Ho Chi Minh City: Usprawniony i bardziej zorientowany na człowieka aparat administracyjny.

28 maja Komitet Partii Miasta Ho Chi Minh zorganizował konferencję, aby dokonać przeglądu rocznego wdrażania ogólnego modelu organizacyjnego systemu politycznego miasta i dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Centrum Ho Chi Minh City widziane z dzielnicy Thu Thiem – zdjęcie: VAN TRUNG

W swoim przemówieniu końcowym na konferencji sekretarz partii Ho Chi Minh City, Tran Luu Quang, potwierdził, że po roku działalności osiągnięto bardzo pozytywne wyniki, większość trudności została przezwyciężona, a lokalne władze zasadniczo ustabilizowały swoje działania i pozostało już tylko kilka spraw do sfinalizowania.

Cały system polityczny musi przewyższyć samego siebie, przyjąć nowe, bardziej zdecydowane podejście i przejść od ilości do jakości. Ostatecznym celem musi być jakość; przejście od myślenia „proś i dawaj” do myślenia „samodzielność i odpowiedzialność” z efektywną kontrolą.

Sekretarz Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh, Tran Luu Quang

Zachęcaj do przeprowadzania egzaminów konkursowych i priorytetowo traktuj wybieranie do systemu osób utalentowanych.

Pan Tran Luu Quang

Według pana Tran Luu Quanga, Ho Chi Minh City ma tę przewagę, że otrzymuje ścisłe kierownictwo od rządu centralnego i Biura Politycznego , a także dysponuje wieloma specjalnymi mechanizmami, w tym rezolucją 09 i nadchodzącą ustawą o specjalnych obszarach miejskich.

Dlatego w nadchodzącym okresie wszystkie sektory, szczeble, lokalizacje i jednostki muszą wykazać się zdecydowaniem i zaangażowaniem w kierowaniu i organizowaniu wdrażania, przynosząc konkretne rezultaty i produkty. Kluczowym celem jest poprawa „efektywności, skuteczności i wydajności”, przy jednoczesnym zapewnieniu, że aparat jest blisko ludzi i szybko reaguje na ich potrzeby na poziomie lokalnym.

Odnosząc się do kwestii kadrowych, pan Quang oświadczył, że miasto będzie nadal weryfikować i dostosowywać kadrę kierowniczą i personel na wszystkich szczeblach, aby zapewnić ich zgodność z wymogami faktycznych działań. Przegląd ten zostanie przeprowadzony zarówno na szczeblu miejskim, jak i lokalnym. Według niego, miasto zatwierdziło również politykę wymiany personelu między obszarami z nadwyżkami a obszarami z niedoborami; wymaga to jednak prawdziwego konsensusu.

Co istotne, zgodnie z Rezolucją 09 Biura Politycznego, Ho Chi Minh City będzie mogło w najbliższej przyszłości zwiększyć całkowitą liczbę pracowników o około 20%. Pan Quang podkreślił jednak, że nie będzie podejścia „uniwersalnego”, lecz raczej zachęcanie do otwartych egzaminów i ocen konkursowych, priorytetowo traktując utalentowane jednostki, wybitnych studentów oraz personel z dogłębną wiedzą z zakresu technologii i zarządzania, aby dołączyć do systemu.

Przegląd konferencji - Zdjęcie: QUANG DINH

Bardziej wydajny, bardziej efektywny

W swoim sprawozdaniu na konferencji zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh, Van Thi Bach Tuyet, stwierdził, że początkowe wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego wiązało się z pewnymi trudnościami, takimi jak presja na reorganizację personelu i usprawnienie aparatu administracyjnego, duże obciążenie pracą oraz ograniczone możliwości zarządzania, kierowania i praktycznej realizacji zadań na szczeblu lokalnym w niektórych obszarach.

Jednak do tej pory system polityczny i organizacyjny miasta działa synchronicznie, stabilizując sytuację i osiągając wiele korzyści. Warto zauważyć, że aparat administracyjny jest zorganizowany naukowo , usprawniony i działa sprawniej i efektywniej. Model rządzenia jest bliższy obywatelom, zapewnia lepszą obsługę i cieszy się dużym poparciem społecznym oraz uznaniem.

