Za dużo tekstu, a nie dość rygorystyczne podejście?

Wiele opinii wskazuje, że oprócz radzenia sobie z sytuacją w stylu „jeśli zbierzesz niewłaściwą kwotę, po prostu ją zwróć i to wszystko”, problemem jest również niezrozumienie socjalizacji oświaty i zarządzania szkołą.

PRZEKAZANIE DO AGENCJI ŚLEDCZYCH, STOSOWANIE SILNYCH SANKCJI

Inspektorat Ministerstwa Edukacji i Szkolenia poinformował, że przeprowadził kontrolę realizacji zadań w ciągu ostatnich dwóch lat szkolnych w szeregu departamentów edukacji i szkolenia i niedawno ogłosił wnioski. 8 departamentów edukacji i szkolenia zorganizowało niezapowiedziane kontrole. Zakres kontroli koncentrował się na gorących i pilnych kwestiach, omawianych za pośrednictwem petycji, doniesień prasowych lub zgodnie z wymogami kierownictwa, w tym na organizacji dochodów i wydatków niezgodnej z przepisami.

Wnioski z inspekcji Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, przeprowadzonej we współpracy z szeregiem departamentów edukacji i szkolenia, wykazały liczne naruszenia w zakresie dochodów i wydatków. Na przykład w Vinh Phuc , Inspektorat Ministerstwa Edukacji i Szkolenia wskazał, że: Szkoła Średnia Yen Lac dopuściła się naruszeń w pobieraniu opłat za miejsca w szkołach, dokumentacji szkolnej, gromadzeniu funduszy na Radę Rodziców; wypłacaniu „prowizji” wychowawcom klasowym za ubezpieczenia osobiste, mundurki itp. W Departamencie Edukacji i Szkolenia Dystryktu Lap Thach Inspektorat wskazał, że jednostka ta wydała dokument określający ramy dochodów w latach szkolnych 2022-2023 i 2023-2024 bez odpowiednich uprawnień zgodnie z Ustawą o Edukacji. Ponadto niektóre departamenty edukacji i szkoleń wydały dokumenty, na mocy których niektóre towarzystwa ubezpieczeniowe mogą kontaktować się z afiliowanymi instytucjami edukacyjnymi i współpracować z nimi, podając wysokość składek i konkretnych opłat w wysokości 100 000 VND/ucznia i 200 000 VND/nauczyciela. Według Inspektoratu Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, „nie leży to w zakresie uprawnień, nie jest zgodne z zasadą porozumienia…”.

Zdaniem wielu ekspertów socjalizacja w edukacji nie oznacza zmniejszenia roli inwestycyjnej i nadzorczej państwa.

Jednakże Inspektorat Ministerstwa Edukacji i Szkolenia może jedynie wskazać poszczególne osoby odpowiedzialne za tę kwestię i zalecić postępowanie w ramach swoich uprawnień. Kwestią otwartą pozostaje, czy władze lokalne zajmą się tą sprawą i potraktują ją z wystarczającą presją, czy też nie.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia poinformowało, że tylko na początku tego roku szkolnego pojawiły się dwa dokumenty regulujące i przypominające o dochodach i wydatkach. W szczególności podkreślono w nich konieczność wzmocnienia przez samorządy kontroli, egzaminów i nadzoru oraz rozliczania się przed uczniami i społeczeństwem z poziomu dochodów i wielkości placówek oświatowych.

Dokument podpisany przez wiceministra edukacji i szkoleń Pham Ngoc Thuong i wysłany do prowincjonalnych komitetów ludowych tuż przed rozpoczęciem roku szkolnego również wzywał władze lokalne do: „Polecenia i nakazania lokalnym agencjom zarządzającym edukacją wzmocnienia państwowego zarządzania dochodami i wydatkami w placówkach edukacyjnych na tym obszarze; wzięcia odpowiedzialności za kierowanie, przeprowadzanie inspekcji, sprawdzanie i stosowanie surowych sankcji w przypadku naruszeń przepisów dotyczących dochodami i wydatkami w placówkach edukacyjnych na tym obszarze”.

W Hanoi , oprócz szczegółowych przepisów dotyczących opłat dozwolonych i niedozwolonych do pobierania od uczniów, dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia Tran The Cuong potwierdził również, że będzie regularnie przeglądał i aktualizował informacje odzwierciedlające opinię publiczną i media masowe na temat negatywnych działań i nieprawidłowości w edukacji, aby szybko przeprowadzać niespodziewane inspekcje i reagować na naruszenia... W przypadku uspołecznionych opłat szkoły muszą mieć projekt zatwierdzony przez szkolną radę pedagogiczną i właściwy organ, który podejmie decyzję przed wdrożeniem.

„W szczególności dyrektor lub kierownik placówki oświatowej musi odpowiadać przed jednostką zarządzającą, a w przypadku wykrycia naruszeń lub „nadużywania opłat” w szkole, zostanie on nawet przeniesiony do agencji śledczej w celu przeprowadzenia postępowania” – podkreślił pan Tran The Cuong.

BRAK ADMINISTRACJI SZKOLNEJ

W rzeczywistości Okólnik 16/TT-BGDDT z dnia 3 sierpnia 2018 r. Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, regulujący finansowanie społeczności i wkład w edukację, zawiera bardzo jasne przepisy dotyczące przygotowywania projektów, zatwierdzania projektów i etapów wnoszenia wkładu... Jednak, aby było szybko i łatwo, szkoły często zlecają komitetowi rodzicielskiemu zorganizowanie zbiórki, ustalenie średniej na osobę, a gdy pojawiają się skargi, szkoła twierdzi, że robi to komitet rodzicielski.

