Premier: Nie bądźcie pobłażliwi, nie bądźcie zbyt surowi, dla zdrowia i życia ludzi

Podpis pod zdjęciem — Premier Pham Minh Chinh zakończył sesję roboczą poświęconą usuwaniu przeszkód w działaniach na rzecz standaryzacji towarów. Zdjęcie: Duong Giang/VNA

Podczas konferencji delegaci dokonali przeglądu przepisów prawnych dotyczących zgodności produktów i towarów oraz działań związanych z zapewnieniem zgodności w różnych dziedzinach, zwłaszcza w rolnictwie i produktach rolnych. W szczególności delegaci zauważyli, że obecnie obowiązują zbyt surowe normy lub że niektóre produkty nie posiadają żadnych norm ani przepisów; kontrola zgodności produktów z normami i przepisami jest nadal dość skomplikowana; niektóre produkty i towary podlegają zarządzaniu i standardom wielu ministerstw i departamentów; między ministerstwami i departamentami istnieją różne przepisy…

Delegaci zaproponowali dalsze dodawanie lub usuwanie niepotrzebnych przepisów, ograniczenie procedur administracyjnych, decentralizację i jasne delegowanie uprawnień, unikanie dublowania działań w zakresie normalizacji i zgodności, wdrażanie mechanizmów przedkontrolnych lub pokontrolnych w zależności od odpowiednich typów produktów i towarów, rozważenie wykorzystania wyników kontroli i norm uznanych agencji krajowych i międzynarodowych...

Po tym, jak kierownicy ministerstw, resortów, agencji i wicepremierzy przedstawili swoje opinie, odpowiedzieli na pytania i zakończyli konferencję, premier Pham Minh Chinh podkreślił ducha „Kreatywnego państwa, pionierskich przedsiębiorstw, partnerstwa publiczno-prywatnego, bogatego i silnego kraju, szczęśliwych ludzi”; zaapelował do odpowiednich ministerstw i agencji o pełne przyjęcie ważnych, stosownych i realistycznych opinii; o przegląd przepisów prawnych, rozważenie uzupełnień i zmian w celu spełnienia wymagań. W szczególności Ministerstwo Nauki i Technologii przewodniczy, opracowuje i przedkłada do ogłoszenia rezolucję rządu, ministerstwa i resorty zgłaszają poprawki i uzupełnienia do dekretów rządu oraz wydają okólniki zgodnie ze swoimi uprawnieniami.

Premier powiedział, że zgodnie z duchem innowacji w myśleniu o zarządzaniu, zmienione przepisy przesunęły się od etapu „przedkontroli” do etapu „pokontroli”, skupiając się na kluczowych punktach i stosując nowe podejście do zarządzania ryzykiem. Obowiązkowe środki utrzymano wyłącznie w przypadku produktów i towarów o średnim i wysokim ryzyku, a deklarację zgodności zobowiązano do wydawania zezwoleń na produkty, które w pełni spełniły wymagania zarządzania jakością zgodnie ze specjalistycznymi przepisami.

Jednocześnie promujemy transformację cyfrową, upraszczając i skracając procedury administracyjne oraz upowszechniając je w środowisku cyfrowym. To ważny krok reformatorski, stanowiący dowód na realizację polityki minimalizacji zbędnych procedur administracyjnych, redukcji kosztów przestrzegania przepisów, redukcji nakładających się procedur oraz zwiększania autonomii i odpowiedzialności przedsiębiorstw, zgodnie z praktykami międzynarodowymi.

Aby w najbliższym czasie sprawnie usuwać trudności i przeszkody w zakresie normalizacji i zgodności oraz promować produkcję i działalność biznesową przedsiębiorstw, Premier zwrócił się do Ministerstwa Nauki i Technologii z prośbą o przewodniczenie i koordynację działań z Ministerstwem Sprawiedliwości, Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska, Ministerstwem Zdrowia oraz właściwymi ministerstwami i agencjami w celu dokładnego przeglądu obowiązujących przepisów prawnych w celu zapewnienia spójności i synchronizacji przepisów dotyczących normalizacji i zgodności.

Nakazując Ministerstwu Nauki i Technologii przewodniczenie i przedłożenie Rządowi do szybkiego ogłoszenia dekretu regulującego wdrożenie Ustawy o normach i przepisach technicznych oraz Ustawy o jakości produktów i towarów, Premier zauważył, że jeśli istnieją normy międzynarodowe, należy je zbadać, stosować i publicznie ogłosić; a przepisy dotyczące identyfikowalności powinny być publiczne i przejrzyste.

Premier powołał Ministerstwo Nauki i Technologii jako centralny punkt monitorowania bieżącej sytuacji, usuwania trudności i przeszkód w zakresie zgodności produktów i towarów oraz działań związanych z zapewnieniem zgodności; szczególną uwagę należy zwrócić na słuchanie i uwzględnianie opinii ludzi i przedsiębiorstw.

Właściwe ministerstwa i urzędy pilnie dokonują przeglądu obowiązujących krajowych przepisów technicznych (około 824), klasyfikują je według poziomu ryzyka dla produktów i towarów, aby dostosować je, zmienić lub znieść w zależności od aktualnej sytuacji. Jasno stwierdzając, że normy i przepisy muszą być priorytetem, aby firmy mogły się na nich opierać w procesie sprawozdawczym; muszą istnieć narzędzia do zapewnienia zgodności, ale należy wzmocnić działania następcze, ograniczyć działania przedkontrolne, obniżyć koszty nakładów i koszty przestrzegania przepisów dla ludzi i firm – zauważył premier. Należy kontrolować to, co wymaga kontroli, takie jak leki i żywność związane z życiem i zdrowiem ludzi.

„Naszym celem nie jest bycie łagodnym, ale też nie za surowym, aby zapewnić ludziom bezpieczeństwo, zdrowie i życie, a jednocześnie wprowadzić środki mające na celu ograniczenie procedur administracyjnych, decentralizację, delegowanie uprawnień, wspieranie mobilizacji zasobów społecznych i wzmocnienie socjalizacji” – podkreślił premier.

Premier zwrócił się do ministerstw i urzędów z prośbą, aby do momentu wejścia w życie ustawy o normach technicznych i przepisach wykonawczych z 2025 r. oraz ustawy o jakości produktów i towarów z 2025 r. (1 stycznia 2026 r.) ministerstwa i urzędy opracowały i wydały odpowiednie okólniki, tak aby po wejściu w życie ustawy istniał system synchronicznych, ujednoliconych i wykonalnych norm.

Premier zlecił Ministerstwu Rolnictwa i Środowiska dokonanie przeglądu i zaproponowanie zmian w przepisach szczegółowych, takich jak prawo weterynaryjne, prawo o hodowli zwierząt, prawo o uprawie roli, prawo o rybołówstwie itd., w celu wyeliminowania powielających się procedur; uzgodnienie uproszczenia procedur deklarowania zgodności z lekami weterynaryjnymi i paszami dla zwierząt oraz rozważenie uchylenia, w razie potrzeby, przepisów dotyczących deklarowania zgodności z paszami dla zwierząt.

Jednocześnie należy pilnie dokończyć prace nad przepisami dotyczącymi zarządzania i identyfikowalności poprzez transformację cyfrową. Znowelizować krajowe przepisy techniczne, wydane w czwartym kwartale 2025 r., aby określić obowiązek certyfikacji zaawansowanych systemów zarządzania światowego, takich jak ISO 22000, GMP, HACCP… dla odpowiednich produktów i towarów, które nie wymagają pobierania próbek do analizy wskaźników, aby zapewnić jakość produktu i zmniejszyć obciążenia administracyjne dla przedsiębiorstw.

Premier zlecił ministerstwom budownictwa, przemysłu i handlu, zdrowia oraz finansów ścisłą współpracę w celu zagwarantowania, że nowelizacja norm i przepisów dotyczących zarządzania jakością będzie spójna, przejrzysta, uczciwa i nie stworzy niepotrzebnych barier technicznych ani „podlicencji”, które mogłyby mieć negatywny wpływ na ludzi i przedsiębiorstwa.

Premier podkreślił, że pilną potrzebą jest przyspieszenie budowy krajowej bazy danych o normach i przepisach oraz wspólnej platformy cyfrowej, która będzie służyć zarządzaniu krajowymi normami, pomiarami i jakością, a także będzie łączyć i wspierać pracę administracji państwowej. Kontrole podmiotów będą prowadzone w sposób jawny i transparentny w środowisku sieciowym.

Premier zaapelował o promowanie reform, ograniczenie procedur administracyjnych, promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień wraz z alokacją zasobów, poprawę zdolności egzekwowania prawa oraz wzmocnienie nadzoru i kontroli.

Szef rządu zażądał surowego traktowania naruszeń, zwłaszcza naruszeń w dziedzinie bezpieczeństwa żywności i medycyny; surowego traktowania urzędników, funkcjonariuszy publicznych i pracowników sektora publicznego, którzy nie mają poczucia odpowiedzialności, są nieczuli na trudności i problemy przedsiębiorstw i ludzi oraz pozwalają na przepływ towarów, zwłaszcza żywności i leków niskiej jakości; potwierdził, że rząd i premier zawsze towarzyszą przedsiębiorstwom i dzielą się z nimi trudnościami oraz zawsze tworzą otwarte, stabilne i przejrzyste środowisko inwestycyjne i biznesowe, aby przedsiębiorstwa mogły pewnie inwestować i działać skutecznie, przyczyniając się do szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju w nowej erze.

Premier ma nadzieję, że stowarzyszenia i środowisko biznesowe będą nadal aktywnie uczestniczyć, wyrażać swoje opinie na temat instytucji i polityk oraz szybko reagować na trudności i problemy, tak aby agencje zarządzające mogły zmieniać i udoskonalać odpowiednie przepisy prawne, dzięki czemu nowe polityki będą mogły faktycznie wejść w życie, przynosząc praktyczne korzyści przedsiębiorstwom i ludziom.

Source: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-khong-buong-long-khong-qua-khat-khe-vi-suc-khoe-tinh-mang-nguoi-dan-720162.html