnym posiedzeniu rządu, które odbyło się dziś rano w październiku 2024 r., Ministerstwo Planowania i Inwestycji przedstawiło sprawozdanie z sytuacji społeczno- gospodarczej w październiku i pierwszych 10 miesiącach 2024 r., alokacji i wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego oraz realizacji krajowych programów celowych. Z tego wydatkowanie w ciągu pierwszych 10 miesięcy wyniosło ponad 52%, czyli o około 4 punkty procentowe mniej niż w analogicznym okresie ubiegłego roku (56,7%).

Według wiceministra Tran Quoc Phuonga, trudności i wyzwania związane z wypłatą kapitału inwestycyjnego w 2024 roku zasadniczo będą kontynuowane od 2023 roku. Największą trudnością, jaka pojawi się w 2024 roku, jest kwestia wspólnych materiałów do budowy dużych projektów, zwłaszcza projektów drogowych. Kwestia ta nie jest związana z ustawą o inwestycjach publicznych, ale do rozwiązania jest powiązana z wieloma innymi ustawami, zwłaszcza z ustawą o minerałach, licencjonowaniem kopalni materiałów, a także z pozwoleniem na sprzedaż wspólnych materiałów do projektów budowlanych.

Aby osiągnąć cel 95% od teraz do końca planu na rok 2024, Ministerstwo Planowania i Inwestycji zaproponowało Premierowi i Rządowi wiele rozwiązań w zakresie wydawania decyzji i rezolucji mających na celu nakazanie promowania wypłat środków na inwestycje publiczne, koncentrując się na szeregu kluczowych rozwiązań od teraz do końca roku, takich jak dalsze wdrażanie proponowanych rozwiązań i tych wydanych przez Rząd i Premiera, kładąc nacisk na rozwiązanie polegające na nakłanianiu i kierowaniu.

Premier zarządził utworzenie 7 rządowych grup roboczych, na czele których stoją wicepremierzy oraz 2 ministrowie finansów i planowania i inwestycji, których zadaniem jest egzekwowanie wypłat. Ponadto mechanizm ten polega na współpracy przedstawicieli rządu z lokalnymi władzami, przydzielając im zadania egzekwowania wypłat publicznego kapitału inwestycyjnego. Te dwa mechanizmy nadal działają, a członkowie są również bardzo aktywni we współpracy z lokalnymi władzami.

Kolejną grupą rozwiązań jest organizacja wdrażania. Zdaniem wiceministra, jest to dość trudna grupa rozwiązań, za którą odpowiadają przede wszystkim ministerstwa, oddziały i samorządy. W procesie wdrażania wydatkowania kapitału inwestycji publicznych, procedur wydatkowania, takich jak procedury liczenia i akceptacji, czy procedury dotyczące dokumentów rozliczeniowych, inwestorzy muszą działać wcześnie i szybko, aby móc wypłacić kapitał w ramach planu, który wciąż jest bardzo zaległy, aby osiągnąć wyznaczone cele.

Jeśli chodzi o usuwanie trudności, oprócz trudności związanych z materiałami wspólnymi, w niektórych projektach występują inne trudności, takie jak procedury, zwłaszcza dotyczące dostosowywania projektu. Do tej pory każdy projekt, w którym przeprowadzane są procedury dostosowawcze, musiał zostać natychmiast zakończony, aby kontynuować realizację, w przeciwnym razie postępy będą opóźnione.

Odnosząc się do procedury korygowania planu, wiceminister stwierdził, że ustawa w znacznym stopniu zdecentralizowała, a ministerstwa, oddziały i samorządy muszą niezwłocznie dokonać przeglądu swoich planów inwestycyjnych w celu wprowadzenia odpowiednich korekt. Każdy projekt o powolnym wydatkowaniu środków można dostosować do projektów o dobrym wydatkowaniu, aby w pełni wykorzystać cały kapitał w planie przydzielonym przez premiera.

Grupa rozwiązań, na które zwrócił uwagę Wiceminister, ma na celu wzmocnienie dyscypliny i porządku w inwestycjach publicznych, w szczególności propagowanie wykorzystania technologii informatycznych do zarządzania pracami inwestycyjnymi publicznymi w sposób najszybszy i najefektywniejszy.

Jeśli chodzi o przełomy instytucjonalne, ustawa o inwestycjach publicznych jest nowelizowana i zostanie przedłożona Zgromadzeniu Narodowemu na tej 8. sesji, wraz z innymi ustawami, takimi jak ustawa o zmianie czterech ustaw dotyczących inwestycji. Te przełomy instytucjonalne nie weszły jeszcze w życie w tym roku i muszą zostać wdrożone jako ustawy.

Miejmy nadzieję, że do 2025 roku ustawa będzie skuteczniejsza, co rozwiąże szereg problemów i zaległości z przeszłości. Ministerstwo Planowania i Inwestycji zadeklarowało również, że rząd będzie występował do właściwych organów o pozwolenie na projekty z problemami prawnymi, zwłaszcza projekty przejściowe w zakresie inwestycji publicznych, a także będzie je syntetyzował, badał, analizował w celu sklasyfikowania typów projektów i przedkładał Zgromadzeniu Narodowemu rezolucję w sprawie rozwiązania kwestii związanych z inwestycjami publicznymi – podkreślił wiceminister.