Docent Chu Cam Tho (Wietnamski Instytut Nauk Edukacyjnych) powiedział: „Pozwolenie komisji rodzicielskiej na nieprawidłowe rozliczanie dochodów i wydatków jest również odpowiedzialnością szkoły. Szkoła nie może stać z boku działań komisji rodzicielskiej. Nadal uważamy, że potrzebują jej rodzice, a nie szkoła. Tymczasem wszystkie kwestie związane z jakością edukacji muszą wynikać z potrzeb szkoły, a szkoła musi być za nie odpowiedzialna. W jaki sposób rodzice mogą uczestniczyć jako osoby wspierające i współuczestniczyć w działaniach edukacyjnych szkoły?”

Pani Tho przyznała, że ​​wiele szkół w Wietnamie bardzo dobrze radzi sobie z komitetami rodzicielskimi i funduszami rodzicielskimi, opierając się na zasadzie partycypacji i współodpowiedzialności. W wielu szkołach dyrektorzy przeszli szkolenia lub badania, dzięki czemu robią to bardzo „umiejętnie”, a zasada dzielenia się jest niezwykle ważna.

Na początku każdego roku szkolnego rodzice są rozgoryczeni dochodami i wydatkami.

Zaniepokojona faktem, że przepisy są kompletne i co roku pojawiają się instrukcje i wytyczne, aby „absolutnie nie przepłacać”, ale przepłacanie powtarza się co roku, profesor Tho przedstawiła rzeczywistość, którą miała okazję zbadać i poznać, pracując z lokalnymi społecznościami. Przeanalizowała: „Inwestycje w szkoły w lokalnych społecznościach są bardzo zróżnicowane – w niektórych miejscach dzieli się je przez liczbę uczniów, w innych stosuje się procent od pensji i stałych wydatków… Zatem instytucje techniczne odpowiedzialne za inwestycje budżetowe w edukację w lokalnych społecznościach są bardzo zróżnicowane”.

Dlatego, zdaniem pani Tho, aby odpowiedzieć na pytanie, czy wdrażanie obecnych przepisów dotyczących dochodów i wydatków jest łatwe, czy trudne, konieczne jest rozpoznanie trudności, z jakimi borykają się lokalne społeczności i szkoły. Okólnik nr 16 zawiera regulacje prawne, ale mogą istnieć punkty, które nie są zgodne z lokalnymi instytucjami technicznymi. W związku z tym szkoły w różnych miejscowościach, wdrażające różne alokacje budżetowe, będą czuły się uwięzione bez towarzyszących im instrukcji.

Docent Chu Cam Tho zwrócił również uwagę, że w szkołach brakuje obecnie bardzo ważnych stanowisk, w tym stanowiska kierownika obiektów. Jeśli takie stanowisko istnieje, to z pewnością mobilizacja zasobów na rzecz szkoły, prawidłowe i pełne zrozumienie tego problemu, pomoże jej lepiej funkcjonować.

Biorąc pod uwagę te realia, w połączeniu ze słabym stanem inwestycji budżetowych w edukację, pani Tho stwierdziła, że ​​jeśli problem nie zostanie rozwiązany, zawyżanie opłat będzie się powtarzać co roku, mimo że nie brakuje dokumentów. Jednak, zdaniem pani Tho, nie oznacza to kompromisu w kwestii zawyżania opłat.

„Myślę, że musimy potraktować to jako poważny problem, znaleźć fundamentalne rozwiązanie i podjąć działania w celu jego ograniczenia, a nie tylko zwrócić niesłusznie pobrane pieniądze i to wszystko” – powiedziała pani Tho.

Socjalizacja nie oznacza przerzucenia odpowiedzialności finansowej na rodziców.

Podczas niedawnego seminarium zorganizowanego przez Wietnamski Front Ojczyźniany, którego celem był przegląd wdrażania kompleksowych, fundamentalnych innowacji w edukacji i szkoleniach, wielu ekspertów odniosło się również do kwestii socjalizacji w opracowaniu podręczników, aby podkreślić potrzebę ponownej oceny socjalizacji w edukacji, co nie oznacza ograniczenia roli inwestycji i nadzoru ze strony państwa.

Przemawiając na seminarium, wiceminister edukacji i szkoleń, pan Pham Ngoc Thuong, powiedział, że nadszedł czas na właściwe i pełne zrozumienie socjalizacji. W dwóch dziedzinach – edukacji i zdrowia – socjalizacja nie stawia ludzi na „pierwszej linii frontu”, a jedynie w środku pola, przy wsparciu i wsparciu państwa. Autonomia w edukacji i szkoleniach nie oznacza samowystarczalności ani braku inwestycji w podstawowe budownictwo.

Według dr. Hoang Ngoc Vinha, byłego dyrektora Departamentu Szkolnictwa Zawodowego (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia), socjalizacja w edukacji nie oznacza przerzucania odpowiedzialności finansowej na rodziców, lecz dążenie do rozsądnej koordynacji między zainteresowanymi stronami w celu poprawy warunków uczenia się i nauczania. Szkoły muszą mieć jasne przepisy dotyczące otrzymywania wsparcia od rodziców, gwarantujące, że wszystkie składki są dobrowolne, zgodnie z prawem i nie powodują presji. Jednocześnie szkoły i wyższe instytucje zarządzające są odpowiedzialne za zapewnienie nauczycielom jak najlepszych warunków do nauczania.

Source: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm