Premier Pham Minh Chinh odwiedza i dokonuje inspekcji działalności Centrum Obsługi Administracji Publicznej Dzielnicy Ninh Kieu. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

5 sierpnia Prezes Rady Ministrów wydał Komunikat Oficjalny nr 127/CD-TTg w sprawie skoncentrowania się na dokończeniu procesu redukcji i uproszczenia procedur administracyjnych oraz warunków prowadzenia działalności gospodarczej zgodnie z zadaniami przydzielonymi w Uchwale Rządu nr 66/NQ-CP z dnia 26 marca 2025 r.

Telegram wysłany do ministrów, szefów agencji ministerialnych, przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych, sekretarzy prowincjonalnych i miejskich komitetów partyjnych prowincji i miast centralnie zarządzanych w celu zapewnienia przywództwa i kierunku.

Realizując Uchwałę Rządu nr 66/NQ-CP z dnia 26 marca 2025 r. w sprawie Programu redukcji i uproszczenia procedur administracyjnych związanych z działalnością produkcyjną i gospodarczą w latach 2025 i 2026 oraz Dyrektywy Prezesa Rady Ministrów, do 1 sierpnia 2025 r. ministerstwa i agencje proaktywnie zredukowały 115 procedur administracyjnych, 118 warunków prowadzenia działalności gospodarczej i uprościły 691 procedur administracyjnych.

5 ministerstw i agencji wydało decyzje zatwierdzające Plan redukcji i uproszczenia procedur administracyjnych pod nadzorem Ministerstwa; 7 ministerstw i agencji przedstawiło plan Premierowi do rozpatrzenia i zatwierdzenia, w którym Premier zatwierdził plan redukcji i uproszczenia pod nadzorem Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki oraz Ministerstwa Przemysłu i Handlu, a 4 ministerstwa i agencje nadal go uzupełniają i uzupełniają.

Prowincje i miasta zarządzane centralnie skupiły się na wdrażaniu procedur administracyjnych podczas organizacji jednostek administracyjnych i wdrażaniu dwupoziomowego modelu organizacji samorządu terytorialnego. Do lipca 2025 r. w 34 prowincjach i miastach wpłynęło i zostało rozpatrzonych 3,4 mln akt dotyczących postępowań administracyjnych, w tym 2,5 mln akt na poziomie gmin. Jednak, oprócz osiągniętych rezultatów, realizacja zadań ujętych w Uchwale szeregu ministerstw, oddziałów i miejscowości nadal charakteryzuje się niedociągnięciami i ograniczeniami, a mianowicie:

Nadal 6 ministerstw i agencji na szczeblu ministerialnym nie przedstawiło Premierowi planu mającego na celu skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych (termin ich złożenia zgodnie z Uchwałą Rządu nr 66/NQ-CP upływa 30 czerwca 2025 r.).

Oczekuje się, że plan poprawy kondycji działalności szeregu ministerstw nie osiągnie celu, jakim jest co najmniej 30-procentowa redukcja, zgodnie z wytycznymi Biura Politycznego, Sekretarza Generalnego To Lama, Centralnego Komitetu Sterującego, rządu i premiera.

Systemy informacyjne niektórych ministerstw (np. stanu cywilnego, rejestracji działalności gospodarczej, gospodarstw domowych, podatków, wydawania licencji na alkohol, piwo i tytoń...) nie zostały jeszcze w pełni unowocześnione, połączone i udostępnione w ramach systemu informacyjnego w celu obsługi procedur administracyjnych, co gwarantuje, że wdrażanie procedur administracyjnych nie jest uzależnione od granic administracyjnych na szczeblu prowincji.

Niektóre krajowe i specjalistyczne bazy danych są nadal powoli uzupełniane i uruchamiane lub nie spełniają wymogów „poprawnych, wystarczających, czystych i aktualnych” danych, co pozwoliłoby na skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych.

Wdrażanie procedur administracyjnych w niektórych miejscowościach nadal jest skomplikowane, szczególnie w kontekście niedawno zdecentralizowanych zadań, decentralizacji i określania uprawnień.

