Premier Pham Minh Chinh: Wymaga osiągnięcia 3 celów w zakresie przeglądu i rozwiązywania problemów w systemie prawnym

Po południu 20 września, kończąc szóste spotkanie Komitetu Sterującego ds. przeglądu i rozwiązywania trudności w systemie dokumentów prawnych (Komitet Sterujący), premier Pham Minh Chinh, przewodniczący Komitetu Sterującego, podkreślił, że konieczne jest udoskonalenie systemu prawnego, aby przekształcić wąskie gardła w krajowe przewagi konkurencyjne, zgodnie z wytycznymi Sekretarza Generalnego To Lama, aby zrealizować cel szybkiego i zrównoważonego wzrostu, osiągając dwa stuletnie cele kraju.

Posiedzeniu przewodniczył premier Pham Minh Chinh . Zdjęcie: Duong Giang/VNA

Na spotkaniu Komitet Sterujący zapoznał się z projektem i omówił: realizację zadań ustalonych na V posiedzeniu Komitetu Sterującego; wyniki przeglądu dokumentów prawnych, na które wpłynęła reorganizacja aparatu, oraz rekomendacje; przegląd projektów ustaw, w szczególności ustaw pilnych, które zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej X sesji.

W szczególności, na spotkaniu wysłuchano sprawozdania z wdrożenia Wniosków Sekretarza GeneralnegoLam zawartych w Zawiadomieniu nr 08-TB/BCĐTW z dnia 8 sierpnia 2025 r. w sprawie dalszego udoskonalania wyników przeglądu, zapewnienia dokładnej identyfikacji treści 834 trudności i oficjalnego publicznego udzielenia odpowiedzi na 1237 treści, zaleceń i refleksji, które ministerstwa i oddziały uznały za trudności lub przeszkody wynikające z przepisów prawnych, aby agencje, organizacje, przedsiębiorstwa i osoby fizyczne mogły się o nich dowiedzieć z zaleceniami i refleksjami.

Podsumowując spotkanie, Premier wyraził uznanie i wysokie uznanie dla Ministerstwa Sprawiedliwości, Kancelarii Rządu oraz właściwych ministerstw i oddziałów za terminowe, dogłębne, poważne i wysokiej jakości przygotowanie dokumentów na konferencję; zasadniczo zgodził się z oddanymi, odpowiedzialnymi, skupionymi i kluczowymi opiniami przedstawicieli ministerstw i agencji, a także wyraził wysokie uznanie dla nich.

Premier podkreślił, że Biuro Polityczne, Sekretariat i Sekretarz Generalny To Lam przykładają szczególną wagę do doskonalenia systemu prawnego, przekształcając wąskie gardła w krajowe przewagi konkurencyjne, aby osiągnąć cel szybkiego i zrównoważonego wzrostu, realizując dwa cele stulecia. Dlatego Zgromadzenie Narodowe i Rząd aktywnie dokonują przeglądu, nowelizacji i uzupełniania prawa, budując i udoskonalając instytucje.

Premier Pham Minh Chinh zauważył, że przegląd i usuwanie przeszkód w systemie prawnym musi osiągnąć trzy cele. Są to: przegląd i usuwanie przeszkód instytucjonalnych, aby przekształcić system zarządzania głównie administracyjnego w system kreowania rozwoju, służący ludziom i przedsiębiorstwom w sposób bardziej efektywny; dokładna analiza decentralizacji, delegowania uprawnień, przydzielania obowiązków wraz z alokacją zasobów, opracowanie narzędzi monitorowania i kontroli, poprawa zdolności wdrażania na wszystkich poziomach, zdecydowane ograniczenie zbędnych procedur administracyjnych, które powodują niedogodności i zatory; przegląd uciążliwych procedur administracyjnych oraz silniejsza decentralizacja i delegowanie zadań we wdrażaniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, służącego kreowaniu rozwoju, zwiększającego zdolność do obsługi ludzi i przedsiębiorstw.

Premier zwrócił się do ministerstw, oddziałów i członków Komitetu Sterującego z prośbą o ścisłe śledzenie Planu Komitetu Sterującego w celu wdrożenia Wniosków Sekretarza Generalnego To Lama z tematycznego posiedzenia Centralnego Komitetu Sterującego na temat doskonalenia instytucji i prawa, dotyczących wyników przeglądu, a także o zaproponowanie rozwiązań mających na celu usunięcie trudności i przeszkód wynikających z regulacji prawnych.

Odpowiednie strony kontynuują prace nad wynikami przeglądu, zapewniając dokładne ustalenie treści, planu i czasu potrzebnego na zajęcie się treściami uznanymi za trudne i problematyczne ze względu na przepisy prawne; wydają opinie na temat powiązanych treści wymienionych w Raporcie nr 76-BC/DU i ponoszą odpowiedzialność za treść, plan postępowania i opinie swoich ministerstw i oddziałów, aby Ministerstwo Sprawiedliwości mogło dokonać syntezy i przedstawić raport Komitetowi Sterującemu na kolejnym spotkaniu.

