Ho Chi Minh City planuje do roku 2025 uzyskać wpływy budżetowe w wysokości 800 miliardów VND.

VTV.vn - Ho Chi Minh City zamierza zebrać 800 000 miliardów VND w 2025 r., rozwiązując problem deficytu budżetowego w okresie 2026–2030 dzięki przełomowym rozwiązaniom w zakresie poboru dochodów, gruntów i inwestycji publicznych.

Ho Chi Minh stoi przed poważnym wyzwaniem zbilansowania budżetu, ponieważ zapotrzebowanie na publiczny kapitał inwestycyjny w latach 2026-2030 znacznie przekracza jego możliwości dochodowe. Podczas konferencji poświęconej rozwiązaniom w zakresie mobilizacji środków budżetowych, władze miasta i eksperci wskazali na liczne wąskie gardła i zaproponowali szereg przełomowych sugestii dotyczących tworzenia zrównoważonych źródeł dochodów, mających na celu rozwój nowoczesnej infrastruktury i zwiększenie konkurencyjności gospodarczej .

Raporty przedstawione na konferencji wskazywały, że całkowite zapotrzebowanie miasta na inwestycje publiczne w ciągu najbliższych pięciu lat przekroczy 3,16 biliona VND. Z tego budżet lokalny musi samofinansować około 2,83 biliona VND, co przekracza obecne możliwości. Przewiduje się, że całkowite dochody budżetu w latach 2026–2030 wyniosą około 4,7 biliona VND, rosnąc średnio o 6,53% rocznie. Jednakże dochody te pokrywają jedynie około 34% zapotrzebowania na inwestycje publiczne, co powoduje lukę finansową sięgającą 1,85 biliona VND.

Przewiduje się, że główną siłą napędową będą dochody krajowe z sektora gospodarczego – zwłaszcza z przedsiębiorstw niepaństwowych i bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), które wyniosą 88,5% i będą rosły o około 10% rocznie. Jest to pozytywny sygnał, odzwierciedlający trend przesunięcia struktury gospodarczej w kierunku sektora prywatnego i wysokiej jakości inwestycji zagranicznych. Jednak dochody z gruntów – prognozowane na prawie czterokrotny wzrost w porównaniu z poprzednim okresem – nadal są uważane za obszar wysokiego ryzyka, silnie uzależniony od przebiegu procedur prawnych i warunków rynkowych.

W oparciu o powyższą analizę, Instytut Badań nad Rozwojem Miast proponuje priorytetowe traktowanie usuwania barier dla przedsiębiorstw, utrzymywania regularnego dialogu i tworzenia przejrzystego środowiska biznesowego, aby promować rozwój sektora prywatnego i inwestycje zagraniczne bezpośrednie. Jednocześnie miasto musi nadal ulepszać infrastrukturę przemysłową, aby przyciągnąć nowe przepływy kapitału i zwiększyć swój długoterminowy wkład do budżetu.

W sektorze przedsiębiorstw państwowych, dezinwestycje i prywatyzacja są podkreślane jako istotne źródła dochodów, a jednocześnie ułatwiają transfer aktywów do sektora prywatnego – gdzie efektywność eksploatacji jest wyższa. Instytut Studiów nad Rozwojem proponuje efektywne wykorzystanie nadwyżek gruntów i zakładów produkcyjnych przedsiębiorstw państwowych w celu promowania projektów partnerstwa publiczno-prywatnego, zgodnie z duchem Rezolucji 68 w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej.

Aby zrekompensować deficyt budżetowy, miastu zaleca się maksymalne wykorzystanie mechanizmów specjalnych przewidzianych w Uchwale 98, w tym: zwiększenie zdolności kredytowej, testowanie nowych rodzajów opłat i należności, rozszerzenie źródeł dochodów oraz dywersyfikację metod pozyskiwania funduszy.

Miejski Urząd Podatkowy dąży również do pełnego wykorzystania dochodów podatkowych z sektora gospodarczego, zaostrzenia zarządzania cenami transferowymi, transakcjami z podmiotami powiązanymi i nieruchomościami oraz kontroli e-commerce – sektora dynamicznie rozwijającego się, ale z potencjałem strat w dochodach. Region Celny II zobowiązał się do reformy procedur i skrócenia czasu przetwarzania o 30%, aby usprawnić funkcjonowanie importu i eksportu.

Jednym z głównych oczekiwań miasta jest zwiększenie dochodów z gruntów. Instytut Studiów nad Rozwojem podkreśla potrzebę usprawnienia procesu aukcji gruntów publicznych, a także promowania przetargów na wybór inwestorów zgodnie z Rezolucją 98, aby skrócić procedury i szybciej odzyskać kapitał. Dostosowanie Planu Zagospodarowania Przestrzennego Miasta na lata 2026–2030 musi być priorytetem, ponieważ stanowi on podstawę prawną dla wszelkich działań związanych z alokacją gruntów, przetargami i aukcjami.