Miasto Ho Chi Minh zakończyło reorganizację 168 jednostek administracyjnych szczebla lokalnego, a nowa struktura organizacyjna funkcjonuje stabilnie od momentu jej wdrożenia. Reorganizacja została przeprowadzona we współpracy z systemem organizacyjnym Partii, Frontem Ojczyzny oraz innymi organizacjami politycznymi i społecznymi, zapewniając wszechstronną rolę kierowniczą Partii i nie zakłócając funkcjonowania systemu politycznego.

W obszarze zarządzania personelem, pracownicy zostali przydzieleni do stanowisk w 168 gminach, okręgach i strefach specjalnych. Jednocześnie, wdrożono niezwłocznie politykę dotyczącą 6332 przypadków rezygnacji, z budżetem przekraczającym 6094 miliardów VND, co przyczyniło się do stabilizacji morale i budowania konsensusu wśród pracowników.

Ponadto miasto wzmocniło szkolenia i rozwój zawodowy, organizując kursy szkoleniowe dla ponad 10 000 urzędników, funkcjonariuszy i pracowników sektora publicznego. Plan szkoleniowy został zrealizowany w 100%, co pozwoliło na spełnienie wymogów nowego modelu.

Kontynuuj wdrażanie transformacji cyfrowej.

Zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh, Van Thi Bach Tuyet, relacjonuje konferencję - Zdjęcie: QUANG DINH

Jednakże, jak twierdzi pani Van Thi Bach Tuyet, niektóre gminy nadal powoli konsolidują i obsadzają stanowiska kierownicze na szczeblu departamentów oraz stanowiska służbowe; nadal brakuje doświadczonych urzędników i pracowników służby cywilnej w kluczowych obszarach.

Wiele biur nie spełnia wymogów dotyczących powierzchni, co wymaga ich rozproszenia w wielu lokalizacjach, co utrudnia koordynację, zarządzanie i obsługę transakcji dla obywateli. System oprogramowania „wszystko w jednym” jest wciąż w fazie rozwoju; niektóre procedury administracyjne, zwłaszcza w sektorze nieruchomości, nie zostały jeszcze w pełni skonfigurowane.

Według pani Tuyet, transformacja cyfrowa jest uznawana za fundament operacyjny nowego modelu, ale infrastruktura techniczna i interoperacyjność danych nie są jeszcze w pełni zsynchronizowane i ujednolicone. Dane są nadal rozproszone w wielu branżach i jednostkach i nie są jeszcze płynnie połączone.

Ponadto niektóre regulacje prawne dotyczące gruntów, mieszkalnictwa, obrotu nieruchomościami, inwestycji publicznych, zarządzania majątkiem publicznym i dekretów wykonawczych wymagają dalszego przeglądu i zaproponowania zmian w celu dostosowania ich do rzeczywistości.

„To zadanie wymaga dużo czasu i zaangażowania, a kadra prawnicza na szczeblu lokalnym jest wciąż niewielka i brakuje jej doświadczenia w rozwiązywaniu pojawiających się problemów, zwłaszcza tych związanych ze zmianami politycznymi” – powiedziała pani Tuyet.

Grafika: TUAN ANH

Jasno określ każdy kamień milowy w celu osiągnięcia każdego celu Rezolucji 09.

Podczas konferencji delegaci wysłuchali i skomentowali prezentacje dotyczące projektu ustawy o specjalnych obszarach miejskich, prezentacji Stałego Komitetu Miejskiego Partii na temat projektu programu działań mającego na celu wdrożenie rezolucji 09 Biura Politycznego w sprawie budowy i rozwoju Ho Chi Minh City w nowej erze oraz prezentacji Stałego Komitetu Miejskiego Partii na temat projektu planu i decyzji o utworzeniu Agencji Prasy i Nadawania Ho Chi Minh City.

