Oczekuje się, że po przedłożeniu przez rząd planu reorganizacji właściwemu organowi, liczba jednostek administracyjnych prowincji zostanie znacznie zmniejszona w porównaniu z obecną. Gdy liczba jednostek administracyjnych prowincji zmniejszy się o połowę, aparat administracyjny będzie usprawniony i skuteczny, co pozwoli na przełom.
Zredukować około 50% jednostek administracyjnych prowincji po przekształceniu
Kwestia usprawnienia aparatu politycznego wkracza w fazę „sprintu” i budzi ogromne oczekiwania ze strony członków partii i osób z różnych środowisk. Raport Zgromadzenia Narodowego na temat aspiracji narodu jasno stwierdza: Wyborcy i obywatele ufają i oczekują radykalnych wytycznych Komitetu Centralnego Partii, wydawanych bezpośrednio przez Sekretarza Generalnego To Lama, Zgromadzenie Narodowe i rząd, dotyczących wdrażania polityki innowacyjności i usprawnienia aparatu politycznego , aby działał on skutecznie, sprawnie i efektywnie.
Przewodnicząc spotkaniu Stałego Komitetu Partii Rządowej, kontynuując wydawanie opinii na temat Projektu przekształcenia i reorganizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach i zbudowania dwupoziomowego samorządu lokalnego, kończąc jeszcze jeden etap Projektu, jakim jest przedłożenie go właściwemu organowi, Sekretarz Partii, Premier Pham Minh Chinh stwierdził: Na spotkaniu uzgodniono przedłożenie właściwemu organowi planu po przekształceniu, który zmniejszy o około 50% liczbę jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego i o około 60-70% liczbę jednostek administracyjnych szczebla oddolnego w porównaniu z obecną sytuacją.
Według Ministra Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra, układ jednostek administracyjnych nie jest jedynie kwestią usprawnienia punktów centralnych, ale musi mieć na celu szerszy cel, jakim jest rozszerzenie przestrzeni rozwoju, stworzenie fundamentów i dynamiki dla kraju. Zapewnia to również długoterminową stabilność systemu i organizacji. Układ jednostek administracyjnych nie jest krótkotrwałą zmianą wymagającą dostosowania w ciągu kilku dekad, lecz raczej poszerza przestrzeń stabilnego rozwoju na przestrzeni stu lat, ma długoterminowy charakter strategiczny i wprowadza kraj w nową erę.
Wyrażając zgodę na plan redukcji o około 50% liczby jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego po reorganizacji, pan Le Viet Truong – były wiceprzewodniczący Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa (obecnie Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych) Zgromadzenia Narodowego – stwierdził, że polityka usprawniania działania agencji w systemie politycznym w celu zapewnienia skutecznego i efektywnego działania wymaga synchronicznego wdrażania, a redukcja jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego jest uzasadniona i właściwa po 40 latach wdrażania polityki renowacji. Ponieważ po 40 latach wszystkie siły napędowe zostały wykorzystane, teraz konieczne jest stworzenie nowych sił napędowych.
Pan Truong podał przykład: W przeszłości brakowało ryżu do jedzenia, ale dzięki „kontraktowi 10” i „kontraktowi 100”, które dały ludziom autonomię, Wietnam stał się drugim co do wielkości eksporterem ryżu na świecie. Jednak jeśli kraj ten nadal będzie rozdrobniony i będzie działał na małą skalę, trudno będzie wdrożyć zaawansowane technologie w produkcji, dlatego teraz musimy stworzyć model „wielkoobszarowych pól” i akumulować ziemię.