Doradca Banku Światowego MacR Robinson ocenił, że Ho Chi Minh City ma ogromny potencjał w zakresie odzyskiwania wartości dodanej gruntów z rozwoju infrastruktury. Zasugerował, że miasto musi wdrożyć nowocześniejsze narzędzia do zbierania danych, zwiększyć kompetencje urzędników i wdrożyć kompleksowe reformy w celu ograniczenia marnotrawstwa zasobów.

Przedstawiciele Departamentu Rolnictwa i Środowiska stwierdzili, że proces aukcji gruntów w przeszłości charakteryzował się wieloma niedociągnięciami, powodując nawet wahania rynkowe. Aby temu zaradzić, od 2026 roku miasto będzie opracowywać coroczny cennik gruntów – nowy mechanizm wynikający z Ustawy o Ziemi z 2024 roku – aby zapewnić, że ceny ustalane przez stan ściśle odzwierciedlają ceny rynkowe. Pomoże to zwiększyć dochody z gruntów w sposób bardziej naturalny, przejrzysty i zrównoważony.

Departament Rolnictwa i Środowiska będzie również w pełni stosować metody wyceny gruntów zgodnie z prawem, zwłaszcza metodę nadwyżkową – narzędzie, które precyzyjnie odzwierciedla wartość gruntów po inwestycjach infrastrukturalnych. Ponadto miasto będzie aktywnie promować model TOD (Transit-Oriented Development – ​​Rozwój Zorientowany na Transport) i wzmacniać potencjał Organizacji Funduszu Rozwoju Gruntów (Land Development Fund Organization) w zakresie proaktywnego tworzenia funduszy gruntowych przeznaczonych na aukcje.

Oprócz zwiększania dochodów, rozstrzyganie kwestii odszkodowań, wsparcia i przesiedleń jest również uważane za decydujący czynnik w postępie inwestycji publicznych. Miasto dąży do relokacji 50% domów położonych wzdłuż kanałów i dróg wodnych do 2030 roku, co odpowiada 20 000 domów. Polityka przesiedleń jest opracowana w sposób humanitarny, zapewniając ludziom mieszkania na poziomie równym lub lepszym niż ich obecne warunki życia. Zgoda mieszkańców na przekazanie gruntów przyspiesza realizację projektów infrastrukturalnych, tworząc tym samym stabilne źródło dochodów budżetowych z gruntów.

Według Miejskiego Centrum Rozwoju Terenów, w latach 2026–2030 planowane jest przeprowadzenie aukcji 85 działek o łącznej powierzchni 435 hektarów, co wygeneruje ponad 100 000 miliardów VND. Aby osiągnąć ten cel, Centrum rekomenduje wprowadzenie specjalnego mechanizmu aukcji gruntów publicznych, zwiększającego udział dochodów przeznaczanych na rozwój infrastruktury na obszarach podmiejskich i w nowych miastach satelickich.

Departament Budownictwa stwierdził, że miasto dysponuje obecnie ponad 4900 mieszkaniami i działkami przeznaczonymi pod zabudowę przesiedleńczą – znaczącym zasobem, jeśli zostanie on efektywnie wykorzystany. Z biegiem lat przychody ze sprzedaży mieszkań przesiedleńczych znacznie wzrosły, co wskazuje na potencjał dalszego rozwoju tego sektora. W latach 2026–2030 Departament Budownictwa proponuje przyspieszenie usuwania przeszkód prawnych, dokończenie procedur, optymalizację zarządzania majątkiem publicznym oraz promowanie modernizacji zasobów mieszkaniowych w celu zwiększenia ich wartości.

Podsumowując konferencję, wiceprzewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego Nguyen Van Dung podkreślił, że kluczowymi zadaniami miasta są przyciąganie inwestycji, wspieranie przedsiębiorstw i przyspieszenie wypłat publicznych inwestycji. Stwierdził, że do połowy listopada miasto osiągnęło wyznaczony cel w zakresie dochodów budżetowych, ale osiągnięcie nowego celu wymaga dalszych wysiłków: zebrania 800 000 miliardów VND do 2025 roku, co stanowi wzrost o 25% w porównaniu z pierwotnym celem.

To ogromne wyzwanie, wymagające ścisłej koordynacji między departamentami. Urząd Podatkowy musi zapewnić prawidłowe i kompletne pobieranie wszystkich dochodów; Departament Rolnictwa i Środowiska musi ukończyć plan poboru podatków gruntowych; a cały system polityczny musi promować wydatkowanie inwestycji publicznych, aby wywołać efekt domina w gospodarce.

Source: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dat-muc-tieu-thu-ngan-sach-800000-ty-nam-2025-10025111610410512.htm