Mai Son – droga ekspresowa nr 45. Zdjęcie: Tuan Anh/TTXVN

Oficjalna depesza wysłana do ministrów budownictwa, transportu oraz zasobów naturalnych i środowiska, a także do przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie.

W oficjalnym komunikacie stwierdzono: W ostatnim czasie Premier wydał liczne dyrektywy w celu wdrożenia zadań i rozwiązań mających na celu przyspieszenie realizacji projektów inwestycyjnych i budowlanych, a w szczególności kluczowych krajowych projektów i robót transportowych. Zsynchronizowane wdrożenie tych rozwiązań przyniosło pozytywne zmiany, rozwiązując trudności i przeszkody w realizacji projektów inwestycyjnych i budowlanych. Ministerstwo Transportu, Ministerstwo Budownictwa oraz Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska aktywnie i aktywnie namawiały i kierowały rozwiązywaniem trudności i przeszkód w realizacji projektów inwestycyjnych i budowlanych dla ministerstw, sektorów i samorządów.

Pomimo osiągnięć, nadal istnieją pewne trudności i przeszkody związane z zarządzaniem kosztami inwestycji budowlanych, zarządzaniem normami i cenami budowlanymi oraz zarządzaniem typowymi materiałami budowlanymi w przypadku projektów inwestycyjnych w budownictwie, w szczególności projektów transportowych w całym kraju.

W celu przyspieszenia realizacji projektów inwestycyjno-budowlanych, w szczególności projektów i robót transportowych, przyczyniających się do osiągnięcia celów rozwoju społeczno-gospodarczego , Prezes Rady Ministrów zwraca się do Ministra Budownictwa o polecenie właściwym jednostkom, w ramach ich kompetencji, przeprowadzenia badań, przeglądu, zmiany, uzupełnienia i dostosowania lub zalecenie właściwym organom zmiany i uzupełnienia odpowiednich dokumentów prawnych dotyczących zarządzania kosztami inwestycji budowlanych, zapewniając ich zgodność z rzeczywistością i wykonalność, oraz przedstawienie Prezesowi Rady Ministrów sprawozdania z realizacji w marcu 2024 r.

Pilnie przejrzyj, dostosuj i uzupełnij normy wydane przez Ministerstwo Budownictwa w zakresie jego uprawnień, ale które są nieodpowiednie lub niekompletne, i przekaż wyniki Premierowi w kwietniu 2024 r.; proaktywnie współpracuj z ministerstwami zarządzającymi specjalistycznymi projektami budowlanymi i lokalizacjami w celu opracowania szczegółowych norm szacowania kosztów dla specjalistycznych sektorów i lokalizacji z nowymi technologiami budowlanymi, warunkami budowlanymi lub materiałami budowlanymi, lub takimi, które nie zostały jeszcze uwzględnione w obecnym systemie norm.

Jednocześnie aktywnie doradzaj i zachęcaj władze lokalne do publikowania wskaźników cen budowlanych, cen materiałów budowlanych (kwartalnie lub wcześniej, jeśli to konieczne) i cen jednostkowych robocizny budowlanej (rocznie lub wcześniej, jeśli to konieczne), aby zapewnić terminowość, kompletność, zgodność z cenami rynkowymi i zgodność z przepisami prawnymi; oraz kontroluj stan realizacji w miejscowościach, w których realizowane są kluczowe projekty infrastruktury transportowej.

Minister Transportu zarządza i organizuje identyfikację listy oraz planowanie przeglądu kosztorysów dla konkretnych robót budowlanych w branży, a jednocześnie organizuje opracowywanie kosztorysów z upoważnienia Ministerstwa Transportu, które przedkłada się Ministerstwu Budownictwa w celu uzyskania opinii przed wydaniem.

Ministerstwo nakazuje właścicielom projektów/komitetom zarządzającym projektami ścisłe wdrażanie procedur przygotowywania, ustalania, zarządzania i podejmowania decyzji w zakresie stosowania skorygowanych i nowych norm szacunkowych kosztów dla projektów budowlanych w ramach ich uprawnień, jako podstawy ustalania cen robót budowlanych zgodnie z postanowieniami Dekretu Rządowego 10/2021/ND-CP.

Jednocześnie należy zobowiązać właścicieli projektów do przeglądu zapisów dotyczących pomiarów materiałów budowlanych w ramach projektów i w razie potrzeby ich niezwłocznego uzupełnienia i dostosowania w celu zagwarantowania odpowiedniej ilości materiałów wyrównujących na potrzeby projektu, zgodnie z przepisami; należy współpracować z Ministerstwem Budownictwa w celu przeglądu i sfinalizowania norm budowlanych, aby zapewnić ich zgodność z charakterystyką sektora transportu.

Minister Transportu współpracuje z Ministerstwami Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu niezwłocznego rozwiązywania, w ramach swoich uprawnień, lub zgłaszania do władz wyższego szczebla trudności i przeszkód związanych z eksploatacją i dostawą materiałów budowlanych, przekształcaniem gruntów leśnych, gruntów ryżowych itp. podczas realizacji projektów transportowych.