„Dając ten przykład, aby pokazać, że tym razem, jeśli chcemy dokonać wielkiego impulsu i przełomu, aby promować siłę narodu we wszystkich dziedzinach, usprawnienie organizacji i aparatu musi stać się prawdziwą rewolucją. Ludzie jeżdżą samochodami, ale my nadal jeździmy na motocyklach i chodzimy pieszo. Jak możemy zmniejszyć dystans do innych krajów, jak możemy się podnieść? Dlatego nie możemy rozwijać się „powoli”, ale musimy rozwijać się dwucyfrowo od teraz do 2045 roku, aby nasz kraj mógł stać się nowoczesnym krajem o wysokich dochodach” – powiedział pan Truong, dodając jednocześnie, że w przypadku dużych projektów, w które inwestują zagraniczne przedsiębiorstwa, które są „orłami”, muszą one rozmieścić budowę na dużą skalę, w 2-3 prowincjach, ale jeśli ta prowincja się zgodzi, a druga nie, musimy ich przekonać. Jeśli będziemy dalej „dyskutować”, udadzą się do innych krajów, aby inwestować, a my stracimy szansę.
„Dlatego usprawnienie systemu w celu redukcji szczebla prowincjonalnego jest uzasadnione, aby dopasować go do aparatu centralnego po reorganizacji, kiedy wiele departamentów, ministerstw i oddziałów zostało zredukowanych, a także aby uniknąć rozproszenia zasobów. Ponieważ „jeśli biedna rodzina przeznacza zasoby na wiele dzieci, alokacja będzie niewielka i rozdrobniona. Jeśli chcemy się rozwijać, musimy przeprowadzić reorganizację, aby zmniejszyć szczebel prowincjonalny” – podkreślił pan Truong.
Docent dr Dao Duy Quat – były wiceprzewodniczący Centralnego Komitetu Ideologii i Kultury (obecnie Centralnego Komitetu Propagandy i Mobilizacji Masowej) stwierdził, że fuzja prowincji ma na celu stworzenie nowej przestrzeni rozwoju dla prowincji; nadanie krajowi nowego impetu i nowej determinacji, aby rozwijał się szybko, przyspieszał i przełamywał bariery.
„Pojawiła się strategiczna okazja. Jeśli jej nie wykorzystamy, wpadniemy w pułapkę średnich dochodów, z której trudno się wydostać. Wiele krajów na świecie wpadło w tę pułapkę” – powiedział pan Quat.
Jak to zorganizować?
Istotną kwestią poruszaną w dyskusji jest jednak to, jak zorganizować prowincje, aby nowe prowincje mogły promować swoje mocne strony i rozwijać się po ich utworzeniu. Opierając się na analizie zasad i kryteriów, a zwłaszcza planowanego układu, nazw i ośrodków administracyjno-politycznych jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego, premier Pham Minh Chinh zaapelował, aby układ jednostek administracyjnych, oprócz kryteriów dotyczących powierzchni naturalnej i liczby ludności, uwzględniał również kryteria dotyczące historii, tradycji, kultury, przynależności etnicznej, warunków geograficznych, poziomu rozwoju społeczno-gospodarczego oraz infrastruktury.
Odnosząc się do planu zagospodarowania, profesor nadzwyczajny dr Dao Duy Quat zasugerował: Na przykład, ta prowincja ma morze, tamta prowincja ma równiny, tamta prowincja ma regiony środkowe i góry, ale kiedy prowincje się połączą, powstaną równiny, regiony środkowe, góry i morze. W ten sposób powstanie nowa przestrzeń rozwoju.
Według pana Quata, przestrzeń rozwoju musi być rozumiana w szerszej perspektywie, nie tylko w odniesieniu do lądu, ale także wody i przestrzeni powietrznej. Musimy uwzględnić zalety lądu, wody, regionu środkowego i gór, aby móc promować i rozwijać gospodarkę społeczną. Musimy zmienić sposób myślenia, ponieważ jeśli będziemy „skoncentrowani”, trudno będzie się rozwijać, ponieważ każdy region jest inny.