Organizacja i przydział kadr i urzędników do wykonywania procedur administracyjnych w niektórych miejscowościach, zwłaszcza na szczeblu gminnym, nadal nie są zgodne z zasadami merytorycznymi, nie odpowiadają wymaganiom zawodowym i technicznym danego stanowiska pracy, a proces zapewniania szkoleń i wskazówek jest opóźniony.

W niektórych miejscowościach nadal brakuje infrastruktury technicznej, a wydawanie podpisów cyfrowych i pieczęci przebiega powoli, co nie gwarantuje odpowiednich warunków pracy.

Propaganda, doradztwo i wsparcie dla ludzi i przedsiębiorstw w niektórych miejscowościach nie są zbyt skuteczne.

W celu szybkiego, skutecznego i terminowego wdrożenia Uchwały Rządu nr 66/NQ-CP z dnia 26 marca 2025 r., znacznego skrócenia procedur administracyjnych, poprawy warunków inwestycyjnych i biznesowych, skrócenia czasu przetwarzania oraz poniesienia kosztów przestrzegania procedur administracyjnych, Premier zwraca się do ministrów, szefów instytucji rządowych, przewodniczących komitetów ludowych prowincji oraz miast zarządzanych centralnie o skoncentrowanie się na wdrażaniu telegramów dyrektyw Premiera i natychmiastowe wdrożenie następujących treści:

Obniż o co najmniej 30% warunki prowadzenia działalności, czas i koszty związane z przestrzeganiem procedur administracyjnych

W przypadku ministerstw i agencji na szczeblu ministerialnym, które nie osiągnęły celu ograniczenia co najmniej 30% warunków prowadzenia działalności gospodarczej: Ministrowie i szefowie 6 ministerstw i agencji na szczeblu ministerialnym (Finanse, Sprawy wewnętrzne, Sprawiedliwość, Zdrowie, Przemysł i Handel, Bank Państwowy Wietnamu) polecają wyspecjalizowanym agencjom skoncentrowanie się na przeglądzie i ograniczeniu co najmniej 30% warunków prowadzenia działalności gospodarczej pod ich nadzorem, zgodnie z dyrektywami Biura Politycznego, Sekretarza Generalnego To Lama, Centralnego Komitetu Sterującego i Rządu zawartymi w Uchwale nr 66/NQ-CP.

W sprawie uzupełnienia i uzupełnienia wniosku do Premiera o zatwierdzenie planu redukcji: Ministrowie, Szefowie 4 Ministerstw, Agencji na szczeblu ministerialnym: Nauki i Technologii; Edukacji i Szkolenia; Budownictwa; Banku Państwowego Wietnamu, pilnie uzupełniają i uzupełniają dokumentację do przedłożenia Premierowi do zatwierdzenia Planu skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych oraz warunków prowadzenia działalności zgodnie z przepisami, zapewniając osiągnięcie celów skrócenia co najmniej o 30% czasu obsługi procedur administracyjnych, 30% kosztów przestrzegania procedur administracyjnych oraz 30% warunków prowadzenia działalności zgodnie z wymogami Uchwały nr 66/NQ-CP. Zakończenie nastąpi nie później niż 15 sierpnia 2025 r.

W odniesieniu do ministerstw, które jeszcze nie przedłożyły Planu redukcji wydatków Prezesowi Rady Ministrów do zatwierdzenia: Ministrowie 6 ministerstw: Obrony Narodowej, Spraw Wewnętrznych, Sprawiedliwości, Finansów, Zdrowia i Spraw Zagranicznych pilnie uzupełniają Plan redukcji wydatków, upraszczają procedury administracyjne i warunki prowadzenia działalności gospodarczej i przedkładają go Prezesowi Rady Ministrów do zatwierdzenia najpóźniej do 15 sierpnia 2025 r.

Urzędnicy państwowi wyjaśniają, doradzają i pomagają ludziom zrozumieć procedury administracyjne. (Zdjęcie: Huu Duyen/VNA)

W odniesieniu do publicznego ogłoszenia wyników cięć procedur administracyjnych i warunków prowadzenia działalności gospodarczej: Ministrowie 8 ministerstw: Bezpieczeństwa Publicznego; Edukacji i Szkolenia; Budownictwa; Nauki i Technologii; Rolnictwa i Środowiska; Finansów; Kultury, Sportu i Turystyki; Zdrowia pilnie kończą aktualizację i publiczne ogłoszenie wyników syntezy, tworzenia statystyk, cięć procedur administracyjnych, warunków prowadzenia działalności gospodarczej i kosztów przestrzegania procedur administracyjnych pod ich nadzorem w Krajowej Bazie Danych o Postępowaniach Administracyjnych, która ma służyć jako podstawa do określenia wyników wdrażania Uchwały Rządu nr 66/NQ-CP, a zakończenie prac nastąpi nie później niż 10 sierpnia 2025 r.

