Dodatkowa opłata za ziemię: Nie jest to wina przedsiębiorstwa, ale czy ono musi ponieść jej ciężar?

Projekt dekretu zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów dekretu rządu nr 103 z dnia 30 lipca 2024 r. regulującego opłaty za użytkowanie gruntów, czynsze gruntowe oraz dekretu nr 104 w sprawie Funduszu Rozwoju Gruntów, który jest obecnie konsultowany przez Ministerstwo Finansów , cieszy się szczególnym zainteresowaniem przedsiębiorstw.

Powodem jest to, że projekt nadal utrzymuje przepisy dotyczące przypadków, w których podjęto decyzję o przydziale gruntów, dzierżawie gruntów, zezwoleniu na zmianę przeznaczenia gruntów, zmianie dzierżawy rocznej na dzierżawę jednorazową, dostosowaniu szczegółowego planu... ale cena gruntu nie została ustalona, wówczas należy dokonać dodatkowej płatności za okres jeszcze nieobliczony z tytułu opłaty za użytkowanie gruntów, czynszu dzierżawnego w wysokości 5,4% rocznie liczonego od kwoty do zapłaty.

Nierozsądny zarówno pod względem rozumu, jak i emocji

Przedsiębiorstwo, wiedząc, że dodatkowa opłata za grunt, którą należy uiścić, gdy opłata za użytkowanie gruntu nie została jeszcze obliczona, jest nieuzasadniona, musi ją nadal uiścić, ponieważ dopiero wtedy grunt zostanie przeznaczony do eksploatacji w ramach projektu i będzie mógł zostać wystawiony na sprzedaż.

Taką właśnie informację przekazał dziennikarzowi VietNamNet pan Nguyen Quoc Hiep, prezes GP.Invest i prezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Wykonawców Budowlanych.

Dodał, że oprócz opłaty za użytkowanie gruntu wynoszącej prawie 500 miliardów VND, samo przedsiębiorstwo zapłaciło około 27 miliardów VND dodatkowych opłat za grunty w ramach projektu w Phu Tho .

Prezes GP.Invest stwierdził jednak, że kwota ta nie jest zbyt duża, ponieważ są inne przedsiębiorstwa, które muszą płacić o wiele wyższe kwoty dodatkowe, gdyż decyzję o przydziale gruntów otrzymały w 2014 r., a minęło już ponad 10 lat.

„To jest nierozsądne. Opóźnienia w płaceniu opłat za użytkowanie gruntów nie są winą przedsiębiorstwa, ale to ono musi ponieść konsekwencje. Przedstawiliśmy wiele rekomendacji, ale Ministerstwo Finansów jeszcze się z nimi nie zgodziło. W miejscowościach, w których realizujemy projekty, również przyznają, że pobieranie opłat jest nierozsądne, ale nie mogą wydawać rekomendacji, ponieważ są organami ścigania” – powiedział pan Hiep.

W-Bac Tu Liem .jpg

Przedsiębiorstwa proponują zniesienie przepisów dotyczących dodatkowych opłat za użytkowanie gruntów, ponieważ są one nieuzasadnione. Zdjęcie: Hoang Ha

Pan Pham Duc Toan, dyrektor generalny EZ Real Estate Investment and Development Joint Stock Company (EZ Property), stwierdził: Jeśli projekt nie miał jeszcze wycenionej działki, zmuszanie przedsiębiorstw do płacenia dodatkowych opłat za użytkowanie gruntów jest nieuzasadnione zarówno pod względem emocjonalnym, jak i logicznym.

„Niektóre miejscowości wymagają od firm wywiązania się z obowiązku uiszczenia opłat za użytkowanie gruntów przed uzyskaniem pozwolenia na budowę. Wycena gruntów leży w gestii państwa. Nakładanie kar pieniężnych na firmy za błędy, które nie są ich winne, mimo że niczego nie naruszyły, to akt „zmuszania” firm” – powiedział szczerze pan Toan.

Tymczasem opóźnienia w naliczaniu opłat za użytkowanie gruntów przynoszą przedsiębiorstwom ogromne straty. Oznacza to, że realizacja projektów wydłuża się, co prowadzi do wzrostu kosztów z powodu rosnących z roku na rok cen gruntów.

Przeanalizował, że 5,4% rocznie naliczane od opłaty gruntowej płatnej za okres, w którym nie naliczono opłaty za użytkowanie gruntu, to dość wysoka kara. Na przykład, jeśli projekt ma opłatę za użytkowanie gruntu w wysokości 1000 miliardów VND, a państwo opóźni naliczenie opłaty za użytkowanie gruntu tylko o rok, przedsiębiorstwo będzie musiało zapłacić dodatkowe 54 miliardy VND.

Jeżeli przedsiębiorstwo spóźnia się z zapłatą podatków, branża podatkowa przewiduje karę w postaci dość wysokiej stopy procentowej wynoszącej 0,03% dziennie, jeśli po upływie 90 dni od daty powiadomienia o zapłacie opłaty za użytkowanie gruntu przedsiębiorstwo nie uiściło pełnej kwoty.

