Promuj urbanizację, rozwiąż problemy ludzi związane z ziemią i mieszkaniami

3 listopada w siedzibie Zgromadzenia Narodowego , pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu rezolucji w sprawie pilotażu realizacji projektów budownictwa mieszkaniowego na skalę komercyjną poprzez zawieranie umów o otrzymaniu praw do użytkowania gruntów lub posiadaniu praw do użytkowania gruntów.

Utworzenie korytarza prawnego do zarządzania rynkiem praw do użytkowania gruntów

Przedstawiając sprawozdanie na spotkaniu, minister zasobów naturalnych i środowiska Do Duc Duy powiedział, że uchwała ta została stworzona w celu skonkretyzowania polityki Partii w sprawie „Kontynuowania wdrażania mechanizmu samonegocjacji między ludźmi i przedsiębiorstwami w zakresie przekazywania praw do użytkowania gruntów w celu realizacji projektów miejskich i budownictwa komercyjnego”, tworząc korytarz prawny do zarządzania rynkiem praw do użytkowania gruntów, nieruchomość stabilny, zdrowy, otwarty i przejrzysty rozwój

Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska Do Duc Duy przedstawia projekt rezolucji. (Zdjęcie: DUY LINH)

Uchwała stworzy korzystne warunki dla użytkowników gruntów i inwestorów, pozwalając im na proaktywne podejmowanie działań w zakresie wdrażania projektów budownictwa mieszkaniowego i rozwoju obszarów miejskich, minimalizując interwencję organów administracyjnych, ograniczając występowanie procedur administracyjnych, redukując koszty przestrzegania przepisów, ograniczając przejmowanie gruntów przez państwo, co może łatwo prowadzić do skarg ze strony ludzi, przyczyniając się do promowania procesu urbanizacji kraju i zaspokajając potrzeby ludzi w zakresie gruntów pod zabudowę mieszkaniową.

Zdaniem ministra Do Duc Duy, uchwała przewiduje ogólnokrajowe wdrożenie pilotażowe w następujących przypadkach: organizacje działające na rynku nieruchomości otrzymujące prawa do użytkowania gruntów; organizacje działające na rynku nieruchomości posiadające obecnie prawa do użytkowania gruntów; organizacje działające na rynku nieruchomości posiadające obecnie prawa do użytkowania gruntów i otrzymujące prawa do użytkowania gruntów; organizacje działające na rynku nieruchomości utworzone przez organizacje obecnie wykorzystujące grunty w celu realizacji projektów budownictwa mieszkaniowego na terenie obiektów, które muszą zostać przeniesione ze względu na zanieczyszczenie środowiska, obiekty, które muszą zostać przeniesione zgodnie z planem budowy i planowaniem urbanistycznym.

Wyjaśnienie rozwiązań mających na celu ograniczenie negatywnego wpływu pilotażu

Po przeprowadzeniu analizy Stała Komisja Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego zgodziła się z koniecznością opracowania rezolucji będącej sprawozdaniem rządu, w którym zwrócono się do rządu o przeprowadzenie szczegółowej i kompleksowej oceny praktycznej sytuacji rozwoju budownictwa mieszkaniowego, skuteczności wykorzystania funduszy gruntowych na rozwój budownictwa mieszkaniowego w prowincjach i miastach zarządzanych centralnie; ocenę bieżącej sytuacji w zakresie nabywania gruntów i spekulacji; oraz rozwiązań mających na celu ograniczenie negatywnych skutków programu pilotażowego.

W odniesieniu do warunków realizacji projektów budownictwa mieszkaniowego na zasadach komercyjnych poprzez umowy o otrzymywaniu praw do użytkowania gruntów lub posiadaniu praw do użytkowania gruntów Stały Komitet Komitetu Ekonomicznego stwierdził, że: Prawo gruntowe określiła warunki korzystania z praw użytkowników gruntów, w tym bardzo rygorystyczne regulacje dotyczące warunków otrzymywania i przenoszenia praw do użytkowania gruntów dla różnych rodzajów gruntów.

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh przedstawia raport z inspekcji. (Zdjęcie: DUY LINH)

Przepisy takie jak projekt uchwały stworzą korytarz prawny równoległy z przepisami ustawy o gruntach w zakresie gruntów przeznaczonych pod inwestycje mieszkaniowe o charakterze komercyjnym w okresie pilotażowym; może to powodować konflikty i dublowanie się z przepisami dotyczącymi leśnictwa, obronności narodowej, bezpieczeństwa, przekonań i religii.