Jak podano na regularnym posiedzeniu rządu w październiku 2024 r., które odbyło się dziś rano, Ministerstwo Planowania i Inwestycji przedstawiło sprawozdanie z sytuacji społeczno-gospodarczej w październiku i pierwszych 10 miesiącach 2024 r., alokacji i wydatkowania kapitału inwestycji publicznych oraz realizacji krajowych programów celowych. W szczególności, wydatkowanie w ciągu pierwszych 10 miesięcy wyniosło ponad 52%, czyli o około 4 punkty procentowe mniej niż w analogicznym okresie ubiegłego roku (56,7%).

Według wiceministra Tran Quoc Phuonga, trudności i wyzwania związane z wypłatą kapitału inwestycyjnego w 2024 roku zasadniczo będą kontynuowane od 2023 roku. Największą trudnością, jaka pojawi się w 2024 roku, jest kwestia wspólnych materiałów do budowy dużych projektów, zwłaszcza projektów drogowych. Kwestia ta nie jest związana z ustawą o inwestycjach publicznych, ale do rozwiązania jest powiązana z wieloma innymi ustawami, zwłaszcza z ustawą o minerałach, licencjonowaniem kopalni materiałów, a także z pozwoleniem na sprzedaż wspólnych materiałów do projektów budowlanych.

Aby osiągnąć cel 95% od teraz do końca planu na rok 2024, Ministerstwo Planowania i Inwestycji zaproponowało Premierowi i Rządowi wiele rozwiązań w celu wydania decyzji i rezolucji mających na celu nakazanie promowania wypłat środków na inwestycje publiczne, koncentrując się na szeregu kluczowych rozwiązań od teraz do końca roku, takich jak dalsze wdrażanie rozwiązań zaproponowanych i wydanych przez Rząd i Premiera, kładąc nacisk na rozwiązanie polegające na nakłanianiu i kierowaniu.

Premier zarządził utworzenie 7 rządowych grup roboczych, na czele których stoją wicepremierzy oraz 2 ministrowie finansów i planowania i inwestycji, których zadaniem jest egzekwowanie wypłat. Ponadto mechanizm ten polega na współpracy przedstawicieli rządu z lokalnymi władzami, przydzielając im zadania egzekwowania wypłat publicznego kapitału inwestycyjnego. Te dwa mechanizmy nadal działają, a członkowie są również bardzo aktywni we współpracy z lokalnymi władzami.

Kolejną grupą rozwiązań jest organizacja wdrażania. Zdaniem wiceministra, jest to dość trudna grupa rozwiązań, za którą odpowiadają przede wszystkim ministerstwa, oddziały i samorządy. W procesie wdrażania wydatkowania kapitału inwestycji publicznych, procedur wydatkowania, takich jak procedury liczenia i akceptacji, czy procedury dotyczące dokumentów rozliczeniowych, inwestorzy muszą działać wcześnie i szybko, aby móc wypłacić kapitał w ramach planu, który wciąż jest bardzo zaległy, aby osiągnąć wyznaczone cele.

Jeśli chodzi o usuwanie trudności, oprócz trudności związanych z materiałami wspólnymi, w niektórych projektach występują inne trudności, takie jak procedury, zwłaszcza dotyczące dostosowywania projektu. Do tej pory każdy projekt, w którym przeprowadzane są procedury dostosowawcze, musiał zostać natychmiast zakończony, aby kontynuować realizację, w przeciwnym razie postępy będą opóźnione.

Odnosząc się do procedury korygowania planu, wiceminister stwierdził, że ustawa w znacznym stopniu zdecentralizowała, a ministerstwa, oddziały i samorządy muszą niezwłocznie dokonać przeglądu swoich planów inwestycyjnych w celu wprowadzenia odpowiednich korekt. Każdy projekt o powolnym wydatkowaniu środków można dostosować do projektów o dobrym wydatkowaniu, aby w pełni wykorzystać cały kapitał w planie przydzielonym przez premiera.

Grupa rozwiązań, na które zwrócił uwagę Wiceminister, ma na celu wzmocnienie dyscypliny i porządku w inwestycjach publicznych, w szczególności propagowanie wykorzystania technologii informatycznych do zarządzania pracami inwestycyjnymi publicznymi w sposób najszybszy i najefektywniejszy.

Jeśli chodzi o przełomy instytucjonalne, ustawa o inwestycjach publicznych jest nowelizowana i zostanie przedłożona Zgromadzeniu Narodowemu na tej 8. sesji, wraz z innymi ustawami, takimi jak ustawa o zmianie czterech ustaw dotyczących inwestycji. Te przełomy instytucjonalne nie weszły jeszcze w życie w tym roku i muszą zostać wdrożone jako ustawy.

Miejmy nadzieję, że do 2025 roku ustawa będzie skuteczniejsza, co rozwiąże szereg problemów i zaległości z przeszłości. Ministerstwo Planowania i Inwestycji zadeklarowało również, że rząd będzie występował do właściwych organów o pozwolenie na projekty z problemami prawnymi, zwłaszcza projekty przejściowe w zakresie inwestycji publicznych, a także będzie je syntetyzował, badał, analizował w celu sklasyfikowania typów projektów i przedkładał Zgromadzeniu Narodowemu rezolucję w sprawie rozwiązania kwestii związanych z inwestycjami publicznymi – podkreślił wiceminister.

Ministerstwo Planowania i Inwestycji

Źródło: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-11/Minister-Tran-Quoc-Phuong-tra-loi-van-de-duoc-nhgtiikg.aspx