Pan Toan obawia się, że w tym czasie przedsiębiorstwa będą musiały płacić podwójne podatki.

Podzielając ten pogląd, pan Vu Cuong Quyet, dyrektor generalny Dat Xanh North, powiedział, że ustalanie opłat za użytkowanie gruntów jest obowiązkiem agencji rządowych.

„Wiele projektów jest „przetrzymywanych” przez 3-5 lat, zanim zostaną ustalone opłaty za użytkowanie gruntów, a następnie firmy są karane grzywną w wysokości 5,4% rocznie od niezapłaconej kwoty w okresie oczekiwania na kalkulację ceny gruntu – to regulacja niekorzystna dla firm. Ponieważ opóźnienie w płatnościach nie wynika z winy firmy, nadal jest ona karana grzywną” – powiedział pan Quyet reporterowi VietNamNet.

Lider ten stwierdził, że ceny gruntów są ustalane na podstawie cen rynkowych i corocznie korygowane. Ceny rynkowe rosną z roku na rok, więc im dłużej rząd zwleka z ustaleniem opłat za użytkowanie gruntów, tym bardziej wzrosną koszty przedsiębiorstw.

„Cena gruntu, wraz z karą pieniężną i innymi kosztami, zostanie wliczona w cenę sprzedaży, a kupujący będzie ostatnią stroną ponoszącą te koszty” – zauważył pan Quyet.

Propozycja zniesienia dodatkowych przepisów dotyczących cen gruntów

W obliczu powyższej rzeczywistości dyrektor generalny EZ Property Pham Duc Toan zaproponował zniesienie przepisów dotyczących dodatkowych opłat za użytkowanie gruntów.

W przypadku opóźnienia w ustalaniu opłat za użytkowanie gruntów konieczne jest jasne określenie zakresu odpowiedzialności odpowiednich jednostek. Opłaty powinny być pobierane dopiero po ustaleniu przez państwo konkretnych cen gruntów.

Niektóre miejscowości boją się ryzyka i nie odważą się na ocenę, co prowadzi do sytuacji, w której przez wiele lat żaden projekt nie został określony jako wiążący się z zobowiązaniami finansowymi dotyczącymi gruntów. Problem tkwi w mechanizmie; jeśli zostanie on rozwiązany, funkcjonariusze będą mogli z przekonaniem wdrażać przepisy, zamiast przerzucać odpowiedzialność na przedsiębiorstwa” – powiedział pan Toan.

Pan Nguyen Quoc Hiep zaproponował, aby Ministerstwo Finansów rozważył ponowne rozpatrzenie tej polityki, gdyż jest ona zbyt nierozsądna.

Jego zdaniem przepis o pobieraniu dodatkowych opłat za użytkowanie gruntów powinien zostać usunięty. W przypadku opóźnienia w podjęciu decyzji o pobraniu opłaty za użytkowanie gruntów, odpowiedzialność musi ponieść agencja wyceny gruntów. Jednocześnie należy zmienić warunki przejściowe, a każda jednostka, która wywiązała się z obowiązku uiszczenia opłaty, powinna mieć możliwość jej ponownego odliczenia.

Ponadto, jeśli agencje państwowe spóźniają się z naliczeniem podatku gruntowego, przedsiębiorstwa muszą być zwolnione z grzywien – zaproponował przywódca Dat Xanh North.

Stwierdził, że państwo musi jasno określić, że od momentu podjęcia decyzji o przydzieleniu lub wydzierżawieniu gruntów, w okresie maksymalnie 3-9 miesięcy, a najpóźniej 1 roku, należy ustalić zobowiązania finansowe dotyczące gruntów. W przypadku przekroczenia terminu przedsiębiorstwa muszą zostać zwolnione z kar za opóźnienie w płatnościach. Wywoła to presję, zmuszając władze do pilnego ustalania cen gruntów, co pozwoli uniknąć sytuacji, w której projekty będą „przesiąknięte” przez wiele lat.

„Uwolnienie cen gruntów pomaga zapewnić dużą podaż, zapobiegając tym samym wzrostowi cen nieruchomości” – zasugerował pan Quyet.

Propozycja zmiany prawa w celu zsynchronizowania zwolnienia z opłat za użytkowanie gruntów w przypadku projektów budownictwa socjalnegoHoREA proponuje zmianę przepisów w celu zsynchronizowania kwestii zwolnienia z opłat za użytkowanie gruntów w przypadku projektów budownictwa socjalnego, budownictwa socjalnego, mieszkań dla przesiedleńców i przebudowy budynków mieszkalnych...

Source: https://vietnamnet.vn/tien-dat-bo-sung-loi-khong-do-doanh-nghiep-nhung-lai-phai-chiu-tran-2409793.html