Stały Komitet Komitetu Ekonomicznego zaproponował przegląd, zbadanie i szczegółową identyfikację każdego rodzaju gruntów pod komercyjne projekty mieszkaniowe; wyjaśnienie stosowania mechanizmu pilotażowego w odniesieniu do warunków otrzymania przeniesienia rodzajów gruntów określonych w ustawie o ziemi; zbadanie warunków pilotażowych w oparciu o czas otrzymania praw do użytkowania gruntów (lub posiadania praw do użytkowania gruntów) przed i po wejściu w życie rezolucji; jednocześnie zaproponowanie zbadania i uzupełnienia zasady zapewnienia stabilności 3,5 miliona hektarów gruntów ryżowych przy utrzymaniu stałego wskaźnika pokrycia lasem na poziomie 42%.

Ponadto istnieją opinie sugerujące konieczność wprowadzenia surowych regulacji dotyczących dostosowania planowania zagospodarowania przestrzennego na poziomie powiatu do zakresu obszaru pilotażowego. Inne opinie sugerują, że należy wprowadzić regulacje mające na celu powierzenie rządowi i komitetom ludowym wszystkich szczebli ścisłej kontroli nad dostosowaniem planowania dla gruntów mieszkaniowych oraz pociągnięcie ich do odpowiedzialności w przypadku spekulacji w zakresie gromadzenia gruntów i dostosowywania planowania.

Należy dokładnie przestudiować i rozważyć zakres pilotażu.

Podczas spotkania niektórzy uczestnicy dyskusji stwierdzili, że rząd powinien uzupełnić i udostępnić więcej informacji, dokładniej ocenić obecną sytuację i realizację projektów budownictwa mieszkaniowego, przeanalizować główne niedociągnięcia i trudności poszczególnych miejscowości, aby opracować odpowiednie plany pilotażowe, rozwiązać pozostałe problemy oraz uniknąć spekulacji gruntami lub mechanizmów wnioskowania o dotacje na projekty.

Jeśli chodzi o zakres pilotażu, agencja projektowa musi przedstawić raport i wyjaśnić, czy zakres pilotażu jest odpowiedni dla miejscowości, obszarów miejskich i planowanych obszarów rozwoju miast w całym kraju. Z dokumentów rządowych wynika, że nie wszystkie miejscowości w całym kraju borykają się z problemami. W rzeczywistości niektóre miejscowości nie mają problemów i nie proponują przeprowadzenia pilotażu.

To ważna polityka, która będzie miała istotny wpływ na gospodarkę, więc jeśli pilotaż będzie realizowany w całym kraju, radzenie sobie z jego skutkami będzie bardzo skomplikowane. Dlatego rząd musi doprecyzować zasady wyboru zakresu ogólnokrajowego pilotażu dla realizacji komercyjnych projektów mieszkaniowych poprzez umowy o nabyciu praw do użytkowania gruntów lub o ich posiadaniu.

Kończąc dyskusję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai oświadczył, że Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zgodziła się przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji pilotażową realizację komercyjnych projektów mieszkaniowych poprzez umowy o przyznaniu praw do użytkowania gruntów lub ich posiadaniu, aby zinstytucjonalizować politykę Partii, przyczyniając się do uwolnienia zasobów gruntowych, rozwoju społeczno-gospodarczego i zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych obywateli. Rząd jest odpowiedzialny za słuszność proponowanych treści zawartych w przedłożeniu i projekcie rezolucji, zapewniając ich spójność z wnioskami właściwych organów.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do Rządu z prośbą o przyjęcie opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i organu egzaminacyjnego w celu uzupełnienia treści Wniosku, zaznaczając konieczność uzupełnienia brakujących dokumentów i zapisów w razie potrzeby, wyjaśnienia podstaw, przesłanek, pilności, skuteczności, wykonalności, zgodnie z wnioskami właściwych organów w sprawie wyboru pilotażu w skali kraju, warunków i kryteriów wyboru projektów pilotażowych.

Wdrożenie pilotażowe musi zapewnić zgodność z przepisami dotyczącymi powierzchni upraw ryżu, stopnia zalesienia oraz wskaźników gruntowych ustalonych przez właściwe organy. Rząd musi w pełni przewidywać zagrożenia i uwzględnić w Rezolucji odpowiednie regulacje, aby wdrożyć rozwiązania w ramach swoich uprawnień, zapobiegające negatywnym nastrojom, spekulacjom i spekulacjom politycznym, a także unikając sytuacji pozostawiania gruntów odłogiem lub bezmyślnej i marnotrawnej zabudowy.

Źródło