Autostrada Mai Son – autostrada krajowa 45. Zdjęcie: Tuan Anh/VNA

Telegramy do ministrów budownictwa, transportu, zasobów naturalnych i środowiska; przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych.

W depeszy stwierdzono: „W ostatnim czasie Prezes Rady Ministrów wydał wiele wytycznych dotyczących realizacji zadań i rozwiązań mających na celu przyspieszenie postępu projektów inwestycyjnych i budowlanych, a zwłaszcza kluczowych i ważnych krajowych projektów i robót transportowych. Jednoczesne wdrażanie rozwiązań przyniosło pozytywne zmiany, usuwając trudności i przeszkody w realizacji projektów inwestycyjnych i budowlanych. Ministerstwo Transportu, Ministerstwo Budownictwa oraz Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska aktywnie wzywały i kierowały usuwaniem trudności i przeszkód w realizacji projektów inwestycyjnych i budowlanych w ministerstwach, oddziałach i samorządach.

Oprócz osiągniętych rezultatów, w rzeczywistości nadal istnieją pewne trudności i problemy związane z zarządzaniem kosztami inwestycji budowlanych, zarządzaniem normami i cenami budowlanymi oraz zarządzaniem wspólnymi materiałami budowlanymi w ramach projektów inwestycyjnych w budownictwie, w szczególności projektów komunikacyjnych na terenie całego kraju.

Aby przyspieszyć realizację projektów inwestycyjnych w budownictwie, w szczególności projektów i robót drogowych, przyczyniających się do realizacji celów rozwoju społeczno -gospodarczego, Prezes Rady Ministrów zwrócił się do Ministra Budownictwa z prośbą o polecenie właściwym jednostkom, zgodnie z ich kompetencjami, przeprowadzenia analizy, przeglądu, zmiany, uzupełnienia i dostosowania lub o zalecenie właściwym organom zmiany i uzupełnienia dokumentów prawnych związanych z zarządzaniem kosztami inwestycji budowlanych w celu zapewnienia zgodności z rzeczywistością i wykonalności realizacji, a także o przedstawienie Prezesowi Rady Ministrów sprawozdania ze stanu realizacji w marcu 2024 r.

Pilnie przejrzeć, dostosować i uzupełnić normy wydane przez Ministerstwo Budownictwa pod jego nadzorem, które nie są odpowiednie lub których nadal brakuje, przedstawić Premierowi sprawozdanie z wyników wdrożenia w kwietniu 2024 r.; proaktywnie współpracować z ministerstwami zarządzającymi specjalistycznymi robotami budowlanymi i miejscowościami w celu zorganizowania opracowywania szczegółowych norm szacunkowych dla specjalistycznego sektora i miejscowości z nową technologią budowlaną, warunkami budowlanymi i materiałami budowlanymi lub tymi, które nie zostały jeszcze uwzględnione w obecnym systemie norm.

Jednocześnie aktywnie kieruj i zachęcaj miejscowości do ogłaszania wskaźników cen robót budowlanych, cen materiałów budowlanych (kwartalnie lub wcześniej, jeśli to konieczne), cen jednostkowych robocizny budowlanej (rocznie lub wcześniej, jeśli to konieczne), aby zapewnić terminowość, kompletność, spójność z cenami rynkowymi i zgodność z przepisami prawnymi; sprawdzaj stan realizacji w miejscowościach, w których znajdują się kluczowe projekty budowlane pod względem ruchu drogowego.

Minister Transportu zarządza i organizuje ustalanie listy oraz planuje przegląd szacunkowych norm dla konkretnych robót budowlanych w branży, a jednocześnie organizuje opracowywanie szacunkowych norm z upoważnienia Ministerstwa Transportu i przesyła je do Ministerstwa Budownictwa w celu uzyskania opinii przed ich ogłoszeniem.

Ministerstwo nakazuje inwestorom/zarządom projektów ścisłe ustalanie, określanie, zarządzanie i podejmowanie decyzji w sprawie wykorzystania skorygowanych kosztorysów i nowych kosztorysów dla projektów zgodnie z ich uprawnieniami, jako podstawy ustalania cen budowy zgodnie z przepisami Dekretu Rządowego 10/2021/ND-CP.

Jednocześnie należy nakazać inwestorom zapoznanie się z zapisami dotyczącymi pomiarów materiałów budowlanych w ramach projektów i w razie potrzeby ich niezwłoczne uzupełnienie i dostosowanie w celu zapewnienia wystarczających źródeł materiałów wypełniających na potrzeby projektu zgodnie z przepisami; należy współpracować z Ministerstwem Budownictwa w celu przeglądu i uzupełnienia norm budowlanych, aby zapewnić ich zgodność z charakterystyką sektora transportu.

Minister Transportu współpracuje z Ministerstwami Zasobów Naturalnych i Środowiska, Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu niezwłocznego rozwiązywania, w ramach swoich uprawnień, trudności i problemów związanych z eksploatacją, dostawą materiałów budowlanych, przekształcaniem celów użytkowania lasów, gruntów leśnych, gruntów ryżowych itp. podczas realizacji projektów transportowych lub składania sprawozdań właściwym organom.