Według p. Quata, przy przekształcaniu jednostek administracyjnych prowincji nie jest istotne, czy liczba pozostałych prowincji jest duża czy mała, ale istotne jest to, że po przekształceniu musi zostać stworzona nowa przestrzeń – przestrzeń rozwojowa, która nadal mieści się w powiązaniach regionalnych, podzielonych przez rząd centralny na 6 regionów rozwoju społeczno-gospodarczego.
Deputowany Zgromadzenia Narodowego Truong Xuan Cu (delegacja z Hanoi) powiedział, że fuzja prowincji ma na celu poszerzenie przestrzeni, kierunków rozwoju, lasów, mórz, równin i lepszą łączność regionalną. „Załóżmy, że Kon Tum połączy się z Quang Ngai; Gia Lai z Binh Dinh; Ninh Thuan, Binh Thuan i Lam Dong, będziemy mieli lądy, lasy i morza połączone horyzontalnie. Poza tym bogate prowincje muszą „łączyć się z biednymi prowincjami”, aby się wzajemnie wspierać. Na przykład, jeśli Kon Tum połączy się z Quang Ngai, Quang Ngai będzie lokomotywą ciągnącą Kon Tum w górę” – pan Cu wyraził swoją opinię, sugerując jednocześnie, że możliwe jest połączenie prowincji „bogatych z bogatymi” lub „lasów połączonych z morzami”, aby produkcja mogła być przenoszona na morze, co umożliwi szybszy eksport i usprawni logistykę. Oznacza to, że musi być powiązana z przestrzenią rozwoju gospodarczego, aby dokonać przełomu. „Ha Tinh może połączyć się z Quang Binh; Da Nang z Quang Nam, które mają dostęp do morza, co pozwoli im na dalsze rozwijanie swoich atutów i wykorzystanie gospodarki morskiej. Jak zorganizować wszystkie prowincje, aby po reorganizacji wszystkie miały atuty rozwojowe? Połączenie dwóch biednych prowincji tylko zwiększy ich powierzchnię i liczbę ludności, ale pod względem gospodarczym będzie im trudno się rozwijać” – zaproponował pan Cu.
Dr architekt Ngo Trung Hai, były dyrektor Narodowego Instytutu Planowania Miejskiego i Wsi (Ministerstwo Budownictwa), poruszył tę kwestię: Każda prowincja ma swój własny potencjał, a po zsumowaniu wszystkich tych potencjałów, wybiera się priorytety, a duplikaty odrzuca. Po połączeniu, będzie wiele funkcji i potencjałów prowincji do wyboru.
Powołując się na dużą populację Chin, ale niewiele prowincji – tylko 33 prowincje, a poniżej nich znajduje się wiele miast; lub dystrykt Hoan Kiem, sam Hanoi przyczynia się do budżetu równego „kilku prowincjom razem wziętym”, pan Hai stwierdził, że model, w którym ludzie są zadowoleni, silnie się rozwijają, a społeczeństwo staje się bogatsze i piękniejsze, jest dobrym modelem i „miarą” usprawnienia.
Docent dr Dao Duy Quat: Opieka nad personelem po reorganizacji
Po reorganizacji jednostek administracyjnych prowincji należy zwrócić uwagę na dobór kadr. Decydującym czynnikiem są bowiem ludzie. Jakość kadr musi zostać oceniona, ponieważ po reorganizacji liczba kadr do wyboru jest dość duża. Konieczne jest oparcie się na realiach i efektywności pracy kadr, aby organizować i gromadzić siły, organizować i zarządzać, aby stworzyć zjednoczoną, wspólną siłę do działania, a głębiej, czyli wizję. Dlatego konieczna jest ocena istoty ludzi, a nie tylko ich kwalifikacji. Zmniejszenie liczby prowincji nie jest istotne, ale konieczne jest stworzenie nowej przestrzeni rozwoju i dobór kadr po fuzji. Jeśli fuzja wybierze złe kadry, nie będzie awansu.
Source: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html
Komentarz (0)