W odniesieniu do skrócenia procedur administracyjnych określonych w lokalnych dokumentach prawnych: Przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych mają kierować przeglądem i realizacją mechanizmów, polityk i procedur administracyjnych określonych w dokumentach prawnych podległych ich kompetencjom, zapewniając jednolitą realizację w całej prowincji i mieście po uzgodnieniu jednostek administracyjnych; zatwierdzać i organizować realizację planów mających na celu skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych określonych w dokumentach prawnych Rady Ludowej i Komitetu Ludowego na szczeblu prowincji, które mają zostać ukończone nie później niż 30 sierpnia 2025 r.

Przeprowadzanie procedur administracyjnych sprawnie, skutecznie i bez zakłóceń

Premier zwraca się do ministrów i szefów agencji rządowych z prośbą o:

Zakończenie przeglądu, ukończenie, standaryzacja, ogłoszenie i pełna publikacja procedur administracyjnych związanych z produkcją i działalnością gospodarczą, które zostały zdecentralizowane i przekazane samorządom, w szczególności procedur administracyjnych związanych z eksportem i importem produktów, towarów, inwestycji, planowania i gruntów, zarządzanych przez Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska, Ministerstwo Przemysłu i Handlu, Ministerstwo Budownictwa oraz Ministerstwo Finansów; jednocześnie zapewnienie doradztwa i szkoleń (zwróć uwagę na efektywne wykorzystanie formularzy online i aplikacji wykorzystujących sztuczną inteligencję), inspekcji, nadzoru i wsparcia dla samorządów na początkowym etapie otrzymywania zdecentralizowanych zadań, zapewniając płynną i skuteczną realizację bez przeciążeń lub wpływu na inwestycje, produkcję i działalność gospodarczą osób i przedsiębiorstw. Zakończenie najpóźniej do 15 sierpnia 2025 r.

Pilnie dokonać przeglądu i zmiany przepisów, które nie nadają się do wdrażania procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych na poziomie województwa, takich jak: wymogi dotyczące przeprowadzania procedur administracyjnych przez osoby i przedsiębiorstwa w miejscu zamieszkania lub siedziby albo w miejscu, w którym po raz pierwszy wydano wyniki procedur administracyjnych...; dokonać przeglądu i wydać szczegółowe i ujednolicone dokumenty wytycznych w całym kraju dotyczące nowych procesów biznesowych po reorganizacji jednostek administracyjnych, co ma zostać ukończone nie później niż 30 sierpnia 2025 r.

Przyspieszenie postępu w budowie krajowych i specjalistycznych baz danych; połączenie, synchronizacja i udostępnianie danych z Krajowym Portalem Usług Publicznych i Wojewódzkim Systemem Informacji o Postępowaniach Administracyjnych w celu ograniczenia i uproszczenia procedur administracyjnych, zapewnienie kompleksowych usług publicznych online, personalizacja i wykorzystanie danych zgodnie z wytycznymi rządu zawartymi w Uchwale nr 214/NQ-CP z dnia 23 lipca 2025 r. ogłaszającej Plan działań rządu w sprawie promowania tworzenia danych służących kompleksowej transformacji cyfrowej.

Terminowe usuwanie błędów w Systemie Informacyjnym zarządzanym przez Ministerstwo (takich jak: Elektroniczny System Zarządzania i Rejestracji Stanu Cywilnego Ministerstwa Sprawiedliwości; System Podatkowy, Rejestracji Działalności Gospodarczej, System Gospodarstwa Domowego Przedsiębiorców Ministerstwa Finansów itp.), zapewnienie zgodności z dwupoziomowym modelem organizacji samorządu terytorialnego oraz połączenie i udostępnianie pełnych danych z wojewódzkim systemem informacji o rozliczaniu postępowań administracyjnych, aby umożliwić rozliczanie postępowań administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych w województwie. Zakończenie prac nie później niż do 15 sierpnia 2025 r.