Pilne ukończenie i złożenie sprawozdania wicepremierowi Tran Hong Ha na temat wyników projektu pilotażowego dotyczącego wykorzystania piasku morskiego jako materiału wypełniającego w projektach infrastruktury transportowej przed 20 stycznia 2024 r. jako podstawy do udzielania licencji eksploatacyjnych, proaktywnego pozyskiwania materiałów i zmniejszania zależności od piasku rzecznego; pilne opracowanie i ogłoszenie standardów projektowania autostrad zgodnie z wytycznymi premiera zawartymi w oficjalnym komunikacie nr 794/CD-TTg jako podstawy do planowania, projektowania, inwestowania w budowę i zarządzania systemem autostrad oraz łączenia skrzyżowań; ukończenie w pierwszym kwartale 2024 r.

Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska nakazał przegląd i wzmocnienie decentralizacji i delegowania uprawnień oraz klasyfikacji kopalin w trakcie opracowywania Ustawy o geologii i kopalinach w celu oddzielenia grupy kopalin wykorzystywanych jako materiały wypełniające oraz opracowania odrębnych przepisów dotyczących eksploatacji materiałów wypełniających, aby maksymalnie uprościć procedury i elementy dokumentacji. Ustawa ma zostać przedłożona rządowi w lutym 2024 r.

Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska pilnie zaleca miejscowościom wdrożenie procedur eksploatacji piasku morskiego, którego zasoby oceniono pod kątem możliwości szybkiej eksploatacji w celu zaspokojenia zapotrzebowania na materiały wypełniające dla projektów dróg ekspresowych w regionie delty Mekongu zgodnie ze szczegółowym mechanizmem określonym w artykule 4 rezolucji nr 106/2023/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych polityk dotyczących inwestycji w budowę dróg.

Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska ściśle współpracuje z lokalnymi władzami, aby szybko udzielać wskazówek i rozwiązywać trudności związane z wydawaniem licencji na eksploatację materiałów wypełniających, odszkodowaniami i wsparciem dla przesiedleńców w przypadku odzyskiwania gruntów przez państwo oraz przekształcaniem gruntów leśnych i pól ryżowych na cele inwestycji budowlanych służących eksploatacji złóż materiałów powszechnie stosowanych w budownictwie.

Przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie mają obowiązek polecić odpowiednim agencjom i jednostkom niezwłoczne ogłaszanie wskaźników cen budowlanych, cen materiałów budowlanych (kwartalnie lub wcześniej, jeśli to konieczne) i cen jednostkowych robocizny budowlanej (rocznie lub wcześniej, jeśli to konieczne), aby zapewnić kompletność, spójność z cenami rynkowymi i zgodność z przepisami prawnymi; mają oni również aktywnie współpracować z Ministerstwem Budownictwa w celu wdrażania konkretnych norm w poszczególnych miejscowościach.

Władze prowincji i miast nadal dokonują przeglądu kopalni surowców mineralnych pod kątem materiałów wypełniających na tym obszarze, aktywnie współpracują z sąsiednimi miejscowościami w celu planowania i wydawania licencji na kopalnie surowców mineralnych pod kątem materiałów wypełniających, aby zapewnić wystarczającą ilość materiałów zgodnie z harmonogramem budowy na potrzeby kluczowych projektów drogowych na tym obszarze; nakazują inwestorom/zarządom projektów przeglądanie dokumentacji badań materiałów budowlanych w ramach projektów drogowych w celu ich szybkiego uzupełnienia i dostosowania, aby zapewnić wystarczające źródła i wydajność materiałów wypełniających na potrzeby projektu, zwłaszcza projektów w regionie delty Mekongu.

Przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast zobowiązują właściwe agencje do koordynowania działań z inwestorami i wykonawcami w celu negocjacji z właścicielami cen przeniesienia własności gruntów i dzierżawy, aby zapewnić ich spójność z poziomami cen odszkodowawczych określonymi przez państwo, zapobiegać spekulacjom, podwyżkom cen i presji cenowej; nakładać sankcje na przypadki celowych podwyżek cen, „presji cenowej” i spekulacji gruntami na obszarach górniczych; usuwać przeszkody związane z ponownym zalesianiem, zmianą celów użytkowania lasów oraz zmianą celów użytkowania gruntów leśnych i ryżowych.

Premier powierzył wicepremierowi Tran Hong Ha zadanie bezpośredniego kierowania, inspekcji, nakłaniania do działania i rozwiązywania pojawiających się problemów w ramach jego uprawnień. W przypadku przekroczenia uprawnień, należy zgłosić to premierowi. Kancelaria Rządu wzywa ministerstwa, agencje i samorządy do realizacji zadań przydzielonych w niniejszym Oficjalnym Depeszy.

VNA