Szóste spotkanie Komitetu Sterującego ds. przeglądu i organizacji wdrażania programu rozwiązywania trudności w systemie prawnym. Zdjęcie: Duong Giang/VNA

Premier zwrócił się z prośbą o publiczne opublikowanie oficjalnych odpowiedzi ministerstw i departamentów na elektronicznym portalu informacyjnym Ministerstwa oraz na Krajowym Portalu Prawnym, a także o ich przesłanie do agencji i organizacji, które przeanalizowały i zarekomendowały treść rekomendacji i refleksji w dziedzinie zarządzania państwem, które – jak wynika z wyników przeglądu – nie wynikają z przepisów prawa. Strony aktywnie analizują i wykorzystują wyniki przeglądu zawarte w Raporcie nr 76-BC/DU i Raporcie nr 287/BC-BTP, aby realizować zadanie budowania i doskonalenia systemu prawnego zgodnie z proponowaną mapą drogową.

Premier podkreślił, że przegląd i wdrażanie rozwiązań zidentyfikowanych niedociągnięć i problemów zostaną przeprowadzone zgodnie z następującymi zasadami: W przypadku trudności i problemów w projektach ustaw już uwzględnionych w programie stanowienia prawa i rozporządzeń Zgromadzenia Narodowego w 2025 r. ministerstwa i agencje dokonają syntezy i zaproponują rozwiązania bezpośrednio w trakcie procesu finalizacji i przedstawią je właściwemu organowi do rozpatrzenia i zatwierdzenia; projekty ustaw, które nie zostały jeszcze uwzględnione w programie stanowienia prawa i rozporządzeń na 2025 r., zostaną rozpatrzone i dodane do programu w celu terminowego rozpatrzenia.

W razie konieczności należy skorzystać z mechanizmu przewidzianego w Uchwale nr 206/2025/QH15 z dnia 24 czerwca 2025 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie specjalnego mechanizmu rozwiązywania trudności i problemów spowodowanych przepisami prawnymi, aby szybko rozwiązać i usunąć instytucjonalne „wąskie gardła” i „węzły”, zapewniając stymulację wzrostu, kontrolę inflacji i stabilność makroekonomiczną.

W okresie, w którym ustawy i uchwały Zgromadzenia Narodowego nie zostaną zmienione, uzupełnione lub zastąpione zgodnie z planem określonym w punkcie b, ust. 1, art. 4 uchwały nr 206/2015/QH15, Rząd może wydawać uchwały mające na celu dostosowanie szeregu przepisów ustaw i uchwał przedłożonych przez Rząd i przekazanych Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego oraz Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji.

W przypadku projektów ustaw wymagających czasu na badania proponuje się uwzględnienie ich w Programie Legislacyjnym na rok 2026, aby zapewnić udoskonalenie systemu prawnego w celu spełnienia wymogów dotyczących przetwarzania dokumentów objętych reorganizacją aparatu państwowego, zapewniając ukończenie prac przed 1 marca 2027 r.

Odnośnie wyników przeglądu, przemyśleń i zaleceń komitetów partyjnych prowincji, stowarzyszeń i przedsiębiorstw przesłanych po tym, jak Ministerstwo Sprawiedliwości poinformowało Centralny Komitet Sterujący o wynikach przeglądu i proponowanych rozwiązaniach mających na celu usunięcie trudności i przeszkód wynikających z przepisów prawnych, Premier zaznaczył, że Ministerstwo Sprawiedliwości je sklasyfikuje i przekaże ministerstwom i odpowiedzialnym agencjom w celu przeprowadzenia badań, przyjęcia i zaproponowania rozwiązań w przypadku uzasadnionych przemyśleń i zaleceń; w przypadku nieprecyzyjnych przemyśleń i zaleceń odpowie i udzieli wskazówek zgodnie z przepisami.

W odniesieniu do wyników przeglądu dokumentów prawnych, na które wpłynęła restrukturyzacja organizacyjna (w raporcie nr 287/BC-BTP), premier Pham Minh Chinh zlecił ministerstwom, agencjom na szczeblu ministerialnym i samorządom proaktywne i odpowiedzialne rozpatrywanie dokumentów prawnych, zapewnienie terminowego rozwiązywania pojawiających się problemów; koncentrując się na dokładnym i skutecznym rozwiązywaniu „wąskich gardeł” spowodowanych przepisami prawnymi w 2025 r.