W swoim wystąpieniu sekretarz partii Tran Luu Quang stwierdził, że pilnie potrzebne jest opracowanie ustawy o specjalnych obszarach miejskich, aby sprostać obecnym wymogom praktycznym. Zaapelował o niezwłoczne uwzględnienie wszystkich opinii z konferencji, o dalszą analizę i dopracowanie projektu ustawy w celu zapewnienia spójności, jednolitości i wykonalności, a także o ścisłe dostosowanie go do polityki i wytycznych rządu centralnego, a także do wymogów rozwoju miasta w nowej fazie.

Odnosząc się do wdrażania Rezolucji 09 Biura Politycznego, pan Quang stwierdził, że program działań jasno definiuje każdy cel i zadanie, wraz z harmonogramem realizacji, przypisanymi obowiązkami, a zwłaszcza konkretnym mechanizmem kontroli mającym na celu zapewnienie scentralizowanego, ujednoliconego i spójnego kierownictwa oraz synchronizacji wdrażania.

Stwierdził również, że projekt i decyzja o utworzeniu Agencji Prasowo-Nadawczej Ho Chi Minh City stanowią ważną i spójną politykę Partii i Państwa. Miasto realizuje ją w duchu ścisłego przestrzegania wytycznych Rządu Centralnego, dążąc do stworzenia warunków dla profesjonalnego i nowoczesnego rozwoju prasy, spełniając coraz wyższe wymagania działalności informacyjnej i propagandowej.

Maksymalne skonkretyzowanie mechanizmów specjalnych i nadrzędnych w Ustawie o miastach specjalnych.

Obywatele realizujący procedury administracyjne w Centrum Obsługi Administracyjnej Gminy Hoc Mon w Ho Chi Minh City – zdjęcie: QUANG DINH

Po południu 28 maja przewodniczący Komitetu Ludowego Nguyen Van Duoc i wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City Nguyen Manh Cuong poprowadzili warsztaty, których celem było zebranie opinii byłych przywódców centralnych i miejskich na temat projektu ustawy o specjalnych obszarach miejskich. Projekt ustawy o specjalnych obszarach miejskich składa się obecnie z 9 rozdziałów i 45 artykułów, które proponują przyznanie Ho Chi Minh City około 300 uprawnień.

Większość opinii zebranych podczas warsztatów koncentrowała się na sugerowaniu uzupełnień i doprecyzowań zakresu i nazwy Ustawy o Specjalnych Obszarach Miejskich związanych z Ho Chi Minh, a w szczególności dla samego miasta. Wielu sugerowało również, aby projekt ustawy precyzyjniej definiował decentralizację i delegowanie uprawnień do miasta, zapewniając autonomię, samostanowienie i odpowiedzialność Ho Chi Minh w opracowywaniu polityk i regulacji prawnych, które spełniają praktyczne wymogi rozwoju Ho Chi Minh na każdym etapie, a także skracając czas stosowania i egzekwowania prawa.

Ponadto w niektórych opiniach podkreślono potrzebę autonomii w zakresie struktury organizacyjnej i obsady kadrowej, mechanizmów chroniących urzędników, którzy mają odwagę myśleć i działać, a także zarządzania majątkiem publicznym i jego wykorzystywania.

W swoim przemówieniu końcowym do uczestników warsztatów pan Nguyen Van Duoc podziękował Miejskiemu Komitetowi Ludowemu za uwagi i sugestie dotyczące sfinalizowania projektu ustawy o specjalnych obszarach miejskich.

Pan Được podkreślił, że celem Ustawy o Specjalnych Obszarach Miejskich w Ho Chi Minh jest maksymalne uszczegółowienie przepisów dotyczących specjalnych i nadrzędnych mechanizmów polityki, tak aby Ho Chi Minh mogło stworzyć nadrzędne ramy prawne i niezwłocznie je wdrożyć, aby zapewnić spełnienie wymogów rozwojowych Ho Chi Minh w nowej sytuacji. W szczególności Ustawa koncentruje się na mechanizmach eliminujących bariery w rozwoju miasta, a także na przepisach, które tworzą nowe czynniki stymulujące rozwój Ho Chi Minh.

TIEN LONG – CHAU TUAN – Ai Nhan

Źródło: https://tuoitre.vn/tp-hcm-bo-may-tinh-gon-gan-dan-hon-20260529084200078.htm