Pilne ukończenie i przedstawienie wicepremierowi Tran Hong Ha wyników projektu pilotażowego wykorzystującego piasek morski jako materiał wyrównujący w projektach infrastruktury transportowej przed 20 stycznia 2024 r. jako podstawy do udzielania licencji eksploatacyjnych, proaktywnego zabezpieczania źródeł materiałów i zmniejszania zależności od piasku rzecznego; pilne opracowanie i ogłoszenie standardów projektowania autostrad zgodnie z zaleceniami premiera zawartymi w oficjalnym komunikacie nr 794/CĐ-TTg jako podstawy do planowania, projektowania, inwestowania w budowę i zarządzania systemem autostrad oraz łączenia węzłów; ukończenie w pierwszym kwartale 2024 r.

Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska zarządził przeprowadzenie przeglądu mającego na celu wzmocnienie decentralizacji i delegowania uprawnień oraz kategoryzację rodzajów kopalin podczas opracowywania ustawy o geologii i kopalinach. Celem jest oddzielenie grupy kopalin wykorzystywanych jako materiały niwelacyjne i opracowanie odrębnych przepisów dotyczących eksploatacji materiałów niwelacyjnych, a tym samym maksymalne uproszczenie procedur i wymaganej dokumentacji. Ustawa ma zostać przedłożona rządowi w lutym 2024 r.

Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska pilnie zaleca władzom lokalnym wdrożenie procedur eksploatacji piasku morskiego, którego dostępność zasobów została oceniona, aby jak najszybciej można było go wykorzystać w celu zaspokojenia zapotrzebowania na materiały niwelacyjne na potrzeby projektów drogowych w regionie delty Mekongu, zgodnie ze specjalnym mechanizmem określonym w artykule 4 rezolucji nr 106/2023/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu niektórych specjalnych polityk dotyczących inwestycji w projekty budowy dróg.

Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska ściśle współpracuje z lokalnymi władzami, aby szybko udzielać wskazówek i rozwiązywać trudności związane z wydawaniem licencji na eksploatację materiałów wyrównujących, odszkodowaniami i wsparciem dla przesiedleńców w przypadku odzyskiwania gruntów przez państwo, a także z przekształcaniem gruntów leśnych i ryżowych na potrzeby projektów inwestycyjnych służących eksploatacji powszechnie dostępnych materiałów budowlanych.

Przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie mają obowiązek polecić właściwym agencjom i jednostkom niezwłoczne publikowanie wskaźników cen budowlanych, cen materiałów budowlanych (kwartalnie lub wcześniej, jeśli to konieczne) i cen jednostkowych robocizny budowlanej (rocznie lub wcześniej, jeśli to konieczne), zapewniając ich kompletność, zgodność z cenami rynkowymi i zgodność z przepisami prawa; ponadto mają obowiązek proaktywnie współpracować z Ministerstwem Budownictwa w celu wdrożenia wydania konkretnych norm lokalnych.

Prowincje i miasta powinny nadal dokonywać przeglądu kopalni surowców mineralnych wykorzystywanych do materiałów niwelacyjnych na ich obszarach, proaktywnie koordynować działania z sąsiednimi miejscowościami w celu planowania i wydawania licencji na kopalnie surowców mineralnych wykorzystywanych do materiałów niwelacyjnych, aby zapewnić wystarczającą ilość materiałów zgodnie z harmonogramem na potrzeby budowy kluczowych projektów transportowych na tym obszarze; zobowiązać inwestorów/zarządy projektów do przeglądu dokumentacji badań materiałów budowlanych w ramach projektów transportowych w celu ich szybkiego uzupełnienia i dostosowania, aby zagwarantować wystarczające źródła i możliwości eksploatacyjne materiałów niwelacyjnych na potrzeby projektu, zwłaszcza w przypadku projektów w regionie delty Mekongu.

Przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast mają obowiązek polecić właściwym agencjom współpracę z inwestorami i wykonawcami w celu negocjacji z właścicielami gruntów w sprawie cen przeniesienia własności i dzierżawy gruntów, zapewniając ich zgodność ze stawkami odszkodowań regulowanymi przez państwo, zapobiegając spekulacjom, zawyżaniu cen i manipulacjom cenami; nakładać sankcje na przypadki celowego zawyżania cen, manipulacji cenami i spekulacji gruntami na obszarach górniczych; oraz rozwiązywać przeszkody związane z ponownym zalesianiem, przekształcaniem użytkowania gruntów leśnych oraz przekształcaniem użytkowania gruntów leśnych i gruntów ryżowych.

Premier powierzył wicepremierowi Tran Hong Ha bezpośredni nadzór, inspekcję, monitorowanie i rozwiązywanie problemów leżących w jego kompetencjach; w przypadkach wykraczających poza jego kompetencje, wicepremier będzie informował Premiera. Kancelaria Rządu wzywa ministerstwa, agencje i samorządy do realizacji zadań zleconych w niniejszym Oficjalnym Depeszy.

VNA