Ponadto, Komitety Ludowe prowincji i miast centralnie zarządzanych: Dokończyć modernizację systemu informatycznego rozliczeń administracyjnych na poziomie prowincji, aby spełnić wymagania digitalizacji, pełnego transferu danych z połączonymi miejscowościami oraz wdrożenia procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych w prowincji, a także wdrożyć dwupoziomowy model organizacji samorządu terytorialnego. Zakończenie prac nie później niż do 30 sierpnia 2025 r.

Zakończenie dostosowywania procedur wewnętrznych i elektronicznych procedur administracyjnych do nowych przepisów dotyczących decentralizacji, delegowania uprawnień, ustalania kompetencji do rozstrzygania postępowań administracyjnych oraz wdrażania procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych w województwie. Zakończenie nie później niż do 15 sierpnia 2025 r.

Dokonać przeglądu i zorganizować odpowiednią liczbę pracowników, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, obiektów i sprzętu, aby spełnić wymagania stanowiska, zgodnie ze skalą, liczbą zadań, dokumentacją procedur administracyjnych, a także uwzględniając specyficzne czynniki pracy, zapewniając skuteczną i sprawną realizację procedur administracyjnych dotyczących przyjmowania i obsługi, bez lokalnych utrudnień i przerw. Zakończyć najpóźniej do 15 sierpnia 2025 r.

Wzmocnić szkolenia i poprawić jakość zasobów ludzkich w zakresie przyjmowania i obsługi procedur administracyjnych, zwłaszcza w przypadku procedur administracyjnych zdecentralizowanych, uprawnień delegowanych i procedur administracyjnych na szczeblu gminy.

Aktywnie promować komunikację, doradztwo i wsparcie dla ludzi i przedsiębiorstw przy wdrażaniu procedur administracyjnych w celu osiągnięcia konsensusu i wspierania rządu, ministerstw, oddziałów i miejscowości, przyczyniając się do budowania skutecznej i wydajnej administracji służącej ludziom i przedsiębiorstwom.

Wzmocnienie kontroli i nadzoru, szybkie rozwiązywanie trudności, problemów i wąskich gardeł pojawiających się w trakcie procesu wdrażania, zapewnienie płynnego, skutecznego i nieprzerwanego wdrażania procedur administracyjnych.

Organizacja wdrażająca

Ministrowie, szefowie agencji na szczeblu ministerialnym, przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie odpowiadają przed rządem i premierem za wyniki skracania i upraszczania procedur administracyjnych i warunków prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z wymogami rezolucji rządu nr 66/NQ-CP z dnia 26 marca 2025 r. oraz zadaniami określonymi w niniejszym komunikacie urzędowym; przed 25. dniem każdego miesiąca składają rządowi i premierowi sprawozdanie z wyników wdrażania (w sprawozdaniu dotyczącym reformy procedur administracyjnych).

Biuro Rządowe, zgodnie z przydzielonymi mu funkcjami i zadaniami, monitoruje, wzywa i syntetyzuje sytuację oraz wyniki wdrażania niniejszego Oficjalnego Komunikatu oraz niezwłocznie informuje Premiera o kwestiach wykraczających poza jego uprawnienia.

To bardzo ważne i pilne zadanie, na którym należy się pilnie skoncentrować i które należy pilnie zrealizować. Premier zwrócił się do ministrów, szefów agencji szczebla ministerialnego, sekretarzy komitetów partyjnych prowincji i miast, przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych, aby poświęcili czas na skupienie się na swoich agencjach i jednostkach, kierowanie nimi i kierowanie nimi, aby zrealizować powyższe zadania, zapewniając, że reforma procedur administracyjnych oraz regulacje dotyczące procedur administracyjnych i usług publicznych dla obywateli i przedsiębiorstw będą przebiegać sprawnie, skutecznie i nieprzerwanie w ramach dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego.

Według vietnamplus.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/thu-tuong-chi-dao-tap-trung-hoan-thanh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-156409.html