Szef Rządu zażądał, aby ministerstwa i agencje rządowe kontynuowały prace nad wynikami przeglądu dokumentów, określiły konkretne plany i mapy drogowe dotyczące terminowego rozpatrywania dokumentów prawnych w dziedzinie zarządzania państwowego ministerstwami i agencjami rządowymi oraz ukończyły je najpóźniej do 1 października 2025 r., aby zapewnić podstawę prawną i czas na ukończenie przez samorządy nowelizacji, uzupełnienia, zniesienia, zastąpienia i wydania nowych dokumentów lokalnych przed 1 marca 2027 r.; pilnie przejrzał i przygotował propozycje projektów ustaw, uchwał Zgromadzenia Narodowego, rozporządzeń i rezolucji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w celu uzupełnienia programów legislacyjnych Zgromadzenia Narodowego na lata 2025 i 2026.

Właściwe strony proponują plan i harmonogram postępowania z dokumentami prawnymi objętymi reorganizacją aparatu; opracowują plan zmiany, uzupełnienia, zniesienia, zastąpienia i wydania nowych dokumentów objętych reorganizacją aparatu państwowego w obszarze zarządzania państwem ministerstwa lub agencji; i przesyłają ten plan Ministerstwu Sprawiedliwości i Ministerstwu Spraw Wewnętrznych nie później niż do 15 października 2025 r.

Delegaci uczestniczą w szóstym posiedzeniu Komitetu Sterującego ds. przeglądu i organizacji rozwiązywania problemów w systemie prawnym. Zdjęcie: Duong Giang/VNA

Prowincje i miasta zarządzane centralnie: Kontynuuj aktualizację i uzupełniaj wyniki przeglądu dokumentów, określaj konkretne plany i mapy drogowe dotyczące przetwarzania dokumentów prawnych, zapewniając, że przetwarzanie dokumentów lokalnych zostanie zakończone przed lipcem 2026 r.; opracuj plan zmiany, uzupełnienia, zniesienia, zastąpienia i wydania nowych dokumentów objętych reorganizacją aparatu państwowego w swojej miejscowości; prześlij plan do Ministerstwa Sprawiedliwości i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych nie później niż 15 października 2025 r. Ministerstwo Sprawiedliwości monitoruje, wzywa, kieruje, syntetyzuje i raportuje Komitetowi Sterującemu sytuację i wyniki przetwarzania dokumentów prawnych objętych reorganizacją aparatu państwowego.

Ministerstwa i agencje na szczeblu ministerialnym muszą ściśle przestrzegać Planu Działań Komitetu Sterującego na rok 2025, aby realizować przydzielone zadania; przygotowywać dokumenty i treści na posiedzenia Komitetu Sterującego, aby zapewnić postęp, jakość i spełnienie wymagań, zgodnie z wytycznymi Sekretarza Generalnego To Lama: „Musimy nadal dobrze realizować tę misję, mając na uwadze, że w roku 2025 musimy zasadniczo usunąć wszystkie bariery, trudności i problemy instytucjonalne, aby stworzyć podstawy rozwoju w nadchodzącym okresie”.

Zdaniem Premiera, aby spełnić wymogi Uchwały Biura Politycznego nr 66-NQ/TW z dnia 30 kwietnia 2025 r., Ministerstwo Sprawiedliwości musi zbadać i zaproponować rozwiązania mające na celu dalszą poprawę jakości i efektywności działań Komitetu Sterującego oraz przedstawić sprawozdanie Premierowi i Przewodniczącemu Komitetu Sterującego do rozpatrzenia i podjęcia decyzji. Ministerstwo Sprawiedliwości nadal monitoruje i wzywa ministerstwa i agencje do realizacji powierzonych im zadań zgodnie z Planem Działań Komitetu Sterującego na rok 2025 oraz Konkluzjami Premiera przedstawionymi na posiedzeniach.

Premier Pham Minh Chinh wyznaczył wicepremiera Le Thanh Longa, stałego zastępcę przewodniczącego Komitetu Sterującego, do dalszego kierowania Ministerstwem Sprawiedliwości oraz właściwymi ministerstwami i oddziałami w celu wykonywania zadań leżących w zakresie odpowiedzialności Komitetu Sterującego, zgodnie z przepisami, raportując do Premiera i przewodniczącego Komitetu Sterującego; zapewniając przejrzysty system prawny, sprawną infrastrukturę, inteligentne zarządzanie; przyczyniając się do tego, że cały kraj wkracza w nową erę.

Premier zaznaczył, że w procesie rozpatrywania i rozwiązywania problemów w systemie prawnym konieczna jest ścisła współpraca z organami Zgromadzenia Narodowego; dalsze wysłuchiwanie i uwzględnianie opinii ekspertów, naukowców i zainteresowanych podmiotów; selektywne odwoływanie się do doświadczeń międzynarodowych, adekwatnych do warunków, okoliczności, kultury, systemu politycznego, potencjału kraju i potrzeb rozwojowych oraz potrzeb ludzi.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-yeu-cau-dat-3-muc-tieu-trong-ra-soat-xu-lyvuong-mac-trong-he-thong-phapluat-20250